2024年市委领导在全市优化营商环 境打赢攻坚之战动员大会上的讲话 同志们： 今天，全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会召开。过去 一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全力 实施全面振兴新突破三年行动，聚焦8个方面突破、30项重点任 务，全面打响新时代的“攻坚战役”，向新时代城市建设进 军，办成了许多事关长远的大事要事，取得了许多鼓舞人心的 成果成绩，实现“三个重大转变”，三年行动首战告捷，振兴 发展从“蓄势待发”走向“谱写新篇”，交出一张分量厚重、 提振士气的年度答卷。这些成果成绩的取得，根本在于习近平 总书记掌舵领航、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中 国特色社会主义思想科学指引，我们由衷感恩总书记、感谢党 中央。这些成果成绩，为打赢攻坚之战奠定了坚实基础、厚植 了底蕴底气、涵养了发展生态、创造了有利条件，让我们对推 动三年行动向纵深挺进，有了更加坚定的信心决心，有了更加 强劲的动力实力。事实充分证明， 全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待； 完全有基础、有条件、有实力在城市振兴中发挥好龙头和骨 干作用、展现更大担当和作为； 完全有志气、有骨气、有底气在强国建设、民族复兴新征程 中重振雄风、再创佳绩。我们要珍惜来之不易的大好局面，以 更加坚定的信心决心、更加顽强的意志斗志，坚决打赢攻坚之 战，为实现全面振兴新突破夯实基础、蓄势聚能。 今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。实现年度目 标、确保攻坚必胜，需要全市上下在新的起点上，保持清醒头 脑和归零心态，深刻认识攻坚之年攻坚之战的极端重要性，把 攻坚作为全年工作的鲜明主题，全部心思向攻坚聚焦，各项工 作向攻坚发力，努力把“起势”转化为“胜势”，奋力夺取新 的更大胜利。攻坚之战意义重大，需要我们牢记嘱托、践行使 命。要从政治高度看待攻坚之战，把坚定拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”落实到振兴发展的生动实践上，用攻坚 之战的实际成效来诠释对总书记、党中央的绝对忠诚。攻坚之 战事关全局，需要我们把握大势、奋发图强。要站位攻坚全 局，统筹推进各项任务，不断巩固态势、扩大战果，打出精 彩、打出气势、打出成效。攻坚之战考验担当，需要我们冲锋 陷阵、攻城拔寨。全市各级干部要把攻坚之战作为锤炼本领、 干事创业、彰显价值的宝贵契机，迎着困难上、顶着压力 干，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。攻坚之战承载期 盼，需要我们干群同心、众志成城。要顺应全市人民的共同心 愿，践行以人民为中心的发展思想，紧紧依靠群众，广泛发动 群众，团结带领群众，将涓滴之力汇聚成钢铁洪流，把 全面振兴不断推向前进。 市委经济工作会议、市两会对打赢攻坚之战作出了全面部 署，明确了重点任务，提出了确保经济增速高于全国水平的目 标，这是我们向党中央和全市人民立下的军令状。全市上下要 把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时 代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实履行 维护国家“五大安全”政治使命，锚定新时代城市目标定 位，开局就要战斗、全年都要攻坚，努力走出一条高质量发 展、可持续振兴的新路子，一步一个脚印把习近平总书记擘画 的宏伟蓝图变成美好现实。 一是必须充分发挥党的领导这个最大优势，各级党委（党 组）要发挥各个战场、各条战线的指挥部作用，各级领导干部 要发挥榜样作用，培养锻造更多敢攻坚、能攻坚、善攻坚的精 兵强将，持续净化政治生态，为干部投身振兴、建功立业提供 良好环境。要必须决胜经济发展这个主战场，聚力攻坚，抓增 长、保持胜势，抓产业、强筋壮骨，抓企业、壮大主体，抓创 新、培育动能，抓短板、挖掘潜力，抓安全、筑牢底线，更好 统筹发展和安全，在新赛道新战场上抢占先机、赢得主动，抓 紧补齐县域经济、民营经济、海洋经济短板，力争早日实现目 标。要抢时间、抓进度、提效率，做好一季度经济发展各项工 作，努力实现开门稳、开门好、开门红。要必须打好优化营商 环境这个关键仗，把优化营商环境作为推动振兴发展的“撒手 锏”，优化政策服务，用好法治利剑，构建亲清统一新型政商 关系，推出更多针对性强、含金量高的政策措施，依法平等保 护各类经营主体产权和合法权益，营造尊商重商、亲商安商的 良好环境和社会氛围，全力打造营商环境升级版，以一流营商 环境赋能高质量发展。要必须用好超常规举措这个制胜招 法，冲破思想观念的藩篱，融化体制机制的坚冰，破除行为模 式的守旧，以思想大解放促进 大发展，形成更多破局办法和制度创新成果，营造大胆闯、 大胆试、大胆干的环境氛围。