在自治区党委进一步改进作风 狠抓落实工作推进会上的讲话 自治区第十次党代会以来，自治区党委连续三年节后召开 改进作风狠抓落实工作会，主要任务是深入贯彻落实习近平总 书记关于作风建设的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落 实中央召开的整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精 神，交流经验做法、相互学习借鉴，以自我革命精神把作风建 设一抓到底、抓出成效，为社会主义现代化新X建设提供坚强保 障。 刚才，X等6名同志作了很好的发言。大家的发言，思想认 识上有高度，工作措施上有力度，工作成效上有亮点，体现了 从区直部门、地（市）直单位到县（区、市）、乡镇（街 道）、村（社区）抓作风建设的好做法好经验，为各级各部门 各单位抓好作风建设树立了典型。大家要相互学习借鉴，把作 风建设抓实抓好。 下面，我讲几点意见。 一、总结经验、巩固成果，坚定做好改进作风狠抓落实工 作的信心和决心 作风问题关乎党的执政根基，关乎民心所向，关乎事业发 展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视 党的作风建设，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指 示，强调作风建设永远在路上，为我们抓好作风建设指明了前 进方向、提供了根本遵循。 十届自治区党委坚决贯彻落实习近平总书记关于党的作风 建设的重要论述，以作风建设开局破题，高位推进改进作风狠 抓落实各项工作。经过持之以恒的努力，我区作风建设取得了 实实在在的成效，广大党员干部履职能力明显增强、狠抓落实 的劲头持续提升、精神面貌焕然一新，全区上下形成了心齐气 顺劲足干事的良好工作局面，为社会主义现代化新X建设提供了 坚强组织保障。 一是以政治建设为统领，转作风、抓落实的认识更加到 位。广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党特别是关于 党的作风建设的重要论述，从政治高度来认识改进作风狠抓落 实的重要性紧迫性，不断增强工作的责任感使命感，以彻底的 自我革命精神纠治不正之风，以高度的思想自觉、行动自觉推 动作风建设走深走实，做到主动抓落实、自觉抓落实，形成了 竞进争先的良好工作氛围。 二是以转变观念为前提，转作风、抓落实的行动更加坚 决。各级各部门各单位和广大党员干部坚持用党的创新理论武 装头脑、指导实践，引领思想解放、观念转变，学习借鉴先进 经验做法，努力从惯性思维模式中解放出来，主动破除陈旧观 念的束缚，破除条条框框的限制，聚焦“四件大事”聚力“四 个创建”，积极研究新情况、主动解决新问题、探索建立新机 制，创造性地贯彻党中央决策部署和自治区党委工作安排，提 出了一些符合当地实际、抓住工作重点、务实管用的工作措 施，推动各项工作不断取得新进步，全区各族群众切实感受到 了改进作风狠抓落实带来的新变化、新形象、新成效。 三是以服务群众为宗旨，转作风、抓落实的导向更加鲜 明。各级各部门各单位和广大党员干部坚持以人民为中心的发 展思想，坚持把群众身边的小事当作大事来抓，坚持问需于 民、问计于民、问效于民，深入开展“下基层大接访办实 事”、进驻企业等活动，突出办实事、惠民生、解难题、聚民 心，建立民生项目清单，协调解决群众关心、社会关注的热点 难点问题，群众身边的一些小事不断得到解决，各族群众获得 感、幸福感、安全感不断增强，听党话、感党恩、跟党走的信 心决心更加坚定。 四是以促进发展为目标，转作风、抓落实的成效更加彰 显。各级各部门各单位和广大党员干部坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二 中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示 和新时代党的治藏方略，深入贯彻“三个赋予一个有利于”总 要求，牢固树立正确政绩观，求真务实、真抓实干，坚定不移 抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”，切实把作风建设 激发的动力转化为推动X长治久安和高质量发展的新成效。据国 家统计局公布的数据显示，2023年X主要经济指标增速位居全国 前列，其中地区生产总值等6项指标增速位居全国第一。 五是以问题导向为抓手，转作风、抓落实的目标更加 精准。主动认识问题是一种清醒，敢于正视问题是一种自 信，能够解决问题是一种能力。各级各部门各单位和广大党员 干部坚持问题导向，正视积弊病灶，在开展查作风、问初 心，查责任、问担当，查漏洞、问短板，查落实、问成效“四 查四问”取得阶段性成效基础上，紧密结合主题教育专项整 治，部署开展“不愿作为、不敢担当、不思进取、不真不实、 不知敬畏”专项整治工作，深入开展后进县、基层治理、信访 领域等专项整治。同时，深入推进专项监督，对县级部门派驻 乡镇的机构单位的干部实行双重管理，着力解决“看得见的管 不着、管得着的看不见”的问题，一大批作风问题得到有效解 决。干部发现问题、研究问题、解决问题的能力不断增强，干 事创业的精气神更加振奋，心齐气顺劲足干事的氛围更加浓 厚。 六是以优化机制为保障，转作风、抓落实的体系更加完 善。各级各部门各单位坚持把完善体制机制作为改进作风狠抓 落实的治本之策，建立工作落实闭环管理机制，围绕工作链构 建责任链，不断完善制度、健全机制，及时将行之有效的好做 法好经验固化下来、上升为制度，推动各项工作科学化、规范 化、制度化。2023年，各级各部门各单位深入总结提炼经验做 法，优化完善各项制度136项，牢固树立凭能力用干部、以实绩 论英雄的用人导向，完善干部考核任用机制，营造了公平、公 正、平等竞争的环境，释放出能上能下的强烈信号，真正做到 了在一线发现干部、培养干部、选拔干部、使用干部，努力让 优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香。 