在2024年县政协工作会议上的讲话 同志们： 刚刚胜利闭幕的县政协第十二届四次会议，是在全县上下 深入贯彻落实中央、省委经济工作以及市委五届十二次全 会精神，传达学习省、市“两会”精神，全面加快科学重 建科学发展的大好形势下召开的一次重要会议。经过全体 委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项预定任务。会 议期间，各位委员肩负着全县人民的期望和重托，紧紧围 绕“统筹推进两个加快、奋力开创X科学发展新局面”的全 县工作主题，积极建言献策，共商发展大计，提出了许多 宝贵的意见和建议。这次会议是一次团结、民主、务实、 鼓劲的大会，必将对X加快建设灾后美好新家园、加快建设 四丘区经济强县，起到重要的促进作用。在此，我代表县 委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对全体政协委员 和同志们的辛勤工作表示衷心感谢! 在县政协第十二届四次会议闭幕之际，县委即召开这次全 县政协工作会议，主要目的就是进一步贯彻落实《中共中 央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委政协工作 会议精神，进一步加强新形势下政协工作，充分发挥政协 优势，更好地服务和推进科学重建科学发展，奋力开创x高 质量发展新局面。 下面，我讲四点意见： 一、充分肯定县政协为X经济社会发展作出的积极贡献 近年来，尤其是县政协第十二届委员会以来，在县委的坚 强领导下，县政协始终保持与县委在思想上的同心、政治 上的同向、工作上的同步，组织带领各界人士主动积极地 担负起推进政治民主、促进社会发展、加强广泛团结、维 护大局稳定的历史责任，建睿智之言、献务实之策、谋民 生之计，20X年开展调研、视察20余次，提出意见建 议360余条，形成决策参考9篇，为推动我县科学重建科学 发展、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。县委对县政协 整体工作是满意的。具体体现在以下几个方面： 一是围绕中心，积极建言献策。通过组织和带领广大政协 委员围绕经济社会发展中的重点、难点、热点问题，深入 开展调查研究，积极主动建言献策，提出了许多具有针对 性、前瞻性和可行性的对策建议，推动了县委科学决策、 民主决策、依法决策，推进了全县政风、行风、干部作风 不断转变。二是关注民生，反映社情民意。通过对群众最 关心，反映最强烈，要求最迫切的民生问题开展调研视 察，提出意见建议，以及认真做好“三联一帮”和信访接 待工作，为党委、政府更好地联系群众，为民解忧发挥了 桥梁纽带作用，对民生改善起到了重要推动作用。三是发 挥优势，凝聚发展力量。县政协充分发挥联系面广、影响 力大的优势，积极引导并帮助政协委员创办领办企业、参 与各项社会事业，政协委员成为民营经济战场的主力 军，成为促进社会和谐的推动者。四是与时俱进，加强自 身建设。进一步加强了政协委员队伍建设、专委会建设和 机关建设，认真履行了职责，充分发挥了民主协商和政治 监督的作用。 在社会各界尤其是县政协的大力支持下，县委、县政府团 结带领百万人民，自力更生、团结奋进，勇敢地战胜了各 种自然灾害和不利影响，科学重建科学发展各项事业在困 境中实现了率先崛起，经济社会发展呈现出又好又快的强 劲势头，多项主要经济指标连创新高。特别是刚刚过去 的20X年，全年实现地区生产总值112.94亿元，增 长13.7%；规模工业总产值60.17亿元，增长46.8%；规模以 上工业增加值18.52亿元，增长39.8%；民营经济增加 值60.6亿元，同比增长18.4%；财政收入5.65亿元，增 长40.15%，其中一般预算收入2.42亿元，增长40.7%；社会 消费品零售总额64.98亿元，增长24%；固定资产投 资75.63亿元，增长134.2%；城镇居民人均可支配收入达 到12400元，增长16.6%；农民人均纯收入增加411元，达 到5138元，增长8.7%；城镇登记失业率控制在4%以内；人 口自然增长率控制在1.77‰以内。全县主要经济指标和各 项工作基本实现在“X争先、扩权县升位”的总体目标。年 内获得“全国粮食生产先进县标兵、全国村务公开民主管 理示范县、省三农工作先进县、省十大三农样板县、省粮 食生产丰收杯、省城乡环境综合治理先进单位、省双拥模 范县”等荣誉。