要必须牢记为民造福这个根本目 的，强化宗旨意识，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好新时 代党的群众路线，用情暖民心，用心察民情，用力解民忧，兜 住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众的获得感成色更足、幸 福感更可持续、安全感更有保障。要必须依靠团结奋斗这个法 宝，依靠团结凝聚合力，依靠奋斗夺取胜利，引导社会各界各 方面踊跃投身振兴发展生动实践，发扬大干实干的作风，从小 事入手，从点滴做起，积小胜为大胜，打好稳经济、促发展、 惠民生、防风险、保安全的主动仗，打好解决制约振兴发展突 出问题的歼灭战，努力把“作战图”变为“实景图”，干出无 愧于党和人民的新业绩。 二是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设重 要论述精神，持续推动城市发展走深走实，深化实施人才强市 战略，全面加强“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新 型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设，以“大人才 观”全力打造中国式现代化建设者大军，强力推进创新深化改 革攻坚开放提升，推动各类人才在勇当先行者、谱写新篇章中 各尽其才、大显身手、奋发进取、竞相奔腾。要立足新定位新 使命，深刻把握全面加强“三支队伍”建设，从现代化先行的 核心支撑看是深入实施战略、构筑人才竞争新优势的固本之 举，从现代化先行的基本路径看是强力推进创新深化改革攻坚 开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招，从现 代化先行的根本目的看是促进人的全面发展的长远之策，从现 代化先行的深层力量看是开辟干在实处、走在前列、勇立潮头 新境界的根本之举，以更高站位、更广视野、更大格局，进一 步全面打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设 者大军。要以人为本、精准发力，在全面加强“三支队伍”建 设上勇突破、善创新，以“大人才观”广开育才、引才、聚 才、识才、用才、护才之路，加快打造勤廉并重的新时代党建 高地、各类人才向往的科创高地、具有全国影响力和示范引领 性的省域技能型社会，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚实人 才支撑。高素质干部队伍要坚持新时代好干部标准，落实“五 个过硬”，一腔热血铸忠诚，一心为民践宗旨，一身本领善担 当，一马当先争一流，一尘不染重勤廉；高水平创新型人才和 企业家队伍要落实“努力造就拔尖创新人才”和“企业家要做 创新发展的探索者、组织者、引领者”要求，胸怀家国能担 当，勇攀高峰能闯关，开放合作能包容，追求真理能坚守，十 年一剑能出新，敢为人先、执著专注、深耕主业、追求卓 越；高素养劳动者队伍要落实“建设知识型、技能型、创新型 劳动者大军”要求，自信自强有志气，勤学钻研有本事，奋斗 拼搏有激情，争创一流有追求，敬业奉献有境界，形成集共 性、个性于一体的高素质、高水平、高素养内涵，展现眼界格 局新气度、能力跃升新气象、干事创业新气势。要树牢“大人 才观”，树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念，树 牢政治路线确定之后、干部就是决定因素的观念，树牢人才不 问出处、人人皆可成才的观念，树牢现代化最终目标是实现人 的全面发展的观念，树牢跳出人才抓人才、贯通一切抓人才的 观念，以思想大解放引领实践大跃升。要聚焦培养人、探索育 才新体系，聚焦吸引人、构筑聚才新优势，聚焦激发人、构建 励才新机制，聚焦成就人、筑就用才新格局，聚焦塑造人、涵 养铸才新生态，聚焦尊重人、提升爱才新温度，让 成为各类人才脱颖而出之地、向往集聚之地、担当拼搏之 地、价值实现之地、自我超越之地、情怀激扬之地。要重点实 施政治领航铸魂行动，持续推动政治建设走深走实，加强干部 政绩观全链条闭环管理，全方位创新思想政治工作，引领“三 支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代；实施“干部 为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动，深化打好激励 干部担当作为“组合拳”，拓宽干部成长通道，坚持严管与厚 爱相结合；实施战略人才引育行动，着力造就拔尖人才，创新 海外引才方式，深化人才发展体制机制改革；实施再出发，加 强正向激励，支持破难开拓，助力新老传承；实施省域技能型 社会建设行动，着力构建技能培育体系、创富体系、生态体 系；实施现代“新农人”培育行动，优化培训体系，赋能乡村 振兴，强化政策激励；实施人力资源服务增值化改革行动，健 全普惠性人力资本提升机制，推进人力资源市场化集成改 革，优化人才创业创新生态。要加强领导、注重统筹