县委书记在乡科级干部培训班上的讲话 同志们： 按照上级要求和县委总体安排，今天我们举办乡科级干部 学习贯彻党的二十大精神培训班，主要目的就是让大家进一步 深刻领会、准确把握党的二十大精神，真正把思想和行动统一 到党的二十大各项决策部署上来，凝心聚力、加压奋进，坚定 不移走好中国式现代化的“XX实践”。下面，围绕学习贯彻党 的二十大精神和总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班 式上的重要讲话精神，我讲四个方面的问题。 一、提升站位，深刻理解把握党的二十大精神的核心要义 党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化新征程，向 第二个百年奋斗目标的关键时刻召开的一次十分重要的大 会，大会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的 宏伟蓝图，达到了统一思想、坚定信心、明确方向、鼓舞斗志 的目的，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。特别 是党的二十大报告，全面总结了过去5年工作和新时代10年的伟 大变革，系统阐述了新时代建设和发展社会主义重大理论和实 践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任 务和大政方针，鲜明提出了一系列极具开创性的重要思想、重 要观点、重大战略、重大举措。我们要充分认识党的二十大深 远的历史意义，引导全县上下把思想和行动统一到党的二十大 精神上来，不折不扣推动各项重大决策部署在XX条条落实，件 件落地，事事见效。 一要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意 义。总结历史是为了开辟未来。党的二十大报告总结了党的十 九大以来5年工作，浓墨重彩总结了新时代10年的伟大变革。新 时代10年的伟大变革是全方位、根本性、格局性的，其影响是 全局性、历史性的。要深刻认识新时代10年伟大变革在党史、 新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上 的里程碑意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”，坚定历史自信，增强历史主动，努 力在新的赶考之路上交出新的优质答卷。 二要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界 观和方法论。一个政党要永葆青春活力，就一刻不能没有正确 思想指引。我们党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历 史性变革，根本就在于有习近平新时代中国特色社会主义思想 指引航向。学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握习近平新时 代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好 贯穿其中的立场观点方法，把党的创新理论转化为坚定理想、 锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。 三要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使 命任务。道路决定命运。进入新时代以来，党对建设社会主义 现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断 丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。今后5年，是全面建设 社会主义现代化国家开局起步的关键时期。我们要深入学习领 会中国式现代化的根本要求和战略部署，自觉在推进中国式现 代化中找定位、理思路、谋发展，努力做好中国式现代化 的XX实践。 四要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要 求。勇于自我革命是我们党的鲜明品格，是我们党区别于其他 政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的关键所在。报告指 出，以习近平同志为核心的党中央，以“十年磨一剑”的定力 推进全面从严治党，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担 当推进史无前例的反腐败斗争，打出一套自我革命的“组合 拳”，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，找到了自 我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。只有勇于 自我革命，才能赢得历史主动。全县上下必须永葆“赶考”的 清醒和坚定，继续发扬自我革命精神，增强全面从严治党永远 在路上的政治自觉，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的 因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，把我们县优良 的政治生态传统保持好、传承好。 五要牢牢把握团结奋斗的时代要求。党的十八大以来，我 们党紧紧依靠人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫 情、抗大灾，应变局、化危机，书写了经济快速发展和社会长 期稳定两大奇迹新篇章。团结才能胜利，奋斗才会成功，团结 奋斗是我们创造历史伟业的必由之路。可以说，团结奋斗是中 国共产党和中国人民最显著的精神标识。