县长在县政府全会暨廉政工作会议上的讲话 同志们： 在春节假期结束后的第一天，我们就召开县政府十八届一次 全体（扩大）会议暨廉政工作会议，主要基于三个方面的考 虑：一是去年11月上旬县政府完成换届，节前县委和人大又对 政府工作部门的主要负责人进行了调整任命，新一届县政府组 成人员就全部齐了，今天召开第一次全体会议，并把范围扩大 到乡镇、社区的主要负责人，这是履行政府法定职责的具体措 施；二是元月份，省市先后召开了纪委全会、政府全体扩大会 议，**省长还专门对86个县市县长进行了集体约谈，今天我们 这个会议既是认真贯彻落实省、市纪委全委扩大会议精神，对 政府系统廉政工作进行全面安排部署的会议，也是一次政府系 统党风廉政建设的集体约谈会；三是春节前，我们通过人代 会、经济工作会等会议，全面安排部署了今年经济社会发展的 各项工作，思路理清了、目标明确了、班子配齐了，接下来就 是撸起袖子加油干。所以，今天的这个会议既是一个节后集中 归位、调整状态的收心会，也是打气鼓劲、落实工作的动员 会，目的就是要进一步提神鼓劲、凝心聚力，咬定目标不放 松，争分夺秒抓落实，抓早抓实抓主动，奋力完成年度各项目 标任务，确保新一届政府工作实现良好开局。 参加今天会议的有县政府在家领导，政府工作部门及所属二 级单位主要负责人，各乡镇乡镇长，各社区主任，两税部门主 要负责人。同时,我们邀请县委常委、纪委书记聂龙同志参加今 天的会议。 今天的会议共有三项议程： 第一项议程：请**同志传达市政府四届一次全体（扩大）会 议和市纪委四届二次全体会议精神； ……………………………………………… 第二项议程：签订2024年度重点工作目标管理责任书、党风 廉政建设责任书和领导干部廉政承诺书。分三组进行： 第一组，先由我和各位副县长签订2024年度党风廉政建设责 任书； ……………………………………………… 第二组，由***同志分别与分管的区财政局、商务局、残 联、住建局主要负责人签订2024年度重点工作目标管理责任书 和党风廉政建设责任书； ……………………………………………… 第三组，由**同志分别与分管的区工信局、教育局、文体 局、主要负责人签订2024年度重点工作目标管理责任书和党风 廉政建设责任书。 ……………………………………………… 由于时间关系，其他乡镇、社区和部门的两个责任书，以及 领导干部廉政承诺书，工作人员已提前将责任书、承诺书分发 至大家，请签好后，一份自己留存，一份放在桌上会后由工作 人员统一收回存档备查。需要说明的是，党风廉政建设责任书 中最后一项内容是个性内容，请大家回去后，结合各单位工作 实际，认真思考制定出来，经单位主要领导审核签字并加盖单 位公章后，明天下午3:00前报县政府办公室和县纪委党风室备 案。领导干部廉政承诺书的最后一项也是个性承诺，请大家在 签字之前，先根据本人工作实际，简要填写个性承诺内容。 刚才，我们传达学习了市政府四届一次全体（扩大）会议和 市纪委四届二次全体会议精神，分别签订了2017年度重点工作 目标管理责任书、党风廉政建设责任书和领导干部廉政承诺 书，请大家聚焦对标，认真抓好落实。下面，我主要围绕“如 何干”这条主线，讲三个方面的意见。 第一，不忘初心讲政治，牢固树立四个意识 没有规矩就不成方圆。今天是政府第一次全体会，首先必须 强调讲政治、立规矩、守规矩的问题。作为新一届政府组成人 员，大家首先要有政治观念，把政治敏锐性放在首位来对 待，切实增强政治意识、大局意识，特别是核心意识、看齐意 识。针对政府系统的工作，切实树牢“四个意识”，必须要自 觉站在大局上想问题、干事情，必须要在政治上、思想上和行 动上做到“四个统一”，才能确保中央大政方针和省市县委决 策部署落地生根。 首先要统一到中央和省市决策部署上来。政府工作必须提高 政治站位，自觉经常同党中央对表，把坚决维护习近平总书记 的领导核心地位作为最大的政治、最大的政治纪律和政治规 矩。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理 政新理念新思想新战略，深刻吃透把握省委**书记和**省长在 我县调研时的重要讲话精神，全面准确领会市委、市政府发展 战略，切实抓好再学习、再贯彻、再落实。今后凡是中央和省 市提出的、要求我们做的，我们坚决去做，并且想尽一切办法 抓好落实；禁止做的，我们不但坚决不能做，还要时刻对 标、查偏纠错，确保不出问题，决不允许说三道四、我行我 素。