某国有企业董事长2024年董事会工作报告 各位董事： 　　下面，我代表公司董事会报告工作，请审议。 　　一、2023年值得肯定的主要工作 　　2023年，公司全体员工积极投身新时代改革开放、创新发 展的伟大实践，全面贯彻落实集团“深化改革，转型发展”的 战略部署，积极应对严峻复杂的外部环境和经济下行压力，组 合实施各种激励机制和应对举措，收入利润逆市上扬，改革攻 坚阔步前行，安全稳定总体可控，党建工作成绩突出，学习党 的二十大精神、主题教育等工作受到集团指导组的高度评 价，各项工作呈现出蓬勃发展的良好势头，广大干部员工用拼 搏和奉献铸就了充实而精彩的2023年，主要表现在以下几点。 　　1、对外合作有新进展。公司审时度势，敢于担当，大胆尝 试，积极开展对外合作，取得了长足进步。紧盯落实与*煤化集 团的合作，取得了比预期更好的成效，全年完成*煤化“长协 煤”量，首次突破**万吨大关，同比增长**%，其**长煤**万 吨，同比增长**%。积极破解煤源单一的难题，紧紧抓住集团煤 炭产能置换的重要机遇，加大优质煤炭的战略寻源，经过数次 沟通协商，已与**民营煤炭企业集团初步达成战略合作的意向 协议，将为公司拓宽煤炭供应渠道，化解煤炭发展瓶颈奠定坚 实的基础。充分发挥集中采购的优势，与**集团成功签订了战 略合作协议，将大大缩短物资供应的时间，保障集团矿用物资 的及时供应，为集团煤矿“四化”建设提供优质可靠的设 备，保证矿山的安全生产。 　　2、煤炭贸易跃上新台阶。煤炭板块充分发挥国企平台的诚 信可靠优势，认真贯彻落实集团为公司量身定做的“引煤入 渝”、“一中心、多基地”发展战略，抓住机遇，用好用足集 团给予的低热值煤的统销、外购煤的统购等政策，加大“淡储 旺销”、高低热值煤的加工定制化组合销售、新市场开拓等力 度，全年煤炭销售总量和电煤销量双双刷新历史记录。煤炭总 量突破**万吨大关，跃上了**万吨新台阶；电煤销量突破**万 吨大关；实现煤炭销售收入**亿元。煤炭销售总量同比增加** %，其中销售煤**多万吨，销售**公司煤**万吨，均创造历史新 纪录。**公司借助股东的商业信誉，成功进入中国石化集 团****化工厂用煤大户，展现了广阔的发展前景。*南分公司借 助外力合作，成功打入****电力集团龙桥热电厂。**分公司积 极开辟精煤新业务，借助**公司，成功拓展**攀钢。 　　3、建材市场开拓取得新成效。面对重钢卷板产量大幅削 减，卷板经销商竞争激烈的严峻挑战，钢材贸易自我加压、积 极寻求新突破，奋力拓展新市场，努力培育新利润源。一是积 极开拓大型央企新市场，新开发了中核、中建、中铁、中电建 等央企施工项目的钢材市场，全年实现央企钢材销量近**万 吨，收入*亿元。二是积极开拓新品种新市场，加大营销组合优 化，新增了利润较高的型材品种市场。三是大力提升内外市场 的协同效应，按市场法则参与集团内部钢材的供应，扩大钢材 销售规模，稳住重钢一级供应商资格，畅通购销渠道，维护客 户资源。通过积极施策拓市场，全年钢材销量达到**万吨，实 现收入**亿元，利润**万元，同比分别增加*%、**%和*%。水泥 贸易主动尝试新的商业模式，上下两端直接对接实体企业，首 次中标大型央企施工市场，取得了比预期较好的成绩。 　　4、改革转机取得新成绩。公司进一步加大了改革创新力 度，激发了活力，焕发了生机。僵尸空壳企业的处置完成了既 定目标，**分公司、**公司所属**分公司、**分公司的注销工 作顺利完成，**公司的破产清算按照节点计划稳步推进。按 照“有进有退”的投资原则，按期完成了低收益、高风险的股 权投资转让，全面退出了*煤线缆公司和**供应链公司。成功收 购并增持回报率较高的**检测公司的股权，按期完成设备租赁 公司的资产划转处置工作。