在推进改进作风狠抓落实工作中，各级各部门各单位坚持 从实践中来、到实践中去，通过实践提升认识水平，将感性认 识上升为理性认识，不断深化对作风建设的规律性认识： 必须提高政治站位，凝聚思想共识。我们坚持教育引导党 员干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 改进作风狠抓落实作为拥护“两个确立”、做到“两个维 护”的实际行动，不断增强从思想源头解决问题、自觉改造主 观世界的积极性、主动性。实践证明，思想是行动的先导，只 有认识到位，观念转变，行动才会自觉，才能激发干部的主动 性能动性，实现从“要我改”到“我要改”的积极转变。 必须坚持高位推动，保持工作连续性。自治区党委常委会 高度重视作风建设，多次专题研究作风建设工作，树立起了持 之以恒抓作风建设的鲜明导向，形成了一级抓一级、层层抓落 实的工作推进机制。实践证明，作风建设永远在路上，根治作 风病不可能一蹴而就，只有一年接着一年抓下去，抓铁有痕、 踏石留印，才能避免陷入“一抓就好、一松就反弹”的怪圈。 必须坚持问题导向，增强工作实效。各级各部门各单位持 续加强作风建设，通过“四查四问”切实解决干部作风中的突 出问题、群众反映的不正之风、制约高质量发展的痛点难点堵 点问题。实践证明，作风建设只有从一开始就奔着问题去、盯 着问题改，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，才能 取得实效、取信于民。 必须强化目标导向，服务中心任务。广大党员干部坚持围 绕中心、服务大局，不断更新思想观念，不断提高履职能 力，敢于担当、积极作为，在落实“四件大事”、推动“四个 创建”上出实招、创佳绩，力戒形式主义、防止“两张皮”。 实践证明，只有把工作成效作为一切工作的最终检验，以作风 大转变推动工作大提升，才能实现作风建设和经济社会发展两 手抓、两促进。 必须坚持以上率下，强化示范引领。榜样的力量是无穷 的。改进作风，领导干部要带头。自治区党委常委会严格落实 中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法，以主 题教育为契机推动作风建设向纵深开展；班子成员带头改进作 风、带头开展调研、带头抓问题整改，以上率下引领作风建 设走深走实；各级各部门各单位坚持领导带头、典型引路，引 导党员干部奋勇争先。实践证明，只有坚持领导干部以身作 则，加强组织领导，落实领导责任，作风建设才有强大动 力，才能形成上下协同、齐心协力的生动局面。 必须注重制度建设，形成科学机制。各级各部门各单位结 合主题教育，着眼长远工作，边实践边总结，不断扎紧制度笼 子，形成用制度管人管事的良好局面。实践证明，制度具有管 根本、管长远的作用，只有不断健全完善改进作风狠抓落实的 工作机制，严格制度执行，才能从根本上纠治作风上的顽瘴痼 疾，巩固拓展好作风建设成果。 二、坚持问题导向、补齐工作短板，不断推进改进作风狠 抓落实工作走向深入 2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是落实党的二 十大精神、自治区第十次党代会部署的攻坚之年。全区各级党 组织和广大党员干部要保持定力、久久为功，持之以恒深化作 风建设，巩固拓展心齐气顺劲足干事的良好局面，以求真务实 的精神，不折不扣落实好党中央决策部署和自治区党委工作要 求，努力推动X长治久安和高质量发展再上新台阶。 第一，坚持把加强政治建设作为首要任务，坚定坚决沿着 习近平总书记指引的方向前进。党的政治建设是党的根本性建 设，决定党的建设方向和效果。要把加强政治建设作为作风建 设的前提和保障，善于从政治上观察和处理问题，找准目标、 选准方向、推动工作。 要锤炼对党忠诚的政治品格。广大党员干部要深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，自觉从国家、从X、从身边发生 的巨大变化中，深刻感悟核心的力量、道路的重要、真理的伟 大，坚定坚决地按照习近平总书记指引的方向前进，始终忠诚 于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业。 要弘扬理论联系实际的学风。知者行之始，行者知之成。 要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把“学思 想”作为党委（党组）会议第一议题，巩固拓展主题教育成 果，做到知行合一、以知促行、以行求知，不断提升理论指导 实践的能力和水平，切实用党的创新理论武装头脑、指导实 践、推动工作。广大党员干部要坚持理论联系实际，一切从实 际出发，结合X实际制定工作措施和工作目标，扎实开展集中性 纪律教育，立足实际贯彻落实党中央决策部署，坚决防止“假 大空”。 第二，坚持把整治形式主义作为重要抓手，努力为基层减 负。整治形式主义为基层减负，是以习近平同志为核心的党中 央部署的重要政治任务。要深刻认识深化拓展整治形式主义为 基层减负的重要性紧迫性，进一步增强责任感使命感，认真学 习领会中央召开的整治形式主义为基层减负专项工作机制会议 精神，坚定坚决把这项重要政治任务抓紧抓实抓好。 要坚持问题导向。形式主义、官僚主义具有顽固性和反复 性，存在隐形变异、花样翻新的问题，有的地方和干部上 马“政绩工程”“面子工程”“形象工程”；有的官僚主义、 文牍主义严重，层层画圈、空转，不负责任，执行政策层层加 码、简单机械；有的落实减负措施虚假应付、走样变形，精文 减会敷衍了事、玩数字游戏。这些问题不仅是作风问题，也是 政治问题，不仅加重基层负担、挫伤干部群众积极