在县食安委2023年第二次全体 会议暨迎接省级食品安全示范县 复审工作推进会议上的讲话提纲 同志们： 大家好！ 近日，省委常委会召开扩大会议，深入学习XX工作系列重 要指示精神，交流汇报学习贯彻情况，对继续做好下一步工作 进行研究部署。今天，我们召开县食安委2023年第二次全体会 议暨迎接省级食品安全示范县复审工作推进会议，学习习近平 总书记关于食品安全工作的系列重要论述和指示批示精神，党 中央国务院和省、市关于食品安全工作的重大决策部署。这充 分体现了县委县政府对食品安全工作的高度重视和维护公众健 康的决心和态度。今年X月前，X要完成对第二批省级食品安全 示范县复审，并淘汰X％的示范县。守护好省级食品安全示范县 这项殊荣，既是对我县食品安全工作的肯定，更关乎人民群众 的身体健康和生命安全。为此，必须确保高质量完成省级食品 安全示范县复审工作。在此，我讲五点意见。 一、提高政治站位，把握形势，深化对食品安全工作极端 重要性认识 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人 民为中心的发展思想，把食品安全工作放在“五位一体”总体 布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，人民群众饮食 安全得到保障，食品安全形势不断好转。党的十九大报告明确 提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。党的二十大报告要 求强化食品药品安全监管。《中共中央国务院关于深化改革加 强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）要求，实 施“双安双创”示范引领行动，发挥地方党委和政府积极 性，持续开展食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建 活动，总结推广经验，落实属地管理责任和生产经营者主体责 任。因此，我们深感责任重大、使命光荣。我们必须清醒地看 到，当前全县食品安全面临的形势依然十分严峻，仍然存在不 安全的因素，监管存在薄弱环节。因此，各级党委和政府要把 食品安全作为一项重大政治任务来抓，落实《地方党政领导干 部食品安全责任制规定》，自觉履行组织领导和督促落实食品 安全属地管理责任，强化食安委及其办公室统筹协调作用，及 时研究部署食品安全工作，协调解决重大问题。各有关部门要 按照管行业必须管食品安全的要求，对主管领域的食品安全工 作承担行业管理责任。 二、提升业务能力，对标对表，全面补齐省级示范县复审 工作各项短板 《食品安全法》、《中共中央国务院关于深化改革加强食 品安全工作的意见》要求，加强食品安全监督管理能力建 设，强化培训和考核，提高专业技能，为食品安全工作提供保 障。《X省食品安全示范县（市、区）评价与管理办法》规 定，食品安全示范县应达到食品安全状况良好、党政同责 和“四个最严”要求全面落实、食品安全放心工程成效显著、 食品生产经营者主体责任意识普遍增强、食品产业高质量发 展、食品安全风险管理能力提升和食品安全社会共治格局形成 等标准，切实发挥示范引领作用。要发挥地方党委政府积极 性，坚持政府主导、系统治理、问题导向、联动共建、群众满 意的原则，形成齐抓共管、群防群治、共治共享的良好格局 和可复制可推广的经验做法，持续提升人民群众食品安全满意 度和获得感。《X省食品安全示范县（市、区）评价细 则（2022版）》对食品安全状况、食品安全党政同责、食品安 全监督管理、风险防控治理、食品生产经营主体责任、社会共 治格局、示范引领项目、加减分项等八个方面65大项食品安全 示范县相关要求和标准作出了明确规定。前期，县食安办印发 了《X县迎接省级食品安全示范县复审验收明查点位打造清单》 《X县迎接省级食品安全示范县复审责任分工方案》。各部门、 各乡镇要认真学习《管理办法》《评价细则》，吃透精神要义 和规定内涵要求，要对照《评价细则》《打造清单》《分工方 案》逐项查漏补缺，建立问题台账，明确硬措施和责任人，倒 排工期，补齐硬件、完善软件，逐项限期销号，定期向县委县 政府交账。 三、切实加强领导，压实责任，确保省级示范县复审工作 落到实处 要全面落实“属地管理、部门监管、企业主体、社会共 治”各方责任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推进各 项复审工作落地落实。 一要强化党政同责。各乡镇、各部门要认真落实《地方党 政领导干部食品安全责任制规定》，对标对表，落实好乡镇属 地责任、行业部门监管责任等食品安全“分内之责”，县委 办、县政府办、县食安办要加强统筹调度，抓重点、攻难 点，及时解决工作中存在的重大困难和突出问题。县委目标绩 效办要进一步健全完善食品安全工作考核指标体系，细化考核 细则，加强对食品安全工作的督查考核，综合运用考核、奖 励、惩戒等措施，把责任和压力传导到每个单位、每位干部职 工，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。 二要形成联动工作合力。各部门（单位）要按照“谋发展 必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要 求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，健 全工作协调联动机制，加强跨乡镇跨部门协作配合，做好省级 示范县复审各项工作。各乡镇、各部门（单位）要突出抓好群 众食品安全满意度、知晓率这项面宽大的工作，要确保全县各 行政事业单位、国有企业的干部职工（含村社区、组干 部）、“两代表一委员”的满意度、知晓率达100％。要充分发 挥好落实好食品安全“红黑榜”通报机制，切实形成各尽其 责、齐抓共管、合力共治的食品安全监管工作格局。 三要落实企业主体责任。食品生产经营者是食品安全的第 一责任人，各乡镇、各部门要督促业主结合自身实际落实各环 节各岗位食品安全责任，严格执行法律法规、标准规范等要 求，确保生产经营过程持续合规，确保产品符合食品安全标 准。风险高的大型食品生产经营企业要率先建立和实施危害分 析和关键控制点体系，严格落实质量安全主体责任，加强全面 质量管理，规范生产经营行为，确保食品安全。要鼓励企业获 得认证认可，实施增品种、提品质、创品牌行动。引导食品企 业延伸产业链条，做大做强，服务X经