在讲政治守纪律讲规矩这个问题上，大家一定要有清醒的 头脑，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，每个人都不能 犯糊涂，更不能犯错误。 其次要统一到县委工作要求上来。我们的政府是党领导下的 人民政府，任何时候都要坚持把政府的一切工作置于县委领导 下推进，主动适应形势任务，紧密结合工作实际，切实把县委 的决策部署和各项要求落实到具体工作中，体现在具体行动 上，坚持讲看齐、严要求，讲规矩、守纪律，讲实干、重实 效，高标准、高定位，进一步增强政府工作理解力、执行力、 落实力。特别是去年底，召开的县十五次党代会，对今后五年 全县经济社会发展和党的建设进行了全面部署，提出的建设幸 福美丽新**”思路目标，站位高远、指导性强，体现了对区情 和发展阶段性特征的准确把握，对于我们认清大势、坚定信 心，实现更有质量、更有效益的发展，具有重要意义。县政府 必须带头贯彻、全面落实县委决策部署，各乡镇、各社区和政 府各工作部门也要积极主动同县委工作要求对标，做到思想上 同心、目标上同向、行动上同行，不折不扣执行到位。 三是要统一到年度目标任务上来。从十八届人大一次会议审 议通过的《政府工作报告》，到1月份全县经济工作会议上出台 的十多项安排意见，再到今天签订的重点工作目标管理责任 书，都是今年政府工作的行动指南和规定动作，能否圆满完成 各项既定目标任务，以实际成效取信于民，是对在座的每位政 府组成人员的艰巨考验。各位副县长对分管工作要大胆抓、大 胆管、大胆决策，忠诚履职，有问题我来协调，有责任我来首 担，我会全力支持班子每位成员开展工作。各级各部门主要领 导要敢于担当、勇于担责，强化迎难而上、百折不挠的攻坚意 识，做到忠诚履职、积极作为，时刻把自己的工作与**的发展 联系起来，时刻牢记组织的信任，时刻牢记老百姓的期望，切 实增强事业心和责任感，用心干事、认真干事，敢于负责、抓 好落实，以强烈的责任感、使命感，全力兑现对人民的庄严承 诺。 四是要统一到政府运行规则上来。换届后，新一届县政府专 门研究修订了《县政府工作规则》。这既是我们工作的规范和 标准，也是政府高效运行的基础和保障。在今后的工作中，各 级各部门要严格按照县政府工作规则办事，该向县政府领导汇 报的要及时汇报，该由县政府审批的要严格按照程序审批，实 现一级管一级、一级对一级负责制，坚决杜绝一些部门单位自 作主张、擅自决定的违规现象。凡提交政府常务会研究的事项 或以政府名义下发的文件，分管副县长事先要充分调研，拿出 具体意见，涉及两位或多位县长分管的事项，要相互沟通并形 成一致意见。 第二，撸起袖子加油干，确保任务全面落实 刚才我讲了，今年各项工作的目标已经非常明确，任务已经 非常具体，现在关键是落实。我们要把责任、担当和落实作为 坚持如一的根本，倡导“说了算、定了干”，归结一点就是 要“实干”，就是要“干”字当头。我归纳了一下，概括 为“五个干”，这是对今年政府工作的总要求。 第一个是突出重点精准干。我们常讲，拎衣要拎衣领子，牵 牛要牵牛鼻子。在新的起点上推进全县经济社会发展，要善于 抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点、精准发力，以关键 环节突破带动整体推进。一要紧紧扭住项目建设不放松。项目 建设是加快经济发展、优化产业结构的助推器，也是做大增 量、衡量一个地方经济发展潜力的重要标尺。各级、各部门要 紧紧围绕今年确定的招商引资、项目建设、固定资产投资目标 任务，项目谋划上突出一个“实”字，力争前期谋划的每一项 目有依据、有着落、实实在在；项目招引上要突出一 个“早”字，从今天开始，各级、各部门和每一位领导干部要 紧张起来、行动起来，早推介、早对接，确保意向项目及早签 约、及早开工；项目建设上要突出一个“狠”字，要按照“目 标倒逼进度、时点倒逼流程、督查倒逼落实”的要求，狠抓协 调服务，确保开工建设的每一个项目顺利推进，全面完成固定 资产投资任务。由发改局牵头，2月25日前拿出领导干部包抓重 点项目的具体方案，经审定后下发落实。二要紧紧扭住产业发 展不放松。要正视当前全县产业发展中的突出问题，加快转型 升级，优化产业结构，努力培育新的经济增长点。农业上，要 围绕加快农业现代化，全力落实日光温室、钢架大棚和制种、 特色林果等产业任务，扩大主导产业和特色产业规模。同 时，要抢抓国家和省市关于农村土地“三权分置”改革的机 遇，盘活农村资产，吸引项目投资，为产业提升发展提供支 撑。由农业农村局牵头，2月25日前制定农业农村重点工作扶持 办法，广泛征求意见研究审定后，29日前印发执行。