在全县殡葬习俗改革工作推进会上的讲话 同志们： 县委、县政府召开殡葬习俗改革会议，其目的就是要以更坚定的决心、 更有力的举措、更严明的要求，持续深入推进殡葬改革，务求取得最大成 效，确保完成我县殡葬改革工作任务。刚才，X副县长回顾总结了近年来我 县殡葬习俗改革工作情况，分析了当前殡葬工作面临的形势，对下一步殡 葬习俗改革工作作了具体的安排和部署，讲得很好，很全面、很到位，我 完全赞同，几个单位也作了很好的表态发言，请大家抓好贯彻落实。下 面，我就推进我县殡葬习俗改革及殡葬事业发展，再讲三个方面的意见。 一、提高政治站位，促进乡风文明，充分认识推动殡葬习俗改革的重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设上升为党 的执政方针，污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、 环境治理改善速度之快，前所未有。今年中央一号文件《中共中央国务院关于 做好2024年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，“有效发挥村规民约、 家庭家教家风作用，推进婚俗改革试点和殡葬习俗改革”。一号文件为弘扬优 秀传统文化和倡导现代文明的殡葬公序良俗搭建了平台，对推动殡葬改革健康 发展起到积极作用。省里也先后出台《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施 意见》《省“十四五”殡葬事业发展行动方案》等政策文件，在顶层设计上，把 殡葬改革列入乡村振兴战略“八大能力提升工程”，在责任落实上，以“为民办实 事”工程、“一把手”工程进行考核，以此推动真抓实干。市里也先后制定《市推 进殡葬改革工作三年行动方案（2022－2024）》《市殡葬改革工作领导小组关 于印发《市“三沿六区”坟墓整治方案》的通知》《市委办公室市人民政府办公 室关于加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》等政策文件，并于今 年2月22日召开全市殡葬改革工作调度会议，对全市殡葬改革工作进行了安排部署。 可以说殡葬习俗改革是破千年旧俗、树时代新风的社会改 革，事关群众利益、事关政风民风，功在当代、利在千秋。我们 在这方面要统一思想，提高认识，坚持以乡村文化振兴来推动这项 工作，让殡葬改革这一重大民生工程，真正改出群众满意的效果。 （一）殡葬习俗改革有利于节约土地、林木资源和保护生态环境。我国虽 然耕地面积总数较大，但人均占有耕地的面积相对较小，只有世界人均耕地 面积的1／4，中国有林地面积约1.25亿公顷，占世界森林总面积的4.1％，居 世界第8位。但我国人均耕地按统计约0.1公顷，仅为世界平均值的1／3；森 林覆盖率仅13％（世界平均覆盖率为22％），列世界第121位。然而，按传 统的土葬模式，一座坟墓需要土地少则几个平方，大则十几个平方，还需要 耗费大量的木材来打制棺木。同时，燃烧祭祀用品产生有毒有害气体，日积 月累，会不断蚕食着我们为子孙后代保留的宝贵土地、林木资源，破坏生态 环境。因此，推进殡葬改革，提倡节俭、文明、科学的丧葬方式刻不容缓。 （二）殡葬习俗改革有利于社会主义精神文明建设。丧事活动、大操大 办，屡禁难止；封建迷信，屡见不鲜；劳民伤财，情非得已，这是农村丧葬的 真实写照，这样的丧葬陋习与新时代社会主义精神文明建设极不适应。突出表 现在：一是出大殡、行大礼。请几班乐队，吹吹打打，送葬队伍少则几十多则 上百，浩浩荡荡，热闹非凡；二是封建迷信用品琳琅满目，冥纸、冥币、纸人、 纸马、楼房、汽车、冰箱等样样齐全，燃烧之后对空气造成污染；三是封建迷 信活动骗取钱财。有些地方在人去世后做“道场”，在葬后又做“五七”，大肆收 敛丧户及亲属钱财。所以，推行殡葬改革，就是要引导广大群众自觉抵制封建 迷信活动，改革旧的丧葬陋习，提倡文明节俭办丧，促进社会精神文明建设。 （三）殡葬习俗改革有利于全面推进乡村振兴。乡村振兴既要“塑形”，更 要“铸魂”，不断完善基层治理体系，加快打造和谐有序的善治乡村。其 中，要深入推进移风易俗，持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺 张浪费、打牌赌博等不良风气，引领乡风文明新风尚。在农村，因丧事活 动而引发的民间纠纷时有发生。农村集镇是农村中的城市，城乡结合部是 城市的郊区，都是人口相对集中的地方。按照丧葬习俗，谁家有人过世，要 在家里摆放2—3天，办理丧事时，鞭炮声声，哀乐阵阵，披麻戴孝，招摇 过市，严重影响到其它村民的正常生活。由于人口相对集中，居民办丧事 的场次较多，因办丧而引发的社会纠纷比较频繁，不利于提升乡风文明。 因此，我们要以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深 入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于殡葬改革工作的重 要指示批示精神，推动落实党中央、国务院和省委省政府、市委 市政府有关决策部署，推进殡葬改革、革除丧葬陋习，倡导文明办 丧，减轻群众负担，助力全国文明城市创建，不断促进高质量发展。 二、坚持科学施策，全力攻坚克难，坚决把殡葬习俗改革重点任务落到实处 推进殡葬习俗改革，形成绿色发展和文明生活方式，实现人与 自然和谐相处，不是一朝一夕之功。我们要坚持以人民为中心的发 展思想，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以满足人民群众殡葬需 求为导向，整合资源、优化服务、科学施策，推动殡葬习俗改革和 殡葬事业更好服务于保障和改善民生，提升城乡治理现代化水平。 （一）要着力加强现代殡葬基础设施建设。殡葬配套设施建设步伐缓慢，是制 约全县殡葬改革工作的一个重要因素。截至目前，我县新殡仪馆主体楼建设还没 有动工，火化设施还未健全，绝大多数乡镇都还没有修建农村公益性公墓和集中 治丧场所，部分乡镇面对工作中的困难问题，缺乏主动出击、迎难而上意识，多 是等待观望、消极应付，有些甚至没有将公墓建设列入议事日程。因此，各乡 镇（街道）要强化责任担当，坚持基本殡葬服务公益性，立足当地群众殡葬服务 的需要，按照全县殡葬基础设施布局专项规划和统一的建设标准，把城乡公益性 公墓和集中治丧场所建设作为推进殡葬习俗改革的一项重要工作来抓。要充分调 动各方面的积极性，因地制宜，科学合理规划选址，多渠道筹措资金，切实加快 公墓和集中治丧场所建设的步伐，确保殡葬服务设施满足广大群众的基本需求。 在农村公益性公墓建设方面，要严格执行公墓性质不变、建设完成时间不变、建 成后管理使用维持公益性不变、建设标准及墓穴规格不变，简化手续，适当减免 手续费，及时解决建设过程中遇到的问题。今年X月底前，要建立X个农村公益性 公墓，完成X个乡镇公益性公墓示范点建设。殡葬服