2024年市民政工作要点 2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”目标任务 的关键一年。X民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要 论述和要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而 为、量力而行，聚焦民政主责主业，按照自治区民政厅提出的 建设暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政 等“五个民政”工作部署，积极回应人民群众的期盼，大力推 动社会救助、养老服务、社会事务和儿童福利等工作，兜住兜 准兜牢民生底线，为推动“六新X”建设，谱写中国式现代 化X篇章贡献民政力量。 一、坚持和加强党对民政工作的全面领导 （一）坚持和加强党对民政工作的全面领导。深入学习领 会习近平总书记关于党的建设的重要思想，把党的领导贯穿 到X民政工作的全过程、各方面，以实际行动坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记关于 民政工作的重要论述要求纳入中心工作，深刻领悟总书记重要 论述、重要要求的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要 求，科学把握其世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方 法，切实用以统一思想认识、明确前进方向。严格落实“第一 议题”制度，巩固拓展主题教育成果，深入开展“五个民 政”建设，加强政治机关建设，不断涵养风清气正的政治生 态。 （二）坚持落实全面从严治党政治责任。强化政治担 当，切实履行全面从严治党主体责任，主要负责同志要扎实履 行第一责任人责任，分管负责同志要认真落实“一岗双 责”，促进党建工作和业务工作深度融合。坚持以严的基调强 化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，大兴务实之 风、弘扬廉洁之风、养成俭朴之风，推进作风建设常态化长效 化。全力支持配合驻局纪检监察组监督执纪。全面加强纪律建 设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实将全面从严治党 要求贯穿民政工作全过程各方面。 （三）坚持强化民政干部队伍建设。树立正确选人用人导 向，注重优化干部结构，突出专业能力培养，不断提升履职本 领和服务水平。坚持严管和厚爱相结合，加强正向激励，既加 强对干部的全方位管理和经常性监督，又完善关爱激励措施和 容错纠错机制。教育引导全市民政干部及时更新思想观念，提 高履职能力，树立抓实基层、服务基层的工作导向，打造忠诚 干净担当的高素质专业化干部队伍，积极营造有利于干事创业 的良好环境。 二、社会救助优化提质，切实扛起兜住兜准兜牢基本民生 底线的政治责任 （四）持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。坚持“四个 不摘”的总体要求，及时将符合条件人员纳入低保、特困供养 等救助范围，对遭遇突发性、临时性生活困难的人员及时给予 临时救助，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 （五）加强低收入人口动态监测。根据低收入人口动态监 测预警信息，按照低收入人口困难程度和困难类型，分层分类 提供常态化救助帮扶。对符合低保、特困人员救助供养条件的 低收入人口、低保边缘家庭中的重病重残等特殊困难人员，纳 入基本生活救助范围。开展跨部门信息比对，做好低保边缘家 庭、支出型困难家庭认定。 （六）加强社会救助服务能力。规范管理“一卡通”系统 发放困难群众救助资金。运用好网上自助申请平台和12345社会 救助服务热线。持续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问 题综合治理。加强社会救助政策宣传力度。推动全市社会救助 从“保生存”向“防风险”“促发展”转变。 （七）强化核对规范化管理。按照民政部关于部省、跨省 核对要件的要求，督促各县（区）进一步加强指导乡镇（街 道）社会救助经办人员严格按照“人证对应”的要求规范上传 相关附件材料，从新申请社会救助对象抓起，逐步实现基础数 据规范录入。 （八）提升岗位人员业务能力。积极组织市、县两级社会 救助和核对岗位工作人员参加业务培训，不断提升服务水平。 同时，带头关注和学习全区核对系统、QQ及微信工作群常规的 系统解答，不断提升业务能力。 （九）推进政务数据共享工作。根据社会救助工作需 要，持续开展经济状况核对数据本地化共享工作，积极主动对 接政府有关部门，不断扩大协查范围，补齐数据短板，实现上 下互补。 三、养老事业优化提质，积极有效应对人口老龄化国家战 略 （十）全面落实养老服务政策。深入学习贯彻《自治区养 老服务条例》，发挥养老服务议事协调机构职能作用，推动各 部门履行监管责任，完善跨部门联合监管机制。推动市基本养 老服务清单、农村养老服务、老年助餐服务、养老服务人才队 伍建设、养老服务补贴、经济困难失能老年人集中照护服务、 特殊困难老年人探访关爱服务等政策落地实施。 （十一）夯实养老服务发展基础。配合开展机构改革，完 善老龄工作机制，充分老龄委工作协调机制作用，保障老年人 合法权益，加强人口老龄化国情教育，部署推进应对人口老龄 化重点任务。深化公办养老机构改革，推动各县（区）开展公 办养老机构等级评定，支持鼓励公建公营，规范公建民营管 理，提供更多普惠型养老服务。依托金城江区街道综合养老服 务中心辐射作用，以点带面，积极发展居家和社区养老服务。 全面完成自治区下达的特殊困难老年人居家适老化改造工作任 务。做好“互联网＋养老”，推动全市运营的养老机构均应 用X智慧养老服务平台。加大资金争取力度，支持建设一批县、 乡镇、村级养老服务设施，完善县、乡、村三级养老服务网 络。推动乡镇区域养老服务中心覆盖率达到50％。各 县（区）遴选2个基础条件好、老龄化率高、特殊困难老年人较 多的乡镇（街道）、村（社区）开展老年助餐服务试点。推动 村级养老服务设施分类转型发展。加强养老服务人才队伍建 设，督促各县（区）开展1期以上护理员培训、各机构常态化开 展培训。启动《市养老服务设施布局规划（2024－2035年）》 编制工作。 （十二）加强养老服务综合监管。加强部门联合执法，建 立部门安全管理责任清单和定期通报机制。启动实施养老机构 安全生产治本攻坚三年行动。持续深入开展打击整治养老服务 领域诈骗、欺老虐老问题排查整治行动，严格落实安全生产和 消防安全各项工作措施，压实各级工作责任，健全监测预警机 制和应急处置预案，确保养老服务机构安全稳定运行。培育打 造一批专业化、规模化的机构养老、居家养老、社区养老服务 示范项目。加强与自治区民政厅沟通协调，持续培育老年人宜 居社区和旅居养老示范基地。 四、儿童保障优化提质，为儿童成长创造更好条件 （十三）加强困境儿童和留守儿童、流动儿童关爱服务工 作。发挥儿童信息共享协同推进机制，联动开展困境儿童信息 排查，及时规范落实儿童保障政策，做到“应保尽保，应退尽 退”。推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行 动，加强农村留守儿童和监护缺失困境儿童信息排查、监测预 防、登记建档和动态更新工作，落实困境未成年人生活和监护 兜底保障。落实民政部等部门制定的《农村留守儿童和困境儿 童关爱服务质量提升三年行动方案》和《关于加强困境儿童心 理健康关爱服务工作的指导意见》，建立流动儿童和留守儿童 权益保障工作协调机制，做好监测摸排、统计分析工作，强化 分类帮扶。持续开展政府购买服务，落实儿童福利机构特殊儿 童康复措施