在2023年全区生态文明建设暨国家生态 工业示范园区创建动员部署会上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府在这里组织召开全区生态文明建设大 会暨国家生态工业示范园区建设工作动员会，主要任务是深入 贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记生态文明建 设思想，按照省委省政府和市委市政府推进生态文明建设的决 策部署，动员全区上下进一步统一思想，凝聚共识，不断优化 提升产业结构，转变经济发展方式，构建生态产业链，积极推 动绿色经济发展，打造具有国际竞争力的国家级生态工业示范 园区。下面，我讲三个方面的意见： 一、以习近平总书记生态文明建设思想为引领，明确工业 园区践行生态文明理念的目标内涵 党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出了一 系列新思想、新论断、新举措，深刻回答了什么是生态文明、 怎样建设生态文明的重大理论和实践问题。总书记强调，“绿 水青山就是金山银山”，“良好的环境是最公平的公共产 品，是最普惠的民生福祉”，“要像保护眼睛一样保护生态环 境，像对待生命一样对待生态环境”，“要着力推进国土绿 化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国 家公园”。总书记对江苏生态文明建设寄予厚望，把“环境 美”作为建设新江苏的重要内容，明确要求江苏经济要迈上新 台阶，生态文明也要迈上新台阶，走出一条经济发展与生态文 明相辅相成、相得益彰的路子。总书记的生态文明建设新思想 内涵丰富、发人深省，我们要深入学、持久学、系统学，把握 精神实质、悟透精髓要义、自觉贯彻执行。 国家生态工业示范园区是在工业经济领域推进生态文明建 设的重要实践，是实现优化经济发展的重要途径，是推进新时 期国家环保战略和生态文明建设的本质要求，是打造继经济技 术开发区和高新技术开发区之后第三代新型产业园区的必由之 路。作为国家级高新区，我区理应在生态文明建设中勇挑重 担，把国家生态工业示范园区建设作为当前的一项重要工作来 抓。建设国家生态工业示范园区，能够提升园区建设水平，打 造招商引资金字招牌，国家生态工业示范园区创建工作已被纳 入国家级经济技术开发区综合发展水平评价体系并进行重点考 核，因此，打造国家生态工业示范园区将为助推开发区争先进 位、转型升级和招商引资发挥重要平台作用。建设国家生态工 业示范园区，能够促进区域产业结构的调整、优化和升级，增 强开发区经济结构的稳定性和抵御市场风险的能力。建设国家 生态工业示范园区，有利于减少污染物排放、加强污染防治基 础设施建设，不断完善环境风险防控机制，为可持续发展提供 内在动力。 高新区成立后，我们在以往工作的基础上，高度重视保护 环境、建设生态，生态文明建设取得了显著成效。我们把“喝 上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气”作为基本民生着力 推进，把园区循环化改造作为全区加快转变经济发展方式，调 整经济结构的有效实现形式。我们将引江河沿岸、长江岸线划 为生态红线保护区；我们每年投入近亿元用于河道整治，集镇 区、居民居住区和工业集中区实现了污水管网全覆盖，主要河 流水环境质量持续稳定；我们调整产业发展方向，确定了医 药、石化、电子信息等主导产业，下决心了关闭了一批污染严 重的企业。同时，我们也应清醒地看到，我区生态环境状况与 人民群众的要求、与国内先进的工业园区相比还有很大的差 距。国家和省正在推动生态建设从排放总量控制向环境质量提 升转变，我们一定要深入贯彻学习习近平总书记生态文明建设 思想，牢固树立、自觉践行绿色发展理念，坚持把建设生态文 明，推进绿色发展摆在全局工作的突出位置，以国家生态工业 示范园区建设为载体，推动全区基础设施建设，改善区域环境 质量，奋力打造可持续发展的新型工业园区。 二、以国家生态工业示范园区建设为载体，全面推动生态 文明建设各项任务 生态文明重在建设，作为工业开发区，我们要将国家生态 工业示范园区建设作为践行生态文明的重要载体，通过国家生 态工业示范园区建设，切实解决几个大问题。 1、要把生态红线保护作为国家生态工业示范园区建设的第 一工程。习近平总书记鲜明指出，当前和今后相当长一个时 期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不 搞大开发。高新区南临长江，西靠引江河，这些区域都是生态 红线保护区，是不可逾越的雷池，我们要认真贯彻落实习近平 总书记的指示精神，要把生态红线保护作为生态文明建设的第 一工程，各地、各部门要坚持环保优先方针，严格落实生态红 线制度，对全区生态红线区域按照一、二级管控区要求实行严 格管控，一级管控区内严禁一切形式的开发建设活动，二级管 控区严禁有损主导生态功能的开发建设活动，不同类型级别的 红线区域制定有针对性的保护与管控措施。生态红线是继耕地 红线后，又一道被提到国家安全层面的“生命线”，各地和相 关部门要充分认识生态红线的重要战略意义，牢固树立红线意 识，理顺保护与发展的关系，确保经济社会发展与环境保护相 协调。要落实属地责任和行政职能，建立各级政府层层负责、 一把手负总责的责任体制，各相关部门各负其职、齐抓共管、 条块结合的保护机制。 2、要把加快经济转型、优化产业链网作为国家生态工业示 范园区建设的重中之重。国家生态工业示范园区建设最根本的 目的是要构建“生产者—消费者—分解者”的物质循环方 式，使一家工厂的废物或副产品成为另一家工厂的原料或能 源，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化的生 态链。园区企业发展虽具有政策和资源优势，但产业结构仍待 优化，全区规模以上企业多分布在传统产业，生物医药类等新 型产业的企业数量较少，全区三产比重不太协调，服务业发展 现对滞后，高附加值产品比例偏小，高新技术企业较少，在全 省国家高新区中位居末位。各地、各部门要进一步严格项目招 商准入门槛，加快淘汰落后产能，推进制造业转型升级以及与 现代服务业的联动发展，实现开发区经济的高端发展、绿色发 展和低碳发展。根据全区高新技术产业特点和区域资源分布特 征，进一步按照生态工业、循环经济的理念，设计和优化生态 产业模式，构建并延伸共生产业链条，实现资源能源梯级利用 和共享，促进环境与经济协调发展。 3、深化污染