专题党课：坚持全面依法治 国 踔厉有为推动法治中国建设 同志们： “法治兴则国兴，法治强则国强。”以习近平同志为核心 的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安 的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治 国放在党和国家事业发展全局中来谋划，来推进。习近平总书 记在党的二十大开幕会上的报告中23次提到了“法治”，这充 分体现了党中央对法治工作的高度重视。今天的党课，我以 《坚持全面依法治国 踔厉有为推动法治中国建设》为题，为大 家讲解党的二十大报告中的全面依法治国部分。 一、全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安 康，关系党和国家长治久安 党的二十大报告全面阐述了中国式现代化的中国特色和本 质要求，对当前和今后一个时期国家发展作出总体规划和部 署。一个现代化国家必然是法治国家，随着中国式现代化不断 深入拓展，全面依法治国关系到人民幸福安康，关系着党和国 家长治久安，将承载更多使命、发挥更为重要的作用。 推进社会主义现代化建设必须坚持全面依法治国。“全面 依法治国是国家治理的一场深刻革命”，这是党的二十大报 告“坚持全面依法治国”部分的开篇语。那为什么要进行这场 革命？习近平法治思想在理论上又系统地强调了三点，这三点 论述也被写入党的二十大报告。第一，全面依法治国关系党执 政兴国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是增强 政治统治正当性的关键所在。第二，全面依法治国关系人民幸 福安康。法治本身就是人民群众美好生活的一个重要维度，全 面依法治国不仅要规范公共权力的行使，更要保障人民享有的 广泛权利，内含着对美好生活中各类可欲价值的追求，直接关 系人民福祉和群众安康。第三，全面依法治国关系党和国家长 治久安。因为法治能够“固根本、稳预期、利长远”，与人治 等其他治理方式相比较更加着眼于将来、有利于长远。 推进全体人民共同富裕必须坚持全面依法治国。治国之 道，富民为始。共同富裕是全面依法治国的重要价值指向，要 逐步实现整体富裕、普遍富裕，就要坚持市场和政府相结合、 效率和公平相统一，在做大蛋糕的同时分好蛋糕，打造橄榄型 分配结构，而这内在要求维护和促进社会公平正义，防止两极 分化。 社会公平正义既是法治的生命线，也是实现全体人民共同 富裕的法治表达。保障和促进社会公平正义，需要通过制度化 的方式进行，即将社会公平正义的价值目标转化为中国特色社 会主义法治的制度安排。就推进全体人民共同富裕而言，这体 现为加强实现共同富裕的法律制度体系建设，在财富分配、基 本公共服务均等化、税收、产权和知识产权保护等方面进行法 治保障制度创新，为实现共同富裕提供有力法治保障。 推进社会主义精神文明建设必须坚持全面依法治国。物质 富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。 一方面，需要充分发挥法治的保障作用。在法治领域，社 会主要矛盾新变化集中表现为人民日益增长的法治需要与不平 衡不充分的法治发展之间的矛盾，在物质文化需要日益得到满 足基础上，人民群众的民主政治、公平正义需求日趋广泛，愈 益期待进一步深化法治领域改革，密织法律之网、强化法治之 力，解决好制约物质文明和精神文明协调发展面临的种种问 题，有效满足人民的法治新需要新期待。 另一方面，需要我们增强法治思维能力。从物质文明建设 与精神文明建设的关系和相互作用出发，坚持依法治国和以德 治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设，通过法律 制度进一步强化道德底线。同时，借助法治手段解决道德领域 的突出问题，推动全社会道德素质提升。在更好发挥法治对物 质文明建设规范引领作用、强化法治对精神文明建设促进作用 的基础上，使物质文明和精神文明相辅相成、协同发力。 二、中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家 的唯一正确道路 党的二十大报告“坚持全面依法治国”部分是对习近平法 治思想的概括和提炼，清晰地阐明了全面依法治国的重点内 容，形成了一个脉络清晰、层次分明、内在逻辑完整严密的理 论体系，有力地回答了在全面依法治国的过程中要举什么旗、 走什么路、实现怎样的目标以及为了实现这一目标需要进行什 么样的总体部署和在未来五年需要完成的重点任务等一系列重 大问题，是新时代坚持全面依法治国的政治宣言和推进法治中 国建设的纲领性文件，对于在法治轨道上全面建设社会主义现 代化国家，以法治现代化推进中国式现代化和中华民族伟大复 兴具有重大意义。 依法治国是推进国家治理体系现代化的重要依托。中国式 现代化涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明现代化，包括 国家治理体系和治理能力现代化。以习近平同志为核心的党中 央直面各种风险考验，统筹发展与安全，将改革与法治置 入“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布 局，提出在法治轨道上推进国家治理体系现代化，强调中国特 色社会主义法治是党领导全体人民治国理政的理论成果与历史 总结，是国家建设和国家治理最基本、最稳定、最可靠的制度 依托，是全面建设社会主义现代化国家的善治载体。 十年来，法治建设战略取得历史性转变，法治建设体系实 现重塑式变革，法治体系效能转化整体性提升，为人民谋幸 福、实现共同富裕，为民族谋复兴、屹立于世界民族之林，为 世界谋大同、提供人类治理文明新形态，开创了中国式治理现 代化新道路，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹、社会长期 稳定奇迹，为建设平安中国、法治中国提供了磅礴伟力。 依法治国是实现国家治理能力现代化的必然要求。新中国 成立初期，党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命 根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，开辟了 中国式法治现代化新道路；改革开放以来，党把依法治国确定 为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国 理政的基本方式，开拓了中国式法治现代化新局面；进入新时 代，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家长治久安的 战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，社会主义法治国家 建设取得历史性成就、实现历史性变革，开创了中国式法治现 代化的新境界。 法治是全面建设社会主义现代化国家的本质要求与重要保 障。正如习近平总书记指出，“在统筹推进伟大斗争、伟大工 程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代 化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥 法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”，逐步形成和谐稳 定、公平正义、民主自由、权威有效的法治秩序，营造经济发 展、政治清