面对新时代，新征 程，我们必须牢牢把握团结奋斗的时代要求，更加紧密的团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，心往一处想，劲往一处 使，撸起袖子加油干，创造出无愧于历史，无愧于人民，无愧 于时代的业绩。 这次培训，我们还将邀请省市专家对二十大精神和习近平 新时代中国特色社会主义思想进行深入解读，我这里就不再详 细讲解。希望大家借助好此次培训机会，沉下心来，学深悟 透，进一步深入学习领会党的二十大精神的核心要义和丰富内 涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大 者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，真正做到学有所得，学以致用。同时，在座的也都是科 级干部，要带头把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和 今后一个时期的头等大事，切实抓好传达学习、宣传宣讲、贯 彻落实等各环节，确保党的二十大精神，家喻户晓，深入人 心，落到实处，确保各级党组织全覆盖，广大党员全覆盖。特 别是要创新宣传形式，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群 众，用事实说话，用数字说话，用典型说话，把党的二十大精 神讲清楚、讲明白、讲透彻，让老百姓听得懂，能领会，可落 实。 二、结合实际，推动党的二十大精神在XX落地生根 党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国 式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，作为基层一 线，如何把党的二十大精神学深悟透、指导实践，关键就是要 结合自身实际，将二十大精神中全局性、总体性、宏观性要求 进一步细化、具体化、清晰化，切实拿出与形势任务相适应、 与工作任务相衔接、与单位实际相联系、与长远发展相协调的 招数，真正推动党的二十大精神在XX落地生根。 （一）通过学习要进一步增强自信，不断提升行动力。二 十大报告中提出“六个必须”，其中一个就是“必须坚持自信 自立”。报告专门指出，“要坚持对马克思主义的坚定信仰、 对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照 抄照搬、食洋不化。”县委县政府在具体实践中也坚决贯彻了 这一要求。我们在实施农田基础设施建设大会战、全域国土绿 化、“五清五拆五整治”“千年古县·和美XX”首届文化旅游 节等工作中，没有去其他地方照搬照抄，都是结合了我县实际 情况，解决了工作中的实际问题，也实现了超出预期的工作成 效。比如，在大会战中，我们对照30万亩高标准农田示范区建 设任务，通过深入调研、全面摸底，发现项目建设存在农田道 路、水利设施损坏严重，河道路肩集体空间被侵占，高标准农 田建设需要清表等诸多现实困难和问题，如果不加以解决，势 必会影响高标准农田示范区建设的进度和质量。因此，我们不 等不靠、对症下药，从去年11月底开始，克服疫情影响，在全 县范围开展了“1+7”农田基础设施建设大会战，通过一个半月 时间的努力，培复了路肩、疏浚了排灌渠，恢复了黄灌面 积，腾退了被侵占的集体土地，清理了不规范合同，完成了项 目用地清表，为30万亩高标准农田示范区建设扫清了障碍。这 项工作在开展前期，有部分干部群众还持观望态度，有的担心 投入太大、没啥回报、不敢干，有的认为这是在走过场、一阵 风、不愿干，但是通过我们的积极动员，大家都打消了顾 虑，行动了起来，也取得了成效、尝到了收益。还比如，我们 在谋划首届文化旅游节时，很多人认为我们一无山水自然风 光、二无知名旅游景区，你拿什么去发展旅游。但是我们通过 开展农田基础设施建设大会战、全域国土绿化、“五清五拆五 整治”等专项工作，全县生态环境明显提升，受到了上级领 导、在外回乡人士和广大群众的充分认可，也让我们看到了发 展农旅文旅产业的潜力和前景，坚定了以农旅文旅产业助推乡 村振兴的信心和决心。因此，县委县政府充分整合挖掘全县文 化旅游资源，围绕同盟文化、乡村休闲、花卉观赏、红色旅游 等主题，突出同盟山、同盟古镇、唐观小镇、奇幻玫瑰园、如 意湖、后寺村、刘桥—楼村等重点文旅景点，以点带面打造了 东南西北4条全域旅游线路，成功举办以“拜山、赏花、游古 镇、品饸饹”为主题的“XXXX.XXXX”首届文化旅游节，开展了 非遗展示、民俗展演、农产品采摘、花木大集、集体婚礼、啤 酒电音烧烤节、如意湖烟花秀、饸饹条大赛等形式多样、各具 特色的旅游活动，让没有自然资源的农业县，实现了旅游产业 从“0”到“1”的突破。尽管此次活动准备的较为仓促，但是 也取得了超出预期的效果，全县重点监测的批发零售餐饮住宿 类行业营业收入同比增长133.4%，中央、省市主流媒体及众多 自媒体多次报道，我们XX迅速“爆火出圈”，知名度、美誉度 进一步提升。这就是我们自信的结果，就是我们行动起来的结 果。大家要深刻认识到，自信是行动的前提，行动是自信的源 泉；没有行动一切都是零，只有行动起来才能出成效、成经 验，才能进一步增加我们的自信，形成良性循环。“与其将来 哀叹，不如今天自信；与其临渊羡鱼，不如当下行动”。大家 要通过学习二十大精神，进一步坚定“四个自信”，以务实行 动，走出一条贯彻落实二十大精神的XX之路。 （二）通过学习要进一步强化统筹，不断提升整合力。党 的二十大报告中，“统筹”一词出现了26次。统筹中华民族伟 大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安 全，统筹城乡就业政策体系等等，可以说，统筹兼顾是我们党 始终秉持的科学方法论，在统筹中谋划全局、协调推进、重点 突破，在统筹中掌握平衡、校准方向、赢得主动。统筹，注重 的是通盘筹划，彰显的是全局观念。