市委书记在市委农村工作会议上的讲话 今天，市委召开农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习 近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要批示精神，全 面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议部署要求，深入 学习运用“千万工程”经验，总结成绩，分析形势，安排部署 今年“三农”工作任务，奋力开创乡村全面振兴新局面。 下面，我就做好今年全市“三农”工作讲3点意见。 一、提高站位，把准方向，切实增强做好新时代新征程“三 农”工作的责任感和使命感 习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实 农业基础，推进乡村全面振兴。我们要牢牢把握新时代新征 程“三农”工作的重中之重地位和使命任务，把推进乡村全面 振兴作为“三农”工作的总抓手，进一步增强政治自觉、思想 自觉和行动自觉，确保“三农”工作沿着正确方向扎实稳健推 进。 一要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。 党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，亲自 谋划部署、亲自推动落实，为做好“三农”工作举旗定向、掌 舵领航，倾注精力之多、关爱期许之切、谋划指导之实，为全 党作出了表率。去年12月份中央农村工作会议召开前，习近平 总书记对“三农”工作专门作出重要指示，为我们做好“三 农”工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。围绕贯彻 落实习近平总书记提出的明确要求、强调的重要任务，中央农 村工作会议系统部署了“三农”工作的目标任务和战略重 点，省委农村工作会议细化安排了全省“三农”工作的8项重点 任务。全市上下要认真学习领悟习近平总书记重要论述重要指 示精神，牢记“国之大者”，抓好工作落实，以实际成效坚定 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 二要深入学习运用“千万工程”经验。“千万工程”是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项 重大决策，20年来引领浙江造就了现代版“富春山居图”，创 造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。学习运用“千万 工程”经验，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想的生动实践载体，是党中央作出的重大部署和今年中央一 号文件部署的重大任务。“千万工程”经验蕴含的科学方法主 要是人民至上、共建共享，创新驱动、绿色发展，统筹协调、 突出重点，因地制宜、分类施策，加强领导、完善机制，锲而 不舍、久久为功，这是解决“三农”问题的“金钥匙”。全市 上下要把学习运用“千万工程”经验作为重大政治任务，贯彻 到推进乡村振兴全过程，落实到宜居宜业和美乡村建设各方 面。 三要深刻把握做好“三农”工作的形势任务。谱写中国式现 代化X篇章，对“三农”工作提出了新的更高要求。从面临的困 难挑战看，农业资源环境约束不断趋紧，耕地、用水、环境等 承载力不足；农业防灾减灾能力不强，给农业稳产增产带来考 验；特色产业发展规模小、链条短，农产品生产成本上升和市 场价格走低交织叠加，给农民稳定增收带来影响。农村“空心 化”等问题依然突出，给乡村建设治理带来很多难题。从面临 的有利条件看，以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作 高度重视、坚强领导，是我们最大的信心和底气；随着全市产 业转型示范市建设和新型城镇化加快推进，对农业农村发展的 带动力将不断增强；近年来全市“三农”工作保持了稳中有 进、稳中向好的势头，为加快推进农业农村现代化奠定了良好 基础。全市上下要准确把握形势，增强奋进动力，进一步坚定 信心、创新举措、锐意进取，为建设农业强国作出X贡献。 二、突出重点，把握关键，奋力开创农业农村现代化新局面 按照党中央决策部署和省委工作要求，做好今年“三农”工 作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻 总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央农村工作 会议及省委农村工作会议精神，坚持加强党对“三农”工作的 全面领导，深入学习运用“千万工程”经验，强化科技和改革 双轮驱动，强化农民增收举措，守牢确保粮食安全和确保不发 生规模性返贫底线，着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水 平、乡村治理水平，为建设X贡献力量。 今年全市“三农”工作的主要任务： 一要突出“两确保”，在坚守底线上见实效。守牢粮食安全 和不发生规模性返贫底线，是习近平总书记反复强调的重大问 题，任何时候都不能有丝毫放松。 要严格落实责任制，确保粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮 于技”战略，突出抓好良田、良种、良机、良法、良技五个关 键点，坚持稳面积、增单产两手发力，最大限度挖掘间套作潜 力，保护好农民务农种粮积极性，坚决维护粮食生产稳定，保 障粮食和重要农产品有效供给。要落实最严格的耕地保护制 度，严守耕地红线，保证耕地数量有保障、质量有提 升，对“非农化”问题实行零容忍，对“非粮化”问题合理安 排恢复时序，做到“良田粮用”。要做好农业防灾减灾工 作，加强农业气象灾害预警和农作物病虫害监测处置，最大限 度减损稳产。 要提高帮扶精准度，确保不发生规模性返贫。紧盯疾病、灾 害、事故等突发性因素造成返贫这个主因，严格落实防止返贫 动态监测和帮扶机制，提高监测的及时性，精准识别“三类人 群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户），强 化各项帮扶、救助和保障措施落实，及时消除返贫风险。要紧 盯重点地区和重点人群，对X个重点村（社区）从财政金融、基 础设施、公共服务等方面加大支持力度，切实巩固脱贫攻坚成 果。要下大力气增强发展动力，大力实施补短板促振兴项 目，深入推进“万企兴万村”行动，持续改善发展条件，更好 激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。 二要聚焦“三提升”，在全面振兴上见实效。牢牢把握高质 量发展的根本要求，加快农业农村现代化步伐，走好具有X特色 的乡村振兴之路。 要围绕特色产业，着力提升乡村产业发展水平。产业振兴是 乡村振兴的重中之重。对内要抓好特色优势产业培育壮大，依 据我市资源禀赋和产业承载能力，因地制宜发展X产业，科学合 理调整种养殖结构，加快发展奶牛、肉牛、肉羊、瓜菜、制 种、菌菇等重点产业，大力发展设施农业和高效节水农业，建 好用好现代农业产业园、农业产业强镇等平台载体，提高农业 生产综合效益。在产业发展上，一定要坚持质量导向，科学分 析研究，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全 相统一。例如在奶牛产业发展中，要坚持“稳数量、调结构、 育企业、降成本”发展思路，在发展乳制品深加工产业上谋求 突破，实现由扩群增量向提质增效转变。对外要抓好农业品牌 创建和提升，鼓励支