在城乡基层治理委员会全体会议上的讲话 同志们： 刚才我们审议了委员会工作规则、机构组建方案、项目责任 分工方案和年度安排，大家也提出了一些建设性意见。会 后，请基层治理办根据会议精神及时修改完善，按程序印发实 施。下面，我就做好今年城乡基层治理工作再强调三点意见。 一是高位统筹谋划，绘好城乡基层治理“一张图”。城乡基 层治理工作没有现成的经验可以借鉴，所以我们从一开始就要 做好打硬仗的准备，把困难不足想得更充分一些、把应对措施 考虑得更周到一些、把工作举措做得更细致一些,充分运用一切 有利条件,坚决克服一切不利因素，绘好城乡基层治理新蓝 图，画好部门协同配合同心圆，做到谋定而后动、蹄疾而步 稳。要做好长期规划。县委基层治理办作为城乡基层治理的统 筹协调机构，要切实肩负起牵头统筹、组织协调、督导落实的 作用，尽快以县委十三届十次全会精神为遵循，对接落实好党 中央和省委、市委关于城乡基层治理制度改革的部署要求，将 未来几年的主攻方向、基本脉络和职责任务梳理出来，加快编 制中长期和阶段性规划任务。特别是对全县城乡基层治理体制 性障碍、机制性梗阻，要提出切实可行的措施办法，建立资源 统筹和人、财、物投入保障机制，督促指导乡镇、相关县级部 门做好各项工作。对一些可复制、可推广的特色亮点做法，要 以基层治理“三色清单”精准推进机制、乡村便民服务体系建 设等为依托，尽快以点带面推广开来，最终转化成整体效应。 同时，也要注意选树一批在城乡基层治理中涌现出来的先进基 层党组织和优秀基层干部，充分激发基层治理的主动性、积极 性、创造性。要突出治理重点。城乡基层治理的重点落脚在乡 镇，要紧扣乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，抢抓村级 建制调整改革机遇，巧借脱贫攻坚收官东风，把着力点聚焦到 优化职能配置、提升治理效能上来。特别是要积极推动向乡镇 放权赋能，扩大其在农业发展、农村经营管理、公共安全、防 灾减灾等方面的服务管理权限，进一步发挥乡镇在基层治理中 的主体作用。要深入推进现代乡村治理制度改革，完善村党组 织领导村级治理体制机制，建立健全农村集体经济发展壮大机 制。要深入实施村党组织带头人队伍优化提升行动，支持各类 人才到农村创业兴业，大力引进乡村规划师、乡土人才、高校 毕业生等专业人才。要突破治理难点。长期以来，我们在打通 服务群众“最后一公里”上距离群众期盼还有一定差距，大家 要围绕这些长期以来想解决但未能解决的“顽疾痼症”，凝神 聚力、攻坚克难，争取实现新的突破。比如，要结合新冠肺炎 疫情防控，着力破解公共卫生应急管理体系建设的难点堵 点，从应急机制、社区服务、物业管理、群众动员、智慧治理 等方面深入研究、系统谋划、大力推进，不断健全防治结合、 联防联控、群防群治工作机制，切实提高应对突发重大公共卫 生事件能力水平。 二是高效组织推动，下好城乡基层治理“一盘棋”。城乡基 层治理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂，需要进一步厘 清各责任单位、治理主体的定位关系和事权划分，加快构建职 责边界清晰、组织领导有力、推进机制健全、高效协调运转的 工作格局。委员会扮演着总策划、总指挥、总协调的角色，既 要牵头抓总、做好顶层设计，又要分解推动、杜绝大包大 揽