纵深推进薪酬绩效市场化改革，对 所有员工的增资，全部作为绩效工资，与经济指标挂钩考 核，上下浮动，能升能降；对**公司，实行新企业新机制，大 胆尝试“基本工资”加绩效工资制度，取消一切津补贴，不设 置年终绩效工资和超额绩效工资，实行一步单价，与利润全额 挂钩，大大激发了员工拓市场、增收入、创利润的积极性，该 公司在注册资本仅到位**%，不足***万元流动资金的情况 下，实现利润**万元，投资回报率高达***%。 　　5、集中供应有新举措。公司积极适应供应体制变化的新形 势，主动对接**公司和**公司，按照集团内部契约化、市场化 的要求，首次签订了《集中物资采购框架协议》，明确了双方 的权利与义务，为协商解决货款结算和支付等难题提供了依 据。根据集团的要求，按时完成了《集团物资管理办法》的修 订，拟定了《供应商管理办法》和《集中采购结算与支付管理 办法》等配套制度，将逐步规范物资采购行为，提高物资采购 效率，重塑物资采购商誉。公司在资金紧张、内部货款拖欠严 重的情况下，多渠道、多方式筹集资金，千方百计巩固维护好 集中采购和集团融资平台，避免了合同纠纷和被诉风险，为集 团的安全生产做出了积极贡献。 　　6、风险管控有新突破。一是公司成立了联合监督检查小 组，充分发挥机关各业务部门的专业优势，形成监管合力，切 实加强“三重一大”、物资采购、收入分配、财务管理、重大 风险防范等六大事项的集中监督检查，初步形成了监督检查常 态化机制。2023年先后开展了两次大检查、大整改、大纠 偏，揭示了基础工作较差、制度执行不力和风控意识不强等问 题的根源，为筑牢风险“防火墙”找到了药方。二是公司钢材 贸易和煤炭贸易监管小组，严格履职尽责，强化责任担当，恪 守“认真、较真、执着”的职业操守，对授权经营的贸易单 位，按期开展资信调查、风险评估、风控决策、合同谈判、签 订和履行、风险预警等重要环节中的风险防控体检，在及时查 漏补缺、及时增添改进措施、齐心协力抓牢抓实风险防控等方 面，起到了重要促进作用。三是坚定不移严格执行“三级风险 管控”制度，公司重点研究新客户、新模式、新的收款方式等 潜在风险较大的项目，敢于否决被列为负面清单、风险无法管 控以及不符合条件的贸易业务，有效防止了新的风险发生。 　　7、党建工作呈现新态势。2023年，公司各级党组织以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二 十大和历次全会精神，坚定不移地贯彻落实党中央和上级党政 的决策部署，在政治上导向，在思想上引领，在行动上发 力，积极引导全体党员干部和员工树牢“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，推动公司党建工作取得 了新进步，总体呈现三个方面的特色。一是主题教育工作任务 较好完成。完成了主题教育第一阶段工作、调查研究、检视问 题、整改落实各项任务，得到集团第二巡回督导组的充分肯 定；完成了“5+4+2”专项整治、基层党建推进年等工作任 务，为公司高质量发展提供了政治保障；完成了党委中心组全 年理论学习任务。进一步提高了政治理论水平。二是党建工作 质量明显提高。严格按“四步工作法”召开公司党委 会**次，充分发挥了公司党委把舵导向的重要作用；建立健 全**工作制度。全年共制发**规章制度**个，党建工作方 案**个，为公司规范开展党建工作提供了制度保障；不断夯实 党建工作基础。各党支部坚持抓好“三会一课”、主题党日、 组织生活会等日常工作，四个意识不断增强。三是从严治党工 作效果得到体现。公司党委坚持党要管党、从严治党，不断深 化全面从严治党各项工作，认真履行了党委主体责任和纪委监 督责任，坚定不移深化监督执纪问责，为公司改革发展提供了 坚强的纪律保证。各党支部积极贯彻落实公司党委的战略决策 部署，充分发挥战斗堡垒作用，团结带领党员干部和员工群众 围绕“经济建设”中心，上寻资源、中建通道、下拓市场，内 强管理，外塑形象，较好地完成了各项经营指标任务；公司纪 委认真开展《廉洁风险防控手册》编印、“以案四说”警示教 育、追责问责、案件查办等工作，减存量、遏增量，警示震慑 效果得以充分显现，营造了浓厚的廉洁从业氛围。 　　