成绩来之不易，是省委、省政府和市委、 市政府坚强领导的结果，是包括政协组织、广大政协委 员、各界人士在内的全县人民攻坚克难、共同奋斗的结 果。在此，我代表县委表示衷心的感谢。 二、进一步增强做好新时期政协工作的责任感和使命感 近年来X加快发展的实践证明，加强人民政协工作，是贯 彻落实科学发展观、构建和谐新X的重要保障，尤其是在当 前复杂形势下，进一步加强新时期政协工作更为紧迫。 从中央和省市重视程度来看，进一步加强人民政协工作是 讲政治、顾大局的重要表现。人民政协是中国人民爱国统 一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商 机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 我们党历来重视人民政协工作，宪法规定：“中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。中 央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》。习近平总书 记在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，再次 对加强人民政协工作作了重要讲话，充分肯定了人民政协 在我国政治、经济和社会生活中所作出的重大贡献，深刻 阐明了新形势下人民政协工作的必要性和人民政协的性 质、地位、作用，提出了新时期人民政协所应承担的历史 任务、应遵循的基本原则以及加强和改善党对人民政协工 作领导的要求。省委、市委也相继出台《关于进一步加强 人民政协工作的实施意见》，对加强新时期人民政协工作 提出了明确的目标要求和具体的贯彻措施，县委也多次研 究并出台了相关文件切实抓好了贯彻落实。 从当前复杂多变的宏观形势来看，进一步加强人民政协工 作是凝聚各方力量、促进团结稳定的重要途径。在中国共 产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体 现，也是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团 结，发展民主才更有基础；发展广泛民主，加强团结才更 有力量。我国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳 动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和 拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。做好政协工 作，既可以最大限度地将方方面面的力量凝聚到一起，也 有利于协调各方面的利益，化解各种社会矛盾，促进社会 政治稳定。目前，我县共有350名政协委员，来自17个界 别，代表了民主党派、工商联、无党派、民族宗教界、侨 台界和民营企业主等各个不同阶层，具有独特的影响力和 号召力。通过他们的桥梁纽带作用，进一步加强沟通联 系，有利于巩固当前团结奋进、平安稳定的大好局面。 从目前X面临的发展机遇和挑战来看，进一步加强人民政 协工作是统筹推进两个加快、实现跨越发展的重要力量。 当前，X发展正面临极为难得的战略机遇期，正处于潜能释 放、爬坡上行的冲刺点，弯道超车、奋起直追的加速期。 更加需要一个稳定和谐的发展环境，更加需要各阶层人士 出谋划策、群策群力，更加需要全县人民万众一心、艰苦 奋斗。实践证明，人民政协既是凝聚人心的统一战线组 织，又是推动经济振兴和社会发展的重要力量。因此，我 们要充分发挥人民政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的 特点和优势，动员和组织广大政协委员紧紧围绕“两个加 快”，在招商引资、承接产业转移、争取港澳援建等方面 发挥更大的作用。 总之，全县各级各部门要深刻领会新形势下加强人民政协 工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，充分发挥人 民政协的政治优势和职能作用，最大限度地调动一切积极 因素，汇聚“巩固回升、加快发展”的强大力量。 