在2024年全省民政工作会议上的讲话 同志们： 刚才，怀仁同志通报了2023年全省民政工作情况，安排部署了2024年重点工 作，提出了坚持“一个统领”、抓实“三个一工程”、实施“一大改革”、推 进“八项行动”、办好“六件实事”的具体举措，讲得很全面、很有针对性，我都 赞成；8个市县作了交流发言，亮点纷呈，各具特色，希望大家学习借鉴。 2023年，全省民政系统全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院决策 部署和市委市政府、民政部工作要求，坚持“稳进增效、除险清患、改革求变、惠 民有感”，各项工作取得积极进展。民政部来赣调研20次，在赣召开现场会5次，在 赣开展国家级试点7项，民政部简报推广江西经验10期，在全国会议上作交流发 言20次；民政工作年度综合评估首次进入全国前10名，连续4年被评为优秀。一是民 生兜底保障更加有力。全年发放各类救助资金84.5亿元，有效保障了159万困难群众 基本生活。“江西救助通”在全省全面推广，通过“救助通”救助困难群众8.6万 人。接受慈善捐赠款物21.2亿元，惠及困难群众600万人次，在全国民政工作会上作 交流发言。二是基层社会治理更加有效。制定“四清单一目录”，村（社区）组织 负担持续减轻。推进清廉村居建设，试点单位群众满意度达94.6%。累计培育社会组 织1.8万家，党的工作、监督管理实现全覆盖；乡镇（街道）民政服务站覆盖率 达100%。三是基本社会服务更加优质。全省基本养老服务体系初步建立，年服务老 人超过100万人次。出台全国首个省级层面乡村未成年人保护政策文件，未成年人四 级保护网络进一步完善。印发深化殡葬改革行动方案，出台殡葬便民利民惠民十项 措施，“活人墓”专项整治全面完成。取得的这些成绩，是广大民政干部职工担当 进取、唯实争先、埋头苦干的结果。在此，我谨代表市政府，向在全省民政战线辛 勤付出的同志们表示衷心感谢和诚挚慰问！ 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新江西建设从全 面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。中央经济工作会议和 中央农村工作会议对民政工作作出新部署，市委六届三次、四次全会及市委经济工 作会议对民政工作提出新要求。各市县及相关部门要坚决落实好党中央、国务院关 于民政工作的决策部署和市委、市政府工作安排，切实加强和改进民政工作，全面 提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。下面，我讲三个方面意见。 一、坚持把习近平总书记关于民政工作论述精神贯穿于民政工作全领域全过程 2023年10月，《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》一书由人民出版社 出版发行，并迅速在全国引发热烈反响。习近平总书记关于民政工作的重要论 述，凝聚了以习近平同志为核心的党中央领导民政工作的思想结晶，是习近平新时 代中国特色社会主义思想的民政篇，是做好新时代新征程民政工作的根本遵循和行 动指南。各级民政部门要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习 近平总书记关于民政工作重要论述作为终身课题，牢牢把握新时代新征程民政工作 的思想指引、职责使命、根本动力、底线要求和文化内涵，推动民政事业高质量发 展。 一要把思想和行动统一到总书记关于民政工作重要论述上来。要深入领会习近 平总书记关于民政工作重要论述的基本精神、基本内容、基本要求，进一步增进对 习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认 同，更加自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践 者，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作重 要论述在全省民政系统落地生根。 二要把学习贯彻总书记重要论述与落实中央决策部署、市委工作要求结合起 来。中央经济工作会议和中央农村工作会议，对健全分层分类的社会救助体系，强 化低收入人口动态监测和常态化帮扶，加强各类特殊因难群体关心关爱服务、完善 养老服务体系、推进移风易俗等作出部署；市委六届四次全会对深化机构改革作出 安排，市委经济工作会议对提升“一老一小”公共服务水平、构建分层分类的社会 救助体系等民政工作提出要求。全省各级各相关部门要积极稳妥推进民政领域机构 改革，在积极应对人口老龄化、加快健全分层分类社会救助体系、提升“一老一 小”服务水平等方面狠下功夫，履行好新时代新征程民政职责使命，更好服务经济 社会发展大局。 三要把学习贯彻总书记重要论述与推动民政事业高质量发展结合起来。推进民 政事业高质量发展是系统工程，各级各相关部门要提高政治站位、主动担当作 为，广泛汇聚政府、市场、社会各方力量，探索“有为政府+有效市场+有力社 会”创新合作模式，在社会救助、老龄工作、养老服务、儿童福利、社会组织登记 管理、慈善工作、区划地名、专项社会事务等方面持续发力，合力推动重要目标、 重点任务、重大项目、重要政策落地落实。 四要把学习贯彻总书记重要论述与做好困难群众兜底保障工作结合起来。兜底 保障是民政部门的基本职责。习近平总书记强调，民政部门要怀着大爱之心、爱民 之心做好民政工作。这就要求我们必须始终坚持以人民为中心，尽力而为、量力而 行，因地制宜、千方百计推出更多惠民生、暖民心的举措，集中力量解决困难群众 的急难愁盼，把民政工作做到困难群众的心坎上，让他们的获得感、幸福感、安全 感成色更足、更可持续。 二、突出抓好2024年重点工作 在怀仁同志全面部署的基础上，我再强调几项重点工作。 一要做好困难群众兜底保障工作。加强对困难群众的兜底保障是民政工作的永 恒主题。要在加快构建分层分类救助格局上下功夫。认真落实《关于加强低收入人 口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，持续抓好低收入人口认定工 作，建立完善政府救助和慈善帮扶衔接工作机制，加快健全以基本生活救助、专项 社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。 要在优化完善兜底保障政策上下功夫。实施特殊困难人员“单人保”政策，建立健 全“小金额先行救助”和乡镇临时救助备用金制度，全面推行由急难发生地实施临 时救助，实施“物质+服务”救助，合理制定调整低保、特困等社会救助保障标 准，加强乡村振兴防止返贫机制与农村低收入人口常态化帮扶机制有效衔接。要在 加强智慧救助上下功夫。推进低收入人口动态监测信息平台“赣悦救助”应用建 设，持续拓展“救助通”服务，畅通困难群众救助申请渠道，建立救助数据共享开 放机制，实现数据更新、信息共享、监测预警、分类处置等智能化救助。 二要实施积极应对人口老龄化国家战略。要开创老龄工作新局面。贯彻落实市 委市政府关于机构改革工作部署，承接好老龄工作划入民政部门的相关工作。健全 老龄工作体制机制，协同落实积极应对人口老龄化的重点任务，组织开展好“敬老 月”系列活动，大力推进老年友好型城市和社区建设，持续营造敬老孝亲社会氛 围，展现新机构新气象、新作为。要深化基本养老服务体系。精准推进养老服务供 需对接，充分发挥政府、市场、社会、家庭多方作用，加快构建居家社区机构相协 调、医养康养相结合的养老服务体系。建立完善老年人能力综合评估制度、老年人 高龄津贴和养老