二、2024年的形势和任务以及后三年的发展目标 　 　展望2024年，我们将面临更加错综复杂的形势，肩负更加艰 巨繁重的任务。认清形势，明确任务；坚定信心，同心同 德，是做好今年工作的重要前提。 　 　总体上看，2024年的经济形势依然严峻，经济下行压力加 大，煤炭、钢铁、水泥等基础行业的经营形势仍然十分严 峻，公司转型发展面临的挑战和困难仍将大于机遇。 　　（一）面临的主要困难和问题 　 　当前，公司面临资源不足、渠道较窄、资金极度短缺、人才 结构不合理、经营机制不灵活等诸多困难和问题，其中比较突 出的有以下几点。 　　1、贸易业务影响因素较大。全国经济继续下行，**经济增 速放缓，实体经济发展减速，将对煤炭、钢铁、水泥贸易业务 产生难以预计的影响。*煤大举入*，全市外购电量大幅增 长，将导致煤炭供大于求，加剧集团的经济运行压力，冲击公 司的煤炭贸易业务。随着国家对房地产政策的深度调控，公司 钢材、水泥贸易业务将受到较大影响。我国电子商务的蓬勃发 展正在改变贸易方式和城市格局，传统贸易的衰落将**拉下 马，跨境电商的兴起将**扶上位，加快贸易方式的转型已经迫 在眉睫。 　　2、风险债权处置难度大、任务重。截止目前，全公司仍有 风险债权**亿元，基本上回收无望。公司与集团签订的三年整 改考核目标责任书规定，2024年底前必须全部处置完毕，但目 前仍有*笔计**亿元债权正在处置中，其中*笔标的金额巨大的 尚未采取法律手段催收，时间相当紧迫，任务相当艰巨。 　　3、市场开拓难度加大。钢材、煤炭、水泥市场的竞争日趋 激烈，用户纷纷采取招标方式采购，有的还明确把赊销时间和 规模作为投标条件之一。公司的投标策略、营销手段、资金实 力等难以适应，中标率不高，毛利率不断下降。**招标公司由 于政策的限制，只能小打小闹，争抢别人放弃的业务。业务范 围、营收利润渐趋萎缩之势。 　　4、争取银行融资授信难度大。公司背负巨额风险债权，资 产质量不高，资产负债率居高不下，经营效果不理想，近几年 主力银行、大银行相继退出，目前只有2家地方银行愿意合 作，一旦银行抽贷压贷，将面临资金断链危险。 　　5、改革改制的难度较大。三项制度改革已经进入深水 区，处于攻坚阶段，员工思想观念、自我认识和利益平衡的冲 击更加激烈，前进的阻力明显增大，激励、竞争和淘汰机制的 建立推进缓慢。僵尸空壳企业的处置，在没有国家政策的支持 下，无法消化承受巨大的改革成本。机构改革、专业化重组、 缩层减链等重大事项，涉及人员分流安置，稳定的难度大。 　　（二）面临的有利条件和机遇 　　1、从宏观形势看。中国经济稳中向好、长期向好的基本趋 势没有改变，经济的增长内生动力仍然强大，中央将继续加大 对外开放的力度，继续加大基础设施的建设力度，继续实施积 极的财政政策和稳健的货币政策，为公司对外融资，做强做优 贸易业务创造有利的经济环境。 　　2、从地区发展看。新年伊始，**地区双城经济圈建设仍将 大力推进，加快交通基础设施建设，加快现代产业体系建 设，打造成内陆开放战略高地，将为公司聚焦发展钢材和水泥 贸易业务，积极寻找新的替代产业提供难得的机遇。 　　3、从集团公司看。集团引进战投、对二级单位实施专业化 重组初见成效，必将改善集团整体资产结构、财务状况，定会 吸引金融机构的合作，资金紧张的局面有望得到缓解。集团对 公司的各项支持政策正在逐步到位，力度也在逐步增大，将为 公司加快发展创造有利的条件。 　　4、从公司内部看。抓住集团产能置换的政策机遇，加大 与**有优质煤源企业的深度合作，有望在三季度内初步见 效；积极争取与资产公司的合作，全面承包经营三汇坝储煤场 地，将助推公司加快实施“引煤入*”和“一中心、多基地”战 略，扩大煤炭贸易规模，提高煤炭盈利能力。公司近年来不断 改革创新薪酬绩效考核制度，积累了经验，锻炼了队伍，为全 面深入推进改革改制奠定了基础。 　　（三）今后三年的发展战略目标 　 　根据集团对