人民法院公开及审判运行机制改革工作总结 近年来，县法院为落实最高院《关于推进司法公开三大平 台建设的若干意见》和《审判权运行机制改革试点方案》要 求，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正 义”为目标，始终把司法为民、公正司法作为各项工作主 线，以促进社会公平正义、让人民群众满意为出发点和落脚 点，满足人民群众对司法公开新期待，积极回应群众关切，自 觉接受社会监督，提升司法公信，树立司法权威，彰显公平正 义。 一、主要做法和经验 结合全省法院审判管理“三化”年活动及审判权与审判机 制改革规划，按照县委、县政府关于特色亮点工作要求，充分 利用现代信息技术，打造阳光司法工程，全面推进审判流程公 开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，全面实 现审判流程、裁判文书、执行信息公开透明，增进社会公众对 司法的了解、信赖和监督，使司法公开“三大平台”成为展示 现代法治文明的重要窗口、保障当事人诉讼权利的重要手段、 履行人民法院社会责任的重要途径。同时，通过建立符合司法 规律的审判权运行机制，消除审判权运行机制的行政化倾 向，最大限度地满足人民群众对公平正义的需求，不断提高司 法公信力，利用司法公开形成倒逼机制，促进广大干警深化认 识，更新观念，提高司法能力和水平，提升审判执行工作质量 和效率。 （一）主要做法 为进一步强化司法公开力度和效果，2023年年初，县法院 出台了《关于推进司法公开“三大平台”建设的工作规 划》，就审判流程公开平台建设、裁判文书公开平台建设、执 行信息公开平台建设的具体内容、特色举措、任务分解做了详 细的规定。 1.建立审判流程公开平台。以政务网站为基础平台，通过 手机短信、电话语音系统、电子触摸屏、微博等技术手段，为 公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。向公众公开以 下信息： （1）法院地址、交通图示、联系方式、管辖范围、下辖法 庭、内设部门及其职能、投诉渠道等机构信息； （2）审判委员会组成人员、审判人员姓名、职务、法官等 级等人员信息； （3）审判流程、裁判文书和执行信息的公开范围和查询方 法等司法公开指南信息； （4）预约立案、立案条件、申请再审、申诉条件及要求、 诉讼流程、诉讼文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费用 的条件和程序、诉讼风险提示、可供选择的非诉讼纠纷解决方 式等诉讼指南信息； （5）审判业务文件、参考性案例等审判指导文件信息； （6）开庭公告、听证公告等庭审信息； （7）人民陪审员名册、特邀调解组织和特邀调解员名册和 评估、拍卖及其他社会中介入选机构名册等名册信息； （8）其他适宜公开的信息。 2.建立审判流程查询系统。整合各类审判流程信息，建设 外网审判流程查询系统，方便当事人查询案件进展情况，增加 审判工作透明度，最大限度压缩信息寻租的空间。从立案受理 环节开始，当事人可凭密码从审判流程公开平台获取以下信 息： （1）案件名称、案号、案由、立案日期等； （2）合议庭组成人员的姓名、承办法官与书记员的姓名、 办公电话； （3）送达、管辖权处理、财产保全和先予执行情况； （4）庭审时间、审理期限、审限变更、诉讼程序变更等审 判流程节点信息。 3.发挥审判流程公开平台功能。充分发挥审判流程公开平 台在远程预约立案、公告、送达、庭审、听证等方面的辅助功 能。 （1）推进审判工作信息化。大力推进“网上办案”，切实 提升审判工作效率，节约司法成本，减轻当事人讼累；积极推 进诉讼档案电子化工程，方便当事人、诉讼代理人、辩护人或 其他相关部门查阅、复制诉讼档案。 （2）推进庭审公开。依托各类审判流程公开平台，积极创 新庭审公开方式，对依法应当公开开庭审理的有重大社会影 响、社会公众关注或具有典型法制宣传教育意义的案件以视 频、音频、图文、微博等方式适时进行庭审直播，公开庭审过 程；在审判流程公开平台公布开庭公告、听证公告。 （3）推进庭审音像资料保存利用。加强科技法庭建设，对 庭审活动全程进行同步录音录像，逐步实现“每庭必录”，方 便当事人依法查阅，为上诉审、监督审评判案件是否公正审理 提供原始资料和客观依据。 