高校党建与业务融合交流材料 中共中央印发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作 条例》第十二条明确规定了“高校教职工党支部围绕本单位改 革发展稳定等开展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管 理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用”。高校是培 养民族复兴大任时代新人的主阵地，教职工党支部则肩负着落 实国家教育方针、推动学校事业高质量发展和人才培养的重 任。把党建工作和业务工作有机融合于学校事业发展的各项工 作中，对加强党对教育工作的领导、全面准确贯彻党的教育方 针、促进高等教育事业高质量发展等具有重要意义。高校教职 工党支部的党建工作与业务工作目标是一致的，前者是路 径，后者是结果，都是为了“全面贯彻党的教育方针，落实立 德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者 和接班人”。因此，高校应加大融合的力度、深度，提高融合 的效能以实现融合的目标，努力促进高等教育事业的发展与进 步，为中华民族伟大复兴作出更大的贡献。 一、高校教工党支部党建与业务工作融合的着力点 党建工作和业务工作是一体两面、相辅相成的：党建工作 落实到位，能够为业务工作提供政治保证；业务工作开展有 序，能够给党建工作提供生机活力。因此，在日常工作 中，“要紧密结合新形势，对高校基层党建工作进行系统规 划、整体部署，形成党建工作整体合力和常抓不懈工作机 制”，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同 力。 1.选优配强支部书记。高校是深入实施科教兴国战略、人 才强国战略、创新驱动发展战略的主战场、主阵地，高校教职 工是战略的具体承担者、践行者和推动者，这是高校的教育属 性。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，高 校党组织工作要坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党 管意识形态，领导改革发展，把党的领导落实到高校办学治校 全过程各方面，这是高校的政治属性。高校的双重属性，决定 了坚持党的领导是办好高等教育的重要保障。毛泽东曾指 出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。高校学术带头人 是所在学科领域有高深造诣、重要影响的专家或学者，是完成 教学任务、指导科研课题的关键。高校教职工党支部书记是党 在高校基层组织的负责人，是教育管理监督党员和组织宣传凝 聚服务群众的关键。鉴于上述原因，高校层面应探索建立科学 合理的选拔机制，选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党 员学术带头人担任教职工党支部书记，实现学术带头人和党支 部书记“一肩挑”；支部层面则“要推进落实‘双带头人’制 度，做好教师党员‘双培养’工作，充分发挥党支部书记在党 建工作和业务工作中的模范引领作用，为党建和教学科研业务 工作深入融合、提升建设质量提供坚强保障”。此举有利于加 强教职工党支部党的建设与业务工作的深度融合，从机制层面 有效防止党建工作和业务工作“两张皮”，同时也能够更好地 贯彻落实“坚持党对一切工作的领导”。因此，积极开展“学 术党建合一”支部书记建设工程是非常必要的。首先，应准确 把握“学术党建合一”中“合”的定义，即把党的建设与业务 工作相联结、做整合，这样能够更全面的从宏观和全局层面推 动教育事业的进步和组织发展。其次，充分发挥支部书记的带 头作用以及党员干部的先锋模范作用，切实落实立德树人根本 任务，将习近平总书记关于教育的重要论述和党的教育方针落 到实处。再次，制定并执行合理严格的监督制度，避免由于权 力集中而出现滥用职权的情况，进一步提升支部书记科学使用 权力的能力和水平。 2.强化支部的组织力建设。组织力是指组织开展工作的能 力，具体来讲是指设计组织结构和配置、管理、统合组织资源 的能力。基层党组织组织力主要体现为政治领导力、思想引领 力、群众组织力和社会号召力。党的十九大报告提出，要以提 升组织力为重点，突出政治功能。提升组织力，就是要将 此“四力”作为关键点，从严抓好落实。党的组织力提升的路 径决定了基层党组织建设的基本内容：一要治“软”，管好班 子、带好队伍，一级带着一级干，一级做给一级看，营造看淡 名利、看重责任、敢于担当、风清气正的干事创业氛围；二要 治“散”，夯实基础、凝聚力量，以党支部规范化建设为着力 点，以达标创优为抓手，把党支部打造成组织力的承接点、集 合点、发力点，激发基层党组织的向心力；三要治“庸”，创 新思维，激发活力，摒弃“坐等靠要”的思想，坚持问题导向 和需求导向，用斗争精神和创新思维，跳出传统路径依赖，宏 观设计、广聚资源、分类培育、选树典型，学会在“发展中解 决问题”，以特色品牌激发党建活力，提高工作效能；四要 治“虚”，知行合一，真抓落实，真正跳出就“党建”论“党 建”的圈子，构建将党建有效融入、贯彻于业务工作与中心工 作中，以党建引领价值、引领发展的有效机制，让党建成为发 展最强大的动力。 3.创新“党建＋N”工作模式。中国共产党百余年奋斗经历 凝结出坚持开拓创新的历史经验。新时代新征程，推动高校教 职工党支部党建工作与业务工作有机融合，离不开党建工作的 开拓创新。作为创新思维的重点内容，应不断探讨多重组合型 的“党建＋N”模式，形成多角度辐射、多维度提升、多层次受 益的新时代高校基层党建工作交叉融合机制，以期更好地发挥 高校教工党支部教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员 工的作用。首先，需要理解“＋”的含义，这要从党建工作的 日常中去探索答案，在集体的实践中寻求创新，以融合工作的 特点为出发点，充分展示出自身的优势和长处，推动学校事业 的高质量发展。其次，需要明确“＋”的路径，以基本目标引 领推进资源优化整合，借助相关平台作为载体，实现党建模式 的创新升级。再次，需要创造“＋”的最大效益，这是工作模 式中最重要的一个环节，需要任务分配恰当、责任合理落实、 监督及时到位。只有将这三点环环相扣，才能实现党建创新模 式的良性循环。 二、高校教工党支部党建与业务工作融合的路径创新 脱离业务抓党建，党建工作就会失去接受主体和实践 目标，进而也就失去了长久的生机与活力。所以，应坚持将党 建工作与业务工作相结合