情况汇报：打造安全放心大健康特色产业
*是“中国麦冬之乡”，麦冬种植历史达500余年，常年种植面积达5万亩，年
总产1.2万吨左右，产量、出口量分别占全国的70%、80%以上。近年来，县致
力抢抓国家高度重视大健康产业发展的政策机遇，全面深化农业供给侧结构
性改革，将麦冬列为三大特色产业之首，大力推进“一带一镇一园”建设，推进
三产融合发展，力争通过3-5年使麦冬产业产值达到100亿元，5-10年力争达
到300亿元。截至目前，X先后被列为“市现代农业首选主导产业”“省首批中药
材大品种和大健康重点产品”“国家新兴产业重大工程中药标准化项目”，可望
被列为“国家中药材大品种”，“国家农业科技园区麦冬大健康产业园”正式挂牌。
一、健全组织体系，环环相扣套牢责任链条
（1）落实层级监管。成立以县委书记和县长任组长的“双组长”领导机制，建
立以麦冬出入境检验检疫局和县政府分管领导任副组长，县农业局、县财政局、
县麦冬产业办等10个相关县级部门为成员的领导小组，同时组建县国家级出口麦
冬质量安全示范区联合执法工作组开展执法检查工作。在14个麦冬生产镇乡建立农
业服务中心和农产品质量安全服务站，配备生产技术指导员、质量安全监管员，实
行划片负责制，开展农残检测、安全防治等工作。在每个麦冬种植村配备协管员、
植保员，按照持证上岗的要求，开展麦冬病虫害预警、监测、防治、培训等工
作，县财政每年为麦冬产业发展单列预算专项资金500万元和50万元的工作经费。
（2）并轨考核制度。制定麦冬国家级质量安全出口示范区创建工作意见，签
订创建工作责任书，把8大类83项创建任务细化分解到县级部门和镇乡。完善
《县农业化学投入品安全使用制度》《农产品质量追溯制度》《县国家级出口麦
冬质量安全示范区质量安全风险评估预警制度》等制度，2017年6月成功申报为
省级和国家级麦冬质量安全示范区。同步开展创建工作专项督查，将督查结果
纳入县年度目标绩效考核，并作为年度推优评先依据，实现责任监督落实到位。
二、强化安全生产，分类主体提升产品质量
（1）注重政府引导。一是制定《关于麦冬安全生产及规范加工的通知》
《关于进一步加强麦冬生产质量管理的通知》等麦冬质量管理和安全生产文
件，建立麦冬生产加工、包装销售、不合格产品处理及防虫防鼠记录档案，实
现质量管理规范化。二是整合国土、气象、环保、农业、农办等部门，开展
水、大气、土壤、环境、产地环境监测，麦冬质量安全检测、麦冬块根（须
根）卫生技术指标等检测，分别出具了监（检）测报告，形成麦冬质量安全
风险监控分析报告、示范区环境现状评估报告等。三是积极开展质量认证
工作，已认证有机产品麦冬企业3家、药品GMP认证1家、麦冬GAP认证5个。
（2）打造优质基地。与中国药用植物研究所、麦冬代代为本农业科技有限
公司、本源麦冬种植专业合作社等26家院校、企业、专合组织合作开展麦冬提
质增效试验示范，推广“药-粮-菜”“药-高架菜-菜”等种植模式，形成最佳集成
技术。累计建成麦冬标准化种植园4000亩以上，培育GAP基地5个共8000亩。去
年，涪城麦冬栽培系统被农业部列入“全国重要农业文化遗产”。目前，新启动
建设万亩麦冬绿色生态种植示范园，正加快建设10万亩出口麦冬标准化基地。
（3）培养技术骨干。建立“省市县镇乡村（专合社、基地）”五级培训
机制，围绕麦冬质量安全监管、病虫害测防等9方面内容，邀请检验检疫系
统技术专家对全县300名创建工作骨干开展安全示范区“八大体系”建设和创
建工作中心任务培训。采取会议集中培训、现场指导、广播培训等形式，重
点对农资生产企业、麦冬专合社、麦冬GAP基地负责人等30万人开展培训。
（4）提升群众素质。印发《示范区标准化体系建设推进计划》《关于加
强涪城麦冬无公害化生产管理的通告》，完善《麦冬无公害生产技术》《涪
城麦冬种植技术规范》等，依据《地理标志产品·涪城麦冬》国家标准和《无
公害农产品生产技术规程-麦冬》麦冬市地方标准、《出口麦冬农残和污染物
限量标准
