创建义务教育发展基本均衡县工作情况汇报 多措并举促均衡 公平和谐创优质 ——创建义务教育发展基本均衡县工作情况汇报 尊敬的各位专家，各位领导： X，是全国文明县城、全国体育先进县、全国农村学校艺术教育实 验县、省历史文化名城、省百万人口大县之一。全县幅员面积2661平方 公里，辖X个镇乡，总人口48万。全县现有义务教育阶段学校177所，其 中，九年一贯制学校X所，初中58所，小学X所；在校学生83245人，教 学班2058个，其中小学生55343人、教学班X个，初中生27902人、教学 班645个；义务教育阶段学校在编教职工6263人，其中专任教师5952人。 近年来，我县坚持把教育作为最大的民生工程，牢固树立“抓教 育就是抓未来”的理念，全力推进义务教育均衡发展，在全面巩固“两 基”成果的基础上，抓投入、建队伍、重普及、强管理，形成了结构 布局合理、资源配置均衡、服务功能完善的义务教育均衡发展格局。 一、完善机制、保障投入，实现办学条件基本均衡 （一）强化以县为主工作责任机制。一是坚持优先发展。坚持把义务教 育均衡发展纳入全县国民经济和社会发展规划，做到了经济社会发展规划 优先安排义务教育发展，财政资金优先保障义务教育投入，公共资源优先 满足义务教育发展需要。二是强化协调联动。召开“教育改革与发展”专题研 讨会，建立完善教育改革发展联席会议制度，切实研究解决X教育发展，特 别是义务教育均衡发展中的突出问题；县人大、县政协把推进义务教育均衡 发展作为视察调研重要内容，每年组织教育专项视察和专题调研，在全县形 成了“政府主抓、教育部门牵头、各方面协调配合”的良好工作格局。三是严 格督查问责。县目督办将部门、镇乡推进义务教育均衡发展履职情况纳入 目标管理，全程跟踪督查，年终逗硬考核奖惩，确保责任落实、工作到位。 （二）全力保障义务教育经费投入。一是做到“三个增长”达 标。20X至20X年，全县财政经常性收入增长比例分别为8.5%、8.1%、3.0%；预 算内教育拨款增长比例分别为8.8%、9.9%、X.1%；20X-20X年义务教育投入增 长比例高出财政经常性收入增长比例，实现了生均教育事业费、教师工资和 生均公用经费的不断增长。二是确保教育费附加足额征收。20X至20X年，全 县教育费附加实际征收X万元，用于教育资金累计达3985万元；地方教育费附 加实际累计征收2802万元，实际用于教育资金达2802万元。三是确保教育资 金多渠道投入。20X至20X年，农村税费改革转移支付资金用于义务教育分别 为X万元、7235万元、7348万元、7399.4万元，比例均超过45%；土地出让收益 中计提教育资金分别为233.38万元、X万元、192.32万元、790万元，均达到X%。 （三）持续改善城乡学校办学条件。一是抓布局优化。按照初中向城镇集 中、小学向镇乡集中的原则，逐年分步实施，全力调整义务教育学校结构布 局。20X年5月下发了《县农村义务教育学校布局专项规划（20X-20X）》，目 前义务教育学校布局调整正按规划实施。二是抓薄弱改造。20X年，我县制定和 完善了农村义务教育薄弱学校改造规划并大力组织实施。20X至20X年，在薄弱 学校建设方面，投入资金3482万元，整合校舍维修改造资金和中央基建投资资 金X万元，投入均衡教育专项资金1945万元，共改造学校24所、面积34000余平 方米；在教育技术装备方面，先后投入8527万元，投入均衡教育专项资金2680万 元，改造X所薄弱学校设备购置类项目293个，装配X3个计算机网络教室；购 置59所学校实验仪器设备和音体美器材，推进27所学校计算机网络建设以及购 置学生课桌。全县中小学共X所学校的教学仪器和168所学校的音体美器材配齐 率均达到90%以上，所有学校生均图书达到规定标准，教学用计算机配置达标。 二、建设队伍、提升内涵，促进师资配置基本均衡 （一）深入实施校长队伍建设工程。一是重选拔。着力选好干部、抓好班子、 带好队伍。20X年公选芦溪中学副校长2名，公选义务教育学校副校长31名，面向 转正的特岗教师群体公选副校长2名；20X年公选校长X名、副校长X名。二是促交 流。严格执行校长任期制，对同一岗位任职满9年的校长进行交流；在同一岗位 任职满6年的，原则上进行交流；对新提拔任职的，推行异地交流机制。三年来 共交流校级干部X人。三是抓培养。在选好配齐学校班子的基础上，狠抓管理能 力建设，通过组织专项考察、开展专项培训、举办梓州杏坛、组织校长赛课、编 印《学校管理通讯》等多种方式，不断提高管理者素质，校长持证上岗率达X%。 （二）深入实施教师素质提升工程。一是重师德。