林业局要 及早着手做好春季植树造林各项准备工作，高铁南站、四坝海 子景区等重点绿化工程要在3月中旬完成招标，力争月底前完成 挖石换土等各项准备工作。各乡镇要结合年度产业发展计 划，指导农户提前预留、调整好地块，抓紧落实全年重点工作 任务。供销部门要加强化肥、农膜等农资储备供应，农牧系统 要全力做好技术指导服务，确保“三春”生产实现良好开 局。工业上，要围绕建设新能源综合利用实验区，继续做 好“加法”补短板、又要做好“减法”去产能，加大监测调度 力度，制定并落实“一企一策”帮扶清单，推动工业企业去产 能、去库存，增销量、增效益。重点是全力抓好升压站及输电 工程间隔扩建工程，确保6月底前建成，具备带电运行条件，满 足项目并网需求；加快200兆瓦光伏项目准备工作，确保3月中 旬开工建设，10月份实现并网发电；扎实推进新能源综合利用 实验区微电网示范项目规划对接、控规编制、环评、招商等后 续工作，加快建设微电网系统。服务业上，要围绕打造商贸物 流节点城市和文化旅游特色城市，突出湿地景区开发建设、产 城融合创新发展，重点在汇聚商气、聚集人气、增强活力上下 功夫。特别是加快推进湿地公园片区规划编制、征地拆迁、基 础配套准备等工作，3月底前完成征地拆迁，4月份启动道路、 绿化等基础设施建设工程。同时，要加快生态治理二期工程和 万达商业广场、博览园等重点项目，尽快启动钢材市场、新型 建材市场和花鸟鱼宠交易市场等专业市场建设，依托现有的区 位、资源、品牌等优势做大做强商贸流通和文化旅游产业，解 决好供给和需求两端旺的问题。三要紧紧扭住民生保障不放 松。要紧盯民生方面群众的关注点、需求点，既要补齐短板又 要系统推进,让老百姓生活的更加体面、更有尊严。今年政府承 诺的十件惠民实事涉及到教育、卫生、安居、文化等方方面 面，年前已分解下达到各级各部门，并明确了责任领导、责任 部门和工作要求，下一步政府分管领导和部门主要领导要切实 把惠民工程抓在手上，细化措施,排定节点,挂图作战。尤其是 要加快涉及城市建设的15条道路新建改建、3000户棚户区改 造、热源厂、供排水设施、路灯建设等重点工程前期工作进 度，**路等重点道路，要在2月底前完成设计，4月份完成征拆 和招标，7月份全面建成；热源厂建设工程要在4月底前完成项 目可研、施工设计等工作，抓紧衔接办理土地、规划等手 续，确保5月底能开工建设；园林绿化上，要抓紧做好苗木培 育、街心花园设计、立体植物造景准备和绿地苗木补植补种等 工作，4月底前全面施工推进。文化、教育、卫生、道路、水利 等领域所有涉及到的重点民生工程，各位副县长要根据各自分 管领域，盯紧靠实，加快进度，4月份全部要完成招标工作。 第二个是遵循规律科学干。增强把握和运用规律的能力，提 高驾驭经济工作的本领，是每个领导干部的必修课。我们既要 埋头苦干，也要善于巧干，把工作热情与科学精神结合起 来，把劲使在关键处、工作做到点子上。一要准确认清新形 势。从宏观形势看，经济趋稳向好态势更加明显，中央连续六 年经济工作会都将“稳中求进”作为工作总基调，这就充分说 明，稳是主基调，进是总方向；从发展机遇看，政策利好叠加 效应释放明显，国家从先后推出“7+4+1”的12大类重大工程 包，省委、省政府出台了贯彻新发展理念“1+19”系列政策性 配套文件；从自身情况看，市区同向聚力发展优势明显，建设 幸福美丽新**的思路目标与市委、市政府确定的“1255”发展 战略，特别是**建设目标高度吻合，对此，我们必须科学把 握、认真遵循。二要更好把握大逻辑。面对新常态新形势，我 们有很多干部对中央的重要判断、重大决策理解不够，对市 情、区情的精准认识不够，将上级精神和我区实际结合不 够，这些问题解决不好，就可能会处处被动、一直被动。因 此，适应和把握新常态，必须树立新发展理念、转变思维方 式，紧跟时代步伐，让传统优势焕发新的生机，并善于“无中 生有”“有中生优”，不断培植新的发展优势。在这方面，我 们要全面落实供给侧结构性改革任务，重点是拓宽渠道去房地 产的库存，综合施策降企业生产的成本，多措并举补全面小康 的短板，减少无效供给、扩大有效供给，提升供给质量效 益，推动经济持续快速发展。三要高扬干事风向标。我们要深 刻认识到，岗位就是责任，职务就是担子。换届后的新班 子，既要“开来”也要“既往”，既要处理好“旧事情”，也 要谋划好“新任务”，握牢“交接棒”，跑好“接力赛”，拉 高标杆、对照一流，发挥“带头冲”、“领着干”的榜样作 用，实干苦干拼命干，干出势如