三、政协工作要继续围绕中心、服务大局 坚持围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的重要原 则。2024年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是统 筹推进“两个加快”的关键之年。今年1月召开的县委十一 届八次全会，明确提出要牢牢把握“巩固回升、加快发 展”的主基调，坚持“一主三化三加强”的基本思路，准 确把握“投资拉动、产业支撑”重点，以实施“规划项目 产业投资突破年”为抓手，围绕“统筹推进‘两个加 快’、奋力开创X科学发展新局面”的工作主题，坚持各项 工作“在X争先、在扩权县升位”的目标定位，抓好“三加 大一改进”四大任务，确保实现十个新的突破，为加快建 设灾后美好新家园、加快建设丘区经济强县继续努力！县 政协要按照县委今年工作的总体部署和具体安排，充分发 挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，团结和带领全 体政协委员和社会各族各界人士齐心协力、奋发进取，主 动作为、共克时艰，把X的各项事业不断推向前进。 （一）要进一步明确“抓好四大任务，实现十个新突 破”，是对县委一系列科学发展思路的再细化、再落 实。今年县委根据宏观形势发展提出要继续围绕“两个加 快”的主题，坚持“在X争先、在扩权县升位”的定位，抓 好“三加大一改进”四大任务，确保实现十个新突 破，即：着力投资拉动，确保项目投资实现新突破；着力 恢复提升，确保灾后重建实现新突破；着力推进“双百工 程”，确保工业强县实现新突破；着力夯实农业农村发展 基础，确保X中现代农业中心建设实现新突破；着力建 设X交通次级枢纽，确保城乡面貌改善实现新突破；着力抓 好招商引资，确保对外开放实现新突破；着力持续改善民 生，确保社会和谐实现新突破；着力创建成果巩固，确保 精神文明建设实现新突破；着力加快科学发展优势区域建 设，确保城乡统筹实现新突破；着力提升执政水平，确保 党的建设实现新突破。这是对县委一系列科学发展思路的 传承和深化，“两个加快”是对X今后一个较长时期经济社 会各项工作的总揽和统领，“争先升位”是坚持不懈的追 求和锐气，“四大任务”是方向和支撑，是今后必须长期 坚持的战略抓手，“十个新突破”是今年工作的着力重心 和举措。只要全县上下按照这一发展思路继续努力，X加快 建设灾后美好新家园、加快建设丘区经济强县的目标就会 较快较好地实现。 （二）要进一步明确“抓好四大任务，实现十个新突 破”，是统筹推进“两个加快”的有效路径 第一，项目建设仍然是加快发展的重要抓手。灾后重建、 扩大内需政策支持，都是以项目作为载体，抓住了项目就 赢得了发展先机。今年市委确立了“规划项目产业投资突 破年”的总体安排部署，我们要准确把握“投资拉动、产 业支撑”重点，以实施“规划项目产业投资突破年”为抓 手，继续举全县之力抓项目、抓投资、抓产业，着力在项 目的投资强度、工作力度、推进速度上实现新突破，确保 投资总额不低于20X年水平。重点抓好“灾后重建、扩大内 需、招商引资和社会投资”等8大类72小类项目建设，力争 完成固定资产投资80亿元以上。 第二，灾后重建仍然是加快发展的强大动力。灾后重建以 来，全县已经完成了170个亿（包含城乡住房重建）的固定 资产投资，相当于基础设施提前了5-10年。全县列入国家 灾后重建规划的1379个项目大多数都是“打基础、利长 远、增后劲”的发展项目，全部竣工达产后，将成为推 进X跨越发展的强大动力。因此，我们必须紧紧抓住这一有 利时机，抓重建、抓产业、抓投资、抓项目，切实把灾后 重建成果转化为现实生产力。按照“三年重建目标任务两 年基本完成”的要求，全力确保春季开学前所有学生进入 永久性校舍学习；5月底基本完成城镇住房重建任务、震损 水库和重点堤防除险加固；9月底前基本完成医疗、卫生、 文化等公共服务设施重建，确保年内全面完成重建任务。 第三，加快工业发展仍然是优化经济结构的关键所在。经 过努力，X目前三次产业结构基本实现各占三分之一，但工 业仍显不足。为此，全县上下要继续围绕四大优势产业尤 其是食品加工和纺织服装产业，举全县之力加速实施“工 业强县”战略和“工业双百”工程，不断做大做强工业经 济。加快X食品加工、青东X南寺X纺织服装、黄家X机械制 造等集中区路、