4.稳妥推进《关于审判权运行机制改革的实施意见（试 行）》。成立由审判机制改革领导小组，由院长担任组长，组 织本院按照《关于审判权运行机制改革的实施意见（试行）》 落实改革工作，并指定政治处、审管办等部门及人员负责具体 工作。领导小组定期听取审判机制改革工作汇报，及时解决工 作的问题。 （二）主要经验 县法院围绕“高标准、严要求、创一流”的目标，加强沟 通，强化保障，大力推进司法公开“三大平台”建设，取得了 良好的开局。主要经验是： 1.领导重视、多方沟通，为三大平台建设提供良好环 境。“三大平台”建设作为一项系统工程，需要巨大的财力、 物力、人力支持。为此，县法院开展了全面、广泛又富有成效 的协调沟通工作。 一是加强外部沟通，为“三大平台”建设汇聚强大的支持 力量。开展专题汇报。县法院高度重视与县委、政府和上级法 院的沟通协调工作，将“三大平台”建设向县委、政府、人大 等作了专题汇报。截至目前，县法院已争取X万元资金用于“三 大平台”专项建设。强化宣传报道。县法院积极开展各种宣传 活动，充分运用各种宣传平台，向广大群众介绍“三大平 台”的功能和作用。在各级媒体发表宣传稿件7篇，推出宣传板 报3期，对外LED电子显示屏发布信息51余条，积极发动群众参 与，为“三大平台”建设打下良好的群众基础。 二是强化内部机制，为“三大平台”建设打下坚实思想基 础。建设“三大平台”，必须转变干警的思想观念，凝聚全院 干警的智慧和力量。为此，县法院多次召开班子会、中层干部 会、全院干警大会，统一思想、统一认识、强化机制，为“三 大平台”建设打下坚实的思想基础。新老搭配，共同提高。要 求各部门新老干警搭配，共同学习，共同提高，不断提高信息 化技术的运用能力。组织培训，以点带面。2023年9月，专门组 织中层正职以上领导及业务庭内勤进行办公办案系统运用培 训，培训合格率达90%以上，带动了全院干警信息化运用的积极 性。定期通报，奖优罚劣。建立了审判绩效、裁判文书、执行 信息通报制度，并与工作绩效挂钩，制作审判管理工作通 报35期，营造了干警“比学赶超”的良好氛围。 2.多措并举、强化保障，为“三大平台”建设提供有力支 撑。县法院以超前的意识、发展的意识、探索的意识，强化物 质保障、组织保障和制度保障，为“三大平台”建设提供了有 力支撑。 一是强化组织保障，确保“三大平台”建设领导有力。县 法院高度重视“三大平台”建设的组织保障工作，将“三大平 台”建设作为“一把手”工程来抓。2023年2月，成立了以院长 为组长的“司法公开三大平台试点建设”领导小组，建立 了“司法公开三大平台试点建设”网络机构，在法院各部门确 立1—2名信息网络管理员，形成办公室主导、各部门积极参与 的工作格局，推动了“三大平台”建设的高效稳步开展。 二是强化物质保障，确保“三大平台”建设投入有力。县 法院高度重视“三大平台”建设的物质保障，指定了一名党组 成员专门负责物质保障工作，积极筹措建设资金，为“三大平 台”建设投入了充裕的物力和人力，确保相关建设能够按照上 级的部署推进，按期完成相关的建设要求。截至2023年底，县 法院共投入资金200余万元，基本建成了审判流程公开、裁判文 书公开、执行信息公开“三大平台”和3个高清科技法庭。 三是强化制度保障，确保“三大平台”建设有序规范。制 定县法院《关于推进司法公开三大平台建设的工作规划》，进 一步明确目标、细化措施、落实责任，为“三大平台”建设提 供强力的制度保障。2023年，县法院案件信息系统录入率 达100%，公布裁判文书3510份，裁判文书上网率85%，利用科技 法庭同步录音录像127件，官方微博庭审直播案件3件。 3.建立符合司法规律的审判权运行机制。推进独任庭、合 议庭、审判委员会制度改革，通过科学设置审判组织，合理界 定各类审判组织的职权范围，理顺各类审判组织之间的关 系，优化配置审判资源，严格落实法官办案责任，确保审判职 权依法公正行使；每位法官作为参与改革的主体，对于革故鼎 新、优胜劣汰的承受力必须引起重视，要善于运用政治智 慧，充分调动法官积极性，不断凝聚法官职业化、专业化、正 规化建设的共识。 二、面临的困难和问题 司法公开“三大平台”建设和审判机制改革是进一步推进 司法公正的有力举措，是进一步提升司法公信的重大战略，是 进一步树立司法权威的强大推手。人民法院以促进社会公平正 义、让人民群众满意为出发点和落