在全市高质量发展工作推进会上的讲话 XX市市长 刘凯 （2023年6月27日 根据录音整理） 在上半年各项工作攻坚突破的冲刺阶段，我们召开全市高 质量发展工作推进会，主要目的是进一步分析研判当前面临的 形势和存在的短板弱项，给大家再加油鼓劲、再打气增压，督 促各部门盯死抓牢最后收尾的这几天时间，齐心协力向薄弱处 攻坚、向关键处发力，全力冲刺二季度、确保实现“双过 半”，为“全年旺”打牢坚实基础。 刚才正义同志通报了二季度高质量发展指标任务预计完成 情况，着重安排部署了冲刺上半年工作任务，特别是围绕短板 弱项指标，正义同志逐一进行了分析和调度，很实在、很客 观、很具体、也很有针对性，各部门要抓住开网还有3天、报统 关网还有10天的“窗口期”，认真对接、深入研究、抓好落 实。今天的会上，6家单位围绕负责指标任务分别作了发言，其 他主责部门提交了书面材料，大家对上半年实现什么目标、干 到何种程度、取得怎样的位次都分别咬了牙印，我想既然说到 就要做到，“双过半”考核评价我们就以大家自己定的目标来 严格兑现、对账交账。下面，围绕最后这几天的冲刺工作，我 强调3个方面的意见。 第一个方面：认清形势，在精准研判中鼓足“精气神” 从刚才正义市长的通报情况看，6月份各部门延续了前5个 月好的劲头、好的作风、好的状态，做了大量务实有效的工 作，推动一些关键指标实现了新的进步，也为完成上半年“双 过半”任务打下了一个比较好的基础。比如工业经济。一季度 我们能够获得“贡献奖”，除了GDP加分外，工业居功至伟、起 到了“压舱石”的中坚作用。根据省统计局反馈，1—5月我 市规上工业增加值增速再创新高、达到11.9%，增速首次冲进全 省前3名，创造了近21个月以来的最好水平。在上次5月底的推 进会上，针对酒钢1号高炉改造升级、宏汇停产检修等因素影 响，我提出要有针对性地深挖潜力促增长，依靠增量补窟窿。 但实事求是讲，这一个月来一想起这个大窟窿，心里还是没有 底的。现在经过工信、园区的共同努力，1—5月取得了好的成 绩，根据预测上半年规上工业增加值可增长11.3%，比确定的调 度目标高出3.3个百分点，非常难能可贵。同时，通过正义市长 的亲自上手调度、园区的积极协调推动，6月份我们盘活 了3户规下样本企业，上半年规下工业增加值预计可实现由负转 正、增长2%左右。可以说，工业经济较好的发展态势，对我们 实现“双过半”目标、保持一季度位次、继续获得通报奖励是 有力支撑，说明我们每月的调度、针对性的措施是有效的。比 如固定资产投资。一季度我们的固投排名全省靠后，5月底的推 进会预计增长6%，比一季度又回落5.9个百分点、几近腰斩，当 时还让薛亮同志作了表态发言。发改委作为牵头部门“知耻而 后勇”，会后立即就督促指导各责任单位做好相关资料凭证 的收集整理，在5月底报统的最后时刻取得了不错的效果，推 动1—5月全市固投完成28亿元，增速达到15.2%；特别是工业固 投同比增长79.1%，较一季度高位运行的情况下又提高29.1个百 分点，排名全省第3位，占固投比重达66.5%，这也是我们调整 产业结构非常明显的一个特征，有力支撑和拉动了固定资产投 资增长。发改委预测上半年我们的固投预计增长14%，排名全省 前8位，从5月预计的增长6%到现在预计的14%、再到今天发改 委表态达到20%，进步着实不小。现在的关键就是要盯死看牢全 力做好报统，决不能再出现一季度部分项目因为提供的凭证质 量不高、与实际建设情况不匹配，导致上报的部分投资被核减 的情况发生。还比如，一产增加值预计上半年增长7.5%，比一 季度提高4.7个百分点；建筑业增加值预计上半年增长1%，比一 季度提高0.4个百分点；14项“六保”任务中9项指标考核得满 分，其余5项指标均完成目标任务等等。在经济发展不确定因素 增多的情况下，我们能够有这样一个相对整体向好趋势的预 测，说明大家确实是付出了很多、做了大量工作。