关于全县和美乡村建设情况的调研报告 党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，并强 调：“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美 乡村。”这充分体现了中国共产党对乡村建设规律的深刻把 握，充分反映了亿万农民对建设美好家园、过上美好生活的愿 景和期盼。2023年中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村 建设作出重点部署。建设宜居宜业和美乡村，要求农村要逐步 基本具备现代生活条件，要创造更多农民就地就近就业机 会，要保持积极向上的文明风尚和安定祥和的社会环境，要与 城市各美其美、协调发展。近年来，我县深入实施乡村振兴战 略，紧紧围绕“建设兴村、产业富村、旅游旺村”三个核心思 路，全面推进农村各项改革，努力促进农业高质量发展、乡村 宜居宜业、农民富裕富足。新时代新征程中，我县要持续全面 推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，让农民就地过上现代 生活，焕发乡村文明新气象，实现城乡协调发展。 一、我县推进宜居宜业和美乡村建设的探索 （一）制定政策推动美丽乡村建设。我县制定了《县农村人 居环境整治提升行动实施方案（2022—2025年）》《县乡村建 设行动实施方案（2022—2025年）》《县乡村振兴“美丽村 庄”建设实施方案（20XX—2025年）》，三个方案紧紧结合我 县实际及特点，集中开展美丽乡村建设活动，推动农业发展、 农民富裕、农村繁荣，促使全县农村人居环境整治取得阶段性 成果，村庄生活垃圾分类、源头减量试点稳步推进，村容村貌 持续改善，村庄绿化率持续提高。同时，还出台了《县关于抓 基层强基础固根本，提升党建引领乡村振兴工作水平的意 见》，创新开展人员、资源、资金、管理服务大下沉和激励担 当作为等“五大行动”，推动各类资源要素向乡村大集聚，充 分调动基层干部和群众的积极性、主动性、创造性，党建引领 乡村振兴工作水平显著提升。 （二）乡村振兴初显成果。2022年，我县全面巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入1.35亿元实施乡村振兴衔 接资金项目150个，有效落实各类帮扶政策，脱贫人口人均纯收 入增长11.43%，高于全县农村居民人均可支配收入增速。我县 获2021年度省巩固脱贫成果后评估“综合评价好”等次、全省 实施乡村振兴战略实绩考核优秀县。“寨美一方”田园综合体 等农田基础建设有序推进，实施中小河流治理和水库除险加固 工程，新建高标准农田1400公顷，历年累计达27373公顷，完成 耕地撂荒治理任务167公顷。我县全面落实粮食安全党政同 责，积极创建水稻国家绿色高质高效示范样板，2022年完成粮 食播种面积27800公顷、粮食总产量14.25万吨。打造省级生猪 产业集群，创建“蜜橙”特色农产品优势区项目，“寨沙头 菜”成功注册国家地理标志证明商标，螺蛳粉原材料基地规模 不断扩大，全县农林牧渔业总产值实现持续增长。 （三）持续改善农村人居环境。我县聚焦村屯环境整治和污 水治理等突出问题，把农村生活垃圾治理作为美丽乡村建设的 重要抓手，积极引进柳州海螺生活垃圾焚烧发电项目，建立农 村垃圾收、运、处理中心，实现县城和乡镇垃圾处理全覆盖、 实现保洁经费、垃圾清运处理经费等全覆盖，形成了村收—镇 运—县处理的生活垃圾处理模式。成功探索出“三水分离、分 开收集，逐级处理、多次利用，全程无动力、运维低成本”的 农村生活污水处理利用新模式，该模式得到农业农村部肯定并 在全省推广。推动农村“厕所革命”，聚焦畜禽粪污、病死畜 禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃 物，探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。我县先 后获评全国村庄清洁行动先进县、国家第六批生态文明建设示 范区等荣誉称号，导江乡古懂村获评2021年省森林城市等系列 称号。我县在强化组织政策保障、促进乡村产业振兴、改善农 村人居环境等乡村振兴重点工作中成效明显，获省督查激励通 报。 （四）完善乡村治理服务体系。一是构建县、镇（乡）、村 三级为民服务体系。我县深入推进乡镇机构改革，实施村级综 合服务设施提升工程，实现村级“一站式”综合服务。整合线 上、线下办理事项，优化再造审批流程，将人力资源和社会保 障、民政等21个部门办理的审批服务事项集中到一个窗口受 理，并统一事项办理标准，实现无差别受理、同标准办理，使 群众足不出村即可办理服务事项，增强乡镇作为服务农村、服 务农民的区域中心作用。二是完善发展农村集体经济的政策体 系。我县通过把闲置校舍、旧村委楼等国有资产交由村级经营 管理，把50万元以下的小型项目给到村级，把国家储备林项目 建设资金、矿产资源开发资金按一定比例给到村级等改革措 施，让农村集体资产活起来。2022年全县有82个村（社区）集 体经济收入超过20万元，占比达到73%。三是创新“一站一平 台”监督新模式。推广使用“微权力e廉线”手机微信小程序监 督平台，把涉及农业、农村和农民的惠农、支农政策及资金落 实情况作为监督重点，将农村微权力监督融入基层治理的方方 面面，此做法得到《求是》《光明日报》、中央纪委国家监委 网站等中央级媒体的关注和报道。 （五）扎实推进乡村振兴示范带和综合示范村建设。目 前，我县打造了精品型综合示范村，形成一条具有我县特色的 可看、可学、可复制的乡村振兴建设经验道路。XX镇入选全国 乡村旅游精品线路，XX镇大兆村入选“全国乡村旅游重点村名 录”，XX镇（桑蚕）获全国“一村一品”示范村镇。 （六）推进文明乡风建设。我县深入培育和践行社会主义核 心价值观，建设社会主义文明新村。如XX镇积极以“荷”文化 为主导，村民种“荷”倡“和”，每逢重大节日如春节、古 镇“五·廿八”城隍庙会、重阳节，村内都举办健康向上的文 化体育活动，倡导文明健康村风。同时，还通过积极开展“星 级文明户”“文明村屯”“我身边的好人”等评比创建活 动，涌现了一大批先进模范的农户和村屯。文明创建活动的开 展，引导了广大群众牢固树立社会主义核心价值观，形成了团 结友爱、互帮互助的邻里关系，营造了文明和谐的社会道德风 尚。我县荣获第七、第八轮“省文明城市”称号，XX镇荣 获“第六届全国文明村镇”称号，平山镇青山村获评第二批省 乡风文明建设示范村。 二、我县推进宜居宜业和美乡村建设的未来展望 （一）加快推进农业产业现代化。一