认真落实师德师风学习制 度，大力开展“万名教师进万家”及“德为人先，行为世范”师德师风教育实践活 动，认真落实《义务教育法》和教育部“六条禁令”，严格执行师德师风管理制 度、监督制度和考核制度。二是抓师能。坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农 村、研训结合”的原则，大力开展教育技术能力培训、各级骨干教师培训、校 本研修等活动。每年培训中小学教师近3万人次，达到人均72学时以上。三是 塑名师。坚持每两年评选一批优秀骨干教师，享受县政府津贴，任期两年，奖 励200元/人/月。设立“梓州教坛新秀”“梓州名优教师”“梓州名优班主任”等荣誉 称号，建立特级教师、名优教师、骨干教师、学科带头人等不同层次优秀教师 的管理体系。目前全县有全国优秀教师19人，省级优秀教师59人，市级优秀教 师545人，县级优秀教师2961人，已初步建立起一支高素质的名优骨干教师队伍。 （三）深入实施农村教师队伍稳定工程。一是以激励留人才。经费方面，根 据农村学校的艰苦程度（自然地理环境、边远程度、交通等因素）分为3类，在 义务教育学校基础性绩效工资中设立农村教师补贴。评优方面，按照“重基层、 重实绩”的原则，向农村教师倾斜，充分调动了农村教师的工作积极性。二是以 补给增后援。20X年以来，通过大力实施特岗教师计划、面向高等院校毕业生公 开招聘和引进县外优秀中青年骨干教师等措施，共有2052名教师充实到教学第 一线。其中，招聘特岗教师X名，新大生及定向招聘乡镇中小学教师869名，引 进县外人才81名，进一步优化了教师队伍结构。三是以帮扶强力量。不断完 善城乡学校结对帮扶机制，努力推进教师交流制度改革试点，扎实开展城区 义务教育学校相互交流、骨干教师定期支教和送教下乡活动。三年来，通过 超编学校教师到缺编学校支教、城区骨干教师到农村学校支教等方式，交流教 师935人，农村教师队伍整体素质显著提升，全县教育人力资源配置进一步均衡。 三、关注全体、促进公平，确保义务教育机会均等 （一）落实政府控辍保学责任。一是坚持齐抓共管。建立了政府、 社会、家庭、学校“四位一体”的控辍保学机制，保障适龄少年儿童就近入 学。20X年，全县小学六年巩固率达98.9%，初中三年巩固率达96.4%。二 是重视特殊教育。不断完善特殊学校办学条件，全面建成了以特教学校为 主体的“三残儿童”入学保障体系。20X年，投入X万元新建了特教学校，从 原来只能满足50名左右“三残”少年、儿童就读的办学规模，扩大到X人以 上。20X年，全县义务教育阶段在校“三残”儿童173人，入学率达94.5%。三是 实施帮困助学。设立贫困学生助学基金，切实解决贫困住校学生生活补贴。 （二）建立留守学生关爱体系。一是强化农村寄宿制管理。20X年全县共有 留守学生30251人。建立留守儿童专项档案，详细掌握留守学生以及代理监护人 的具体情况，努力将农村寄宿制学校建成“留守儿童之家”。二是深入开展爱心帮 扶。通过“结对子”，深入开展亲情帮教活动。广泛引导学校党员干部、教职员工、 城市学生等与留守学生结成帮扶对子，积极探索“代理家长”、“临时小家庭”等形 式，组织留守学生给父母写信、打电话，加强亲情沟通，并定期对留守学生进行 心理辅导。三是打造关爱成长平台。依托177所乡村少年宫开展系列主题活动，加 强留守关爱。通过组织留守学生观看爱国主义影片，开展主题班队会、书画展、 演讲比赛、文艺演出等系列活动，为留守学生搭建自我展示和相互交流的平台。 （三）全力促进就学机会公平。一是妥善解决进城务工人员子女就学问 题。坚持对城区学校学生就学进行统筹管理，将进城务工人员随迁子女就学 纳入教育发展规划，纳入财政保障体系，坚持以公办学校接收为主。20X年划 定了北坝小学、广化东尚小学、长坪初中、城南初中、东塔初中接收随迁子 女就读，确保了756名进城务工就业农民工子女公平入学。二是不断完善生源 均衡分配机制。将省级以上示范性普通高中招生计划均衡定向分配到县域内 初中学校。20X年分配比例达52%以上。三是坚决遏制义务教育择校现象。不断 强化专项督查，坚决杜绝在义务教育阶段设立重点校的行为，严格规范编班办 班，一律实行均衡编班，彻底消除了以学生获奖、竞赛和考试成绩等为依据的 重点班、实验班、特长班，基本消除了学校大班额现象和义务教育择校现象。 四、提升质量、打造特色，努力办好人民满意教育 （一）努力提升教育管理水平。一是强化管理能力建设。将学校中层 以上干部管理工作中的经验和做法汇编成《县学校工作手册》，有效提升 了学校科学管理水平。二是提升资源共享水平。整合优质教研资源，加大 联合教研攻关力度。以学科为单位，集中全县优秀教学教研骨干，组建学 科教研团队，对本学科教学教研重点与难点进行联合攻关，成果全县共享。