全市政府系统政务公开工作电视电话会议讲话 刚才，部分县（区）和部门作了交流和发言，XX同志通报 了全市政务公开考核情况、政府网站和政务新媒体建设管理情 况，大家对当前的情况和形势都有了清晰的认识，请大家相互 学习借鉴。总的来说，全市政务公开工作取得了一些成效，但 也存在不少问题和隐患，特别是县（区）和部门的工作重视程 度和力度不均衡，考核结果差距相差甚远的情况非常明显，是 非常典型的“上热中温下凉”。 上热，就是国家、省、市高度重视政务公开工作。习近平 总书记强调，要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过 程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落 实、促规范、促服务。政务公开是政府必须依法履行的职责。 只要不涉及国家安全等事项，政务公开就是常态，不公开是例 外。省、市领导也多次对推进政务公开工作作出指示批示，包 括我今天也是受市长委托召开的此次会议。 中温，就是县（区）和部门领导对政务公开工作重视不 够。对政务公开工作的重要性认识不到位，对政务公开有关政 策措施不熟悉，不愿公开、不想公开、不敢公开等现象不同程 度存在，甚至将政务公开单纯理解为结果信息的发布，决策、 执行、管理、服务、结果“五公开”不全面。在年度考核 中，部分县区和单位的主要负责人连“每年至少听取1次政务公 开工作汇报”和“每年解读重要政策措施不少于1次”的基本要 求都没完成。 下冷，就是基层被动应付政务公开工作情况严重。政府网 站、政务新媒体普遍运维保障不到位，内容更新不及时、群众 反映问题不回应、办事服务不实用，工作推一步动一步，甚至 推三步动一步。比如，大部分单位未严格落实政策解读“三同 步”要求，政策文件公开后未在3个工作日内发布相关解读材料 并与原文相互关联；部分单位回应社会关切不够主动及时，打 太极、回应慢、办理群众诉求超期情况不容乐观；少数单位发 布信息不严肃，审核机制不健全、审核把关不严格，反复出现 严重表述错误，甚至连续多次被省、市通报后仍未得到有效整 改。这些，都严重影响了全市政务公开考核成绩，影响了政府 形象和政府公信力。 为此，我们今天召开会议，就是要以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实《中华人民共和国政 府信息公开条例》和政务公开工作要求，分析形势、分析问 题，找准对策、部署工作，尽快补齐短板，把全市政务公开工 作抓出新成效。下面，我讲三点意见。 一、高度重视、端正态度，不断深化对政务公开工作重要 性必要性的认识 （一）做好政务公开工作是落实“以人民为中心”发展思 想、满足人民对美好生活向往的实施路径。习近平总书记指 出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们推进 政务公开，就是畅通政府与人民群众之间沟通联系的桥梁纽 带，实现上情下达、下情上达。最简单的标准，你抿心自 问：如果你是普通群众，登陆所在地区或部门的网站、新媒 体，能确保查到自己想查的信息么？如果不能，那就要认真反 思。政务公开是政府服务人民、对人民负责、受人民监督的重 要制度安排，抓好政务信息公开，就是体现党的宗旨意识，贯 彻党的群众路线的有力举措，只有把人民群众满意度作为检验 标准，切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，才 能满足人民对美好生活的向往。 （二）做好政务公开工作是助推政府职能转变，深化“放 管服”改革的有效手段。持续转变政府职能、深化“放管 服”改革、建设人民满意的服务型政府，是党中央、国务院和 省委省政府、市委市政府推进的重点工作，是政府刀刃向内的 自我革命，政务公开在其中具有重要作用。当前，新冠肺炎疫 情防控形势严峻，搞好政务公开，深化“一门一窗一网”改 革，是我们服务群众、优化营商环境、积极应对疫情的重要措 施，疫情不便外出，我们就可以居家网上办事。再加上随着经 济下行压力的加大和外部不确定因素的增多，深化“放管 服”改革离不开良好的网络舆论环境，这就要求我们要紧紧围 绕深化改革、产业发展、营商环境、基础建设等人民群众、市 场主体和媒体关注度高的内容，及时公开解读相关政策措 施，才能有效引导和稳定预期。 （三）做好政务公开工作是助力法治政府建设、推进政府 治理能力现代化的重要保障。全面推进政务公开，对于增强政 府公信力和执行力，促进依法行政和建设法治政府、诚信政府 具有非常重要意义。一方面，公开透明是法治政府的基本要 求，依法行政过程中所依据的法律法规、行使职权的过程和结 果等都应该向社会公开，让公众广泛知晓，接受人民群众监 督。另一方面，完善的政务公开体系既能促进行政机关依法公 开公正履行职能，也能确保各项决策部署和实施的合理性。只 有做到“应公开尽公开”，才能让权力在阳光下运行，推动政 府依法履职。 （四）做好政务公开工作是创新政务传播机制、倾听民意 凝聚共识的现实需要。时代变化太快，以前公开消息靠报 纸，后来靠广播，再后来是电视，接着是网站，现在是政务新 媒体。在座很多同志，平时估计也不怎么读书看报看电视 了，闲事问百度、正事查头条，没事刷刷抖音、有事学习强 国，都在用电脑和手机接受新知识、新事物、新概念。换位思 考，政府网站与政务新媒体也是当代政府听民意、惠民生、解 民忧，凝聚社会共识的“高速公路”，这就是现实需要，我们 所做的，就是把群众的需要转换为政府的工作。数字时代“权 在用，云在看”，我国网民10多亿，只有把权力运行放到网上 去，放到群众视野中，才能赢得群众对我们工作的理解、信任 和支持，凝聚起推动改革发展的磅礴动力。 二、聚焦问题、补齐短板，准确把握当前政务公开工作的 重点任务和整改思路 （一）着力提升政府信息主动公开水平。要从思想上树 牢“以公开为常态、不公开为例外”的理念，扫除思想障 碍，依法及时主动公开政府信息。要以全过程公开为目标，迅 速推动工作从结果公开向服务公开、管理公开、执行公开、决 策公开转变，实现政府信息的全面公开。要深化重点领域信息 公开，重点推进各类“十四五”规划、重大建设项目批准和实 施、财政、公共卫生、市场监管、生态环境、民生保障、重点 领域统计数据等信息公开，以重点领域信息公开，助力政府监 管效能提升。 （二）着力提升政府信息依申请公开水平。要突出重点、 把握原则，依法、依规、依责开展依申请公开工作，做到答复 程序合法、主体合法、内容合法。要进一步推进办理信息 化，规范网上受理平台建设，通过手机短