同时也说 明，经过前5个月我们一起“解刨麻雀”式的持续分析探讨、持 续研究推动、持续查缺补漏、持续细化措施，现在大家对高质 量发展的每个指标怎么抓、抓什么、抓哪些构成要素、关键点 在哪里，基本已经做到了心里有数、手中有策。我想，只要各 部门各单位按照既定的目标和措施，紧盯关键时间节点，一以 贯之抓执行、抓落实、抓推进，就一定能够取得好的成效。 在这里我也想强调一点，咱们大家还是要增进信心、坚定 信心，希望通过一、二季度的考核，把我们XX推动高质量发展 的信心和决心真正树立起来。我过去说“落后不可怕，可怕的 是甘于落后、习惯落后”。我刚到XX工作时，和一些同志进行 交流，大家讲的都很现实、很客观，说XX就这么个体量、没有 县区，在全省的高质量考核中只要不垫底，取得11名、12名这 种排名靠后的位次是正常的，可以说就是缺乏有先必争、有冠 必夺的信心和志气！记得在5月份全市一季度经济运行调度会 上，我用了很大篇幅在讲大家的付出，在讲一季度我们在全省 高质量考核中拼进前3名，在讲取得贡献奖、拿到省上奖励 的4500万元现金。虽然这些都很重要，但我觉得更重要的还是 树立了我们的信心，信心比金子还要珍贵、比什么都重要，也 让大家知道XX就算是小体量也能对全省有大贡献。当然了，如 果我们一季度冲上去、二季度又落回来，说明我们一季度的成 绩只是“昙花一现”；但是如果我们一季度、上半年、三季度 甚至全年都始终保持排名在全省前列或者是第一梯队，我觉得 就说明了XX确实通过努力是能够实现争先进位的。所以说一季 度取得的成绩到底是“昙花一现”还是“持久绽放”，二季度 的考核结果太关键了，对我们增强推动高质量发展的信心和决 心太重要了。大家想想，XX2021年之前连续4个季度排名全省末 位，一直在苦苦摆脱被约谈的窘境。但是从2021年下半年到去 年年底，我们实现了从排名倒数进入了全省第二梯队。那么我 想能不能通过大家的努力，从今年开始始终让XX的排名保持在 全省前五、保持在第一梯队，这样我觉得也就真正实现了高质 量发展，真正实现了几年时间的跨越。所以我希望大家能从这 个角度来理解做好二季度高质量考核的重要性，就是增信心、 增动力、增后劲。 第二个方面：深刻反思，在找准症结中增强“紧迫感” 在肯定成绩、看到进步的同时，我们更应该清醒认识 到，现在还没有到上半年尘埃落地、居功相庆的时候。我们的 一些指标距离目标还存在不少的差距，预计在全省的排名还比 较靠后；有一些指标基础和优势还不明显，稍不留意就可能下 滑到后面。我们必须直面问题短板，聚焦弱项精准发力，尽最 大的努力、争取最好的结果。 一是招商引资成效不足。这是我们现在差距最大、短板最 为突出、存在问题最多的领域。一季度招商引资成效作为权重 最高的指标，我们排名全省倒数第一；根据现在预测和省上最 新的统计要求，上半年的招商引资成效也将会很不理想。我之 前多次说过，虽然每次会上表态发言的、总体牵头的是招商引 资服务中心，但责任最终还是各承担招商引资任务部门的。5月 初我们制定了《招商引资工作方案》，对每个产业链主责部 门、承担招商引资任务的责任部门，都砸了任务、下了指 标，结果呢？除了发改、工信、园区、商务等部门外，大家扪 心自问一下，到底有没有下身法研究招商引资工作、有没有在 真正推动落实？我看招商引资服务中心呈报的1—5月招商引资 成效考核表中，26个承担招商任务的责任单位，竟然有14个单 位无论是开展招商活动、洽谈项目数，还是项目签约额、开工 率、资金到位额都是0。从这个表我就可以肯定地说，你们 这14家单位，就一点没动弹，根本没有考虑招商的事！还有4家 单位除了现在有1—2个正在洽谈的项目，其余指标也全都 是0！在这里我对这18家单位提出严厉批评，今天会后以招商引 资领导小组发文在全市进行通报，并呈送市委主要领导。就这 样的工作态度、这样的重视程度，何谈“招商引资攻坚突 破”？怎么能完成今年的目标任务？难道就靠招商引资服务中 心，靠发改、工信、商务这几个部门完成？就是这些单位影响 了全市招商引资的大局、拖了招商引资的后腿！关于招商引资 这项工作，今天会后正义市长会针对具体项目再进行安排，