街道关于楼宇经济发展情况的调研报告 楼宇经济作为高效能经济模式之一，是城市经济体系中的重 要组成部分。X街道作为全区高质量发展的“前沿阵地”，坐拥 全区约66%的商务楼宇和约22%的注册企业。面对新形势新挑战 新要求，街道急需探索打造特色楼宇、助力产业集聚发展的有 效途径，推动“十项行动”走深走实。 一、现状分析 （一）优势：集聚效应显著。由于街域具有紧邻火车站、拥 有河流沿线等区位优势，促使多数楼宇集中建设于十一经路至 六纬路区域，形成了较为显著的楼宇经济集聚效应。同时在未 来两年半内，该区域还将计划交付金茂广场、中心企业广场、 环宇天地、国际中心等办公面积约X万平方米的现代化商务楼 宇，必将使集聚效应愈发凸显，并带动周边产业迭代发展。 （二）劣势：硬件条件不足。现已运营较为成熟的大部分楼 宇交付使用时间较长，其中交付于20世纪80年代的1座、90年代 的9座、21世纪初的8座；进入新时代以来交付使用的仅 有5座，除建设银行为2015年新建交付楼宇外，其余4座均为老 旧楼宇整体翻新改造而成。多数楼宇配套设施较为陈旧，早期 空间规划设计难以完全满足现代化企业办公需求，整体提升改 造难度较大。例如：从停车泊位来看，仅有6座楼宇拥有50个及 以上停车位；从新风系统来看，仅有7座楼宇进行了安装配置。 （三）机遇：形势政策红利。当前和今后一个时期，学习贯 彻党的二十大精神成为首要政治任务，是贯彻新发展理念、推 进高质量发展、构建新发展格局的重要历史机遇期。全市上下 深入落实党的二十大精神，大力组织实施“十项行动”，明确 要求促进现代服务业创新发展、培育新的战略增长极是中心城 区更新提升的重点目标。我区聚焦“一站、一带、一园、多 点”，将精心建设河流东岸发展带作为重要抓手。高质量发展 浪潮为楼宇经济快速发展提供了形势政策上的诸多红利。 （四）挑战：竞争愈发激烈。随着产业迭代升级，一些矛盾 将愈发明显。一是新兴产业、大型企业等对办公条件需求的不 断增长与楼宇配套设施、周边环境缓慢提升之间的矛盾；二是 优质企业入驻选择日益多元与楼宇缺乏产业特色和吸引力之间 的矛盾；三是同一区域内老旧楼宇与新建楼宇之间错位发展、 功能定位等不显著，导致竞争白热化的矛盾。当前，老旧楼宇 服务方危机意识愈发强烈，担心留不住企业；而新建楼宇服务 方也表达出对未来可能出现的无序竞争和内耗不良局面的担 忧。 二、存在问题 （一）宏观上规划引领不足。关于促进楼宇经济发展壮大的 总体规划尚有缺失，政策引领力不足。扶持政策多为专项政 策，如2016年1月1日起施行的《市楼宇经济发展专项资金管理 暂行办法》（已于2018年底失效）、2015年10月21日起施行的 《区楼宇经济工作方案》等，多为资金奖励和引导性政策，缺 乏蓝图性、系统性、统筹性的总体规划方案。 （二）中观