在科技型中小企业发展推进大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市科技型中小企业发展推进大会,主要任务是贯彻
落实全省科技创新暨科技奖励大会精神,总结前一阶段科技型中小企业发
展工作,进一步凝聚共识、整合资源,推动科技型中小企业“铺天盖地”发
展。上午,我们参观点评了X区、X区和高新区、经开区、X园区的科技型
中小企业发展工作。刚才,X县、X园区、市工商局、市商业银行等四个单
位从不同侧面介绍了支持、推进科技型中小企业发展的做法,希望大家相
互学习交流,共同做好科技型中小企业发展工作。下面,我讲几点意见。
第一、充分肯定成绩,切实增强工作信心
科技型中小企业是支撑科技城建设发展的重要力量。今天的小企业,明天可能
成为大企业。可以说,抓科技型中小企业发展就是培育支撑科技城未来发展“参天
大树”的苗圃。抓科技型中小企业的发展不是权宜之计,也不是无奈之举,而是市
委、市政府基于对形势的深刻理解和准确判断,做出的一项将长期抓下去的重大
战略举措,是贯彻党的二十大精神和全国科技创新大会部署的重要举措,力争实现
科技城“一年一台阶、三年大变样、五年大突破”的重要抓手,对于实施创新驱动战
略,加快科技成果转化、壮大县域经济,加快区域经济,实现率先 “次级突破”具
有重要的战略意义。市委、市政府作出发展科技型中小企业部署以来,各地各部
门全市各级各部门、科研院所和企事业单位高度重视,迅速行动,细化措施、狠
抓落实,成立了组织工作机构,细化目标任务,制定具体的实施意见办法,切实加
快工作推进。如科教创业园区和高新区分别设立了年度预算2000万元和1000万元科
技型中小企业专项发展资金,鼓励创新创业、扶持项目申报和知识产权申报;X区
建立了资金额度为300万元的科技信贷风险池,用于支持农村信用社开展科技型中
小企业融资,目前已经发放贷款近4000万元;X院等科研院所制订了“鼓励科研人员
参与成果转化的激励办法”,X等企业制定了“推动内部创新创业计划”,X大国家大学
科技园有本校的项目在孵化;高新区投资4500万元建设总面积2万平方米的孵化大
楼,预计2024年10月中旬投入使用;X区大力推进X岭总部经济区基础建设,积极
完善配套服务;经开区积极推进专业孵化器和“青年创业楼”建设;团市委以促进青
年创业为突破口,抓好创业辅导、青年创业资金项目的对接和青年创业长效机制
的建立;市工商局开展商标助企活动,并充分利用工商监管信息、协会资源,构
建银政企社团合作平台,与邮政储蓄银行签订战略合作协议,通过“三户五户联
保”、“信用贷款”等方式,将在3年提供15个亿的中小微企业信贷支持。全市上下的
齐心协力,支持参与,引进培育了一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的
科技型中小企业,全市创新创业氛围更加浓厚,已有包括3名县级干部在内的28名
机关干部创办领办科技型中小企业,42个市级部门与相关企业签订了帮扶协议,截
至2月8日,我市已认定科技型中小企业X户,完成年度目标任务的86.07%。科技型
中小企业的快速发展,凝聚着大家特别是在发展一线的同志们的汗水和心血,这
里,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向发展成绩表示热烈的祝贺!向
辛勤奋战在发展科技型中小企业一线的同志们,表示亲切的慰问和崇高的敬意!
第二、梳理找准问题,切实增强工作紧迫感
我们也要清醒的看到,当前取的成绩仅仅是阶段性成效,综合平时的调研
和督导检查,全市科技型中小企业发展还存在一些不容忽视的问题,主要表现
在:一是重视不够。县市区、园区资源配置集中度不够,力度不大,大多没有设
立和落实发展专项资金;大部分院所、高校和企业对发展科技型中小企业工作主
动性不强,行动迟缓,对支持鼓励管理人员、科技人员和职工创办领办科技型中
小企业支持不够,导致创办领办工作无明显进展,在全市创办领办的28人中,无
一人来自院所、高校和企业。二是发展不平衡,增长速度较慢,新增量不足。主
城区及周边发展较好,其多余县市动得不够好,新注册的中小企业中科技型中小
企业比例明显偏低,不到10%。据统计,2023年5月召开全市创新大会以来,我市
工商新注册各类企业2000余家,而有望培育成为科技型中小企业的仅300余家,通
过科技型中小企业认定的企业只有110家。三是科技型中小企业整体发展质量不
高。创新型领军企业较少,集群化程度不够高,部分科技型中小企业面临系列
企业管理的具体问题,企业自主研发能力不足仍是制约企业发展壮大的典型问
题。四是大部分市级部门仅仅对现有科技型中小企业签订了帮扶协议,进行针
对性帮扶,帮助新引进或新成立的科技型中小企业几乎没有,而部门每年的企业
帮扶任务早已明确,要有20%为新引进或新成立的企业。这些问题影响和制约了
科技型中小企业发展,必须找准症结、对症下药,在今后工作中切实加以解决。
中央和省里对X科技城建设寄予厚望,在前不久召开的X科技城建设部际协调小
组第十一次会议上,副总理认为科技城建设“形势很好、成绩很大,挑战不少、
任务繁重,攻坚克难、前景美好”,对国家部委、省、市合力推进科技城建设作
出X排部署,要求X争做全国军民融合科技创新的“排头兵”。今年2月,省政府专
门出台《关于加快推进X科技城建设的指导意见》和《支持X科技城加快建设政策
措施》10条,支持X科技城建成国家以军民融合为特色的自主创新示范区。落实
中央、省对科技城建设新要求,发展科技型中小企业是重要突破口和“杀手锏”。
我们要按照市委、市政府推动科技型中小企业发展的既定部署,以促进科技与经
济紧密结合为重点,整合科技资源,聚集创新人才,搭建服务平台,培育壮大科
技型中小企业群体,为推动X科技城创新型、开放式、突破性发展奠定坚实基础。
第三,坚持质量并举,着力扩大总量规模
以市场需求为方向,着力扩大科技型中小企业规模总量、提升整体质量,巩
固科技城发展比较优势。要创办领办一批。深化“全国创业先进城市”创建成果,鼓
励离退休人员、机关事业单位和国有企业在职职工、在绵高校教师和国防科
研院所科技人员、大学毕业生等采取多种方式,创办领办科技型中小企业。支
持X、X等骨干企业结合自身实际,建立员工创办领办科技型中小企业“出得去、
回得来”的激励机制,启动实施内部创新创业计划,激发企业创新活力。实施“凤
还巢”工程,鼓励引导外出务工经商人员返乡发展科技型企业。比如X的固锐就
是返乡务工人员创办的,目前该企业发展得很好,每年产值增幅达到20%以上,拥
有各类专利80件。要招商引进一批。围绕电子信息、汽车及零部件等“2+4”优势
产业,依托X、X等大企业,引进一批补缺核心链条的科技