县全面深化改革工作情况汇报 近年来，我们认真贯彻中央、省委、市委全面深化改革系列决策部 署，坚持以加快建设丘区经济文化生态强县和幸福美丽X为目标推进全方位 改革，累计争取实施6项国家级、8项省级、18项市级、25项县级自主改革试 点，出台各类专项改革方案191个，经济体制、农业农村等重点领域和关键 环节改革取得突破性进展，“领导干部离任生态环境审计”“不满意信访事项第 三方评价机制”“构建干部日常管理监督立体网”“创新数字化城管工作经验”等 多项改革工作被省市委改革办刊载和各级媒体报道。全面深化改革综合考 评2021年-2022年连续两年位列全市第一，2023年位列全市县市区前列，并获 得了市委首次表扬的“2023年全面深化改革先进单位”。具体工作情况汇报如下： 一、精心组织，统筹协调，全方位支撑推动改革工作 （一）加强领导，以上率下抓改革。2021年，县委成立深改组、改革办和9个 专项小组，并召开县委全会安排部署全面深化改革工作，此后一直将改革创新作 为县委工作基调之一，去年县第十三次党代会进一步鲜明提出“矢志创新发展”，营 造了浓厚的改革氛围。县委主要领导切实履行抓改革的“第一责任”，坚持重要改革 亲自部署、重大方案亲自把关、重点事项亲自对接、关键环节亲自协调、落实情况 亲自督查，真正扑下身子抓落实，去年10月至今累计10余次对改革工作作出批示指 示，多次召开县委常委会、深改组会、专题会研究部署全面深化改革工作，听取改 革工作情况汇报，工业园区综合改革试点、集体建设用地新路径探索、综改区“三 变”改革、构建3+2现代农业产业体系、相对集中行政许可权改革等多个重大改革事 项均由县委主要领导亲自谋划部署、亲自交办落实。今年，我们明确了70项改革 任务由县领导直接抓落实，其中县委书记、县长分别负责6个，其他县领导分别负 责1-9个。在县领导的示范引领、强力推动下，各级各部门党委（党组）及主要负 责同志高度重视全面深化改革工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。 （二）压实责任，协调联动抓改革。先后印发《县委关于进一步加强改革 落实工作的意见》《关于调整县委全面深化改革领导小组及办事机构组成人 员的通知》《关于进一步明确和规范县委改革办工作职能职责的意见》，压 紧压实“四个主体责任”，进一步理顺和明确了领导小组、专项小组、改革办三 大机构职能职责。建立了县委深改小组会议、专项小组全体会议、专项小组 联络员会议和专项小组办公室联席会议4个会议制度，县委主要领导X次主持召 开深改领导小组会议、县领导牵头负责的9个专项小组80余次召开专门会议研 究部署改革工作。配备县委改革办专职副主任，落实3名同志专门负责日常事 务。建立对接制度、清单制度、试点制度、督察制度4个改革机制，制定改革 工作联系、信息报送和备案审查等制度，形成了协调联动抓改革的良好格局。 （三）精准督察，逗硬考核抓改革。出台并严格执行《全面深化改革督察督办 工作制度》，建立定期督察销账制度，实行定点督办挂账整改制度，从6月起启动 月月督察制度，对发现的问题列出清单、明确责任、限期整改，年底逗硬考核。探 索建立“五单一函”督办制度，充分运用提示函、督办函、发点球等各种方式，采取 文件、会议、电话、QQ、微信等多种手段，及时准确掌握各类改革事项推进情况。 今年，县委改革办已对9个单位2项改革滞后事项和8项对接落实事项，采取发“提示 单”“督办单”的点球方式进行书面督办，有效推动了工作落实。科学制定改革工作考 核办法，实行“基础分值+重点激励”“共性指标+个性指标”“日常督导+年终考核”考核 模式，充分发挥绩效考核指挥棒作用。建立改革工作落实奖惩制度，对年度改革工 作推进落实好的单位和个人，以县委名义进行表扬，从2022年开始每年表扬X个先 进单位、X名先进个人；对工作推进缓慢或被上级部门通报批评的，进行点名通报 或责令在县委深改组会上作说明，真正彰显考核“权威性”。在近两年县委深改组会 议上，两个单位在会上作检讨，4个单位因改革进展缓慢被县委主要领导点名批评。 二、突出重点，把握关键，全领域落实上级改革部署 针对发展动力活力不足的问题，我们坚持以经济体制、农业农村体制、 民生社会体制三大领域为重点统筹推进各领域改革。2021、2022、2023年 相继实施110项、129项、X项具体改革任务。今年，我们确立了58项要点 事项、118项台账管理事项以及62个专项上会审议计划，明确70个县领导 直接抓落实方案、30个专项改革销账方案、X项重大改革试点以及24项县委 重大改革任务。截止目前，已出台《县关于建立容错纠错机制激励干部改 革创新干事创业的实施办法（试行）》《县生态文明体制改革实施方案》 《关于以绿色发展理念引领农业供给侧改革培育农业农村发展新动能的意 见》等专项改革方案X个，农业供给侧改革、工业园区综合改革、综改区“三 变”改革、特色小镇建设等25项改革稳步推进，其余各项改革任务有序推进。 （一）紧扣经济发展抓改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，清 理非行政许可审批事项341项，对涉及21个部门的71项审批流程和环节开展并联 审批改革，49个项目统一进入公共资源交易中心交易，目前正在积极组建县行 政审批局。大力开展工业园区综合改革，去年1-12月新开工耶华科技、亿丰瓦 楞纸等4个工业项目。稳步推进“五证合一”制度改革，办理五证合一企业营业执 照X户。紧扣实际推进供给侧结构性改革，“1+5”工作方案有序落实。聚焦全面创 新改革“一号工程”，主动承接和自主创新23条创新改革任务，形成“9张清单”X项 目，其中综合改革清单——加快通用航空产业园建设，目前已纳入全省航空产 业园布局，正在加紧前期选址工作。深化投融资体制改革，X公司8亿元收益债被 国家发改委核准，以政府购买服务方式向银行融资贷款1.1亿元，采取PPP模式吸 引社会资本3.57亿元，通过融资租赁、BLT+EPC方式筹措项目建设资金X亿余元。 （二）紧扣城乡统筹抓改革。以确权为基