就我们县来讲，统筹始终 是我们各项工作取得显著的成绩的有力法宝。比如，在农业农 村工作上，我们通过统筹，整合了资源、发挥了放大效应，实 现了“一招多赢”。在整体工作安排上注重统筹，我们在11月 底农闲时间，安排农田基础设施建设大会战，在3月份入春时间 安排开展全域国土绿化工作，接着在4月份安排“XXXXXX”专项 行动，为助推“中原农谷”30万亩高标准农田示范区建设、提 升农业基础设施功能、改善农村人居环境、增加村集体和农民 收入奠定了基础。在此基础上我们又推出文化旅游节活动，打 出了一套推动乡村振兴的“组合拳”，使各项工作环环相扣、 压茬推进，赢得民心、深受好评。在具体工作推动上注重统 筹，大会战中，我们整合了农业、水利、交通、林业等涉农项 目资金，将原来部门“单兵作战”模式变为“兵团作战”，带 动了高标准农田建设，“四好”农村路建设，水系贯通、国土 绿化，农村人居环境改善，不规范合同清理，农田基础设施管 护，“三通一入地”等多项工作的统筹推进；在全域国土绿化 中，我们借助退林还耕，统筹处置了腾退的3万余株苗木，全部 栽种在路肩、堤岸、村边、房前屋后，既完成了还耕任务、又 降低了绿化成本；在“XXXXXX”专项行动中，我们将省、市安 排的城乡人居环境整治、耕地保护、路域环境治理和乡村建 设“三通一入地”相关决策部署以及我县建设“文明卫生城 市、和美宜居乡村”等工作一体推进，降低了投入成本、提高 了工作效能、维护了群众利益、赢得了群众支持；在文化旅游 节中，我们整合各乡镇“一乡一品”旅游资源，规划专题旅游 线路，带动全县文旅农旅产业整体提升。正是通过统筹，我们 实现了事半功倍、“四两拨千斤”的效果，也带动各单项工作 走在了全市前列，全市公路、林业、交通、农村小微权力规范 运行等现场会先后在XX召开。在座的都是科级干部，都分管有 具体工作，负责着某一领域。“一把手”要着眼全县大局，把 各自系统的工作与全县总体思路、总体安排相结合，各班子成 员要对照分管领域，主动与单位整体安排相结合，不能就落实 某一单项工作去单纯得考虑如何落实，而是要把有限的资源放 到全县大局中去考虑谋划、合理摆布，实现最大效益，争取做 到“一招多效”。 （三）通过学习要进一步发动群众，不断提升组织力。二 十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发 挥亿万人民的创造伟力。要坚持全心全意为人民服务的根本宗 旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持 一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始 终保持同人民群众的血肉联系”。我们始终把广泛宣传、发动 群众贯穿于各项工作始终。在疫情防控中，广大群众积极参 与、主动配合，在卡点值守、人员排查、病人转运等方面发挥 了重要作用；在疫情最关键时候，从外返乡的富士康人员，主 动配合全县总体安排，自觉落实报备、隔离等要求，没有发生 一例外溢情况，确保我们实现了精准防控、全员防疫，在管控 期间没有发生群体性大规模疫情，没有发生挤兑医疗资源的现 象，从而保证了我们的在校学生在防疫期间，比其他县区多上 了一个半月的课，保证了县域内各市场主体受疫情影响降到了 最低限度，受到了群众的一致好评。在文明城市创建中，我们 各单位广泛发动机关干部当好志愿者、卫生员、指挥员，带动 广大商户、群众积极参与配合，形成了浓厚的创建氛围。特别 是在大会战、全域绿化、“五清五拆五整治”等各项活动 中，我们通过高频次召开“3533”党群代表议事会，宣讲工作 意义、征求群众建议，充分调动起乡村干部、党员群众参与各 项工作的积极性，由“被动干”变为“主动干”，由“要我 干”变为“我要干”，大会战中，参与人次达7万人次，全域国 土绿化中参与人次达9万人次，广大干部群众主动投工投劳，共 同解决了数十年想解决而没有解决的难题，群众集体主义观念 明显增强，基层组织的向心力、凝聚力明显提升，没有发生一 起干扰施工和群众上访事件。可以说，群众的参与，是我们各 项工作取得成绩的关键因素。只要是群众参加了，我们就所向 披靡。群众只要是发动起来了，可以说再难的事都不是事。也 充分说明了，我们的群众思想不是落后的，只是那些集体主 义，没有被引导出来，没有被激发出来。也说明了，只要我们 是为群众办事，为大多数群众谋利，群众是乐于参与的，也是 积极拥护的。我们要继续做好发动群众的有益探索，各乡镇要 不断完善“3533”党群代表议事会制度，通过常议事、议常 事，及时收集群众所需、所愿、所盼事项，解决群众“微心 愿、小纠纷、大难题”，促使村务决策民主、过程透明、接受 监督、公平公正，让村里的大事小情有人抓、村情民事有地 管、重点难点有处议，逐步实现群众事群众管、群众议、群众 办。县直机关各单位要不断完善行政执法方式方法，通过广泛 听取服务对象的意见建议，最大限度赢得执法对象的理解和支 持。 （四）通过学习进一步勇于争先，不断提升创新力。 二十大报告强调，“必须坚持守正创新。守正才能不迷失 方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”我 们XX在创新方面有经验，无论是前些年的农村改革、行政执法 下沉、矛盾多元化解还是去年以来我们创新开展的农田基础设 施建设大会战、全域绿化、“五清五拆五整治”、文化旅游节 等各项活动，都是我们坚持问题导向、紧密结合XX实际、务实 制定工作措施的结果，说开了，我们的创新就是在解决实际问 题。正是创新，才让我们各项工作先行一步、走在了前列。大 家要深刻认识到，创新不是花架子、更不是虚功夫，不能为了 创新而创新。而是要在深入调研、全面了解情况的基础上，针 对存在的问题，拿出务实管用的举措，从而形成我们的创新性 经验。大家还要认识到，“人无我有是创新、人有我优同样是 创新”。我们每天面对的工作多是一些其他地方都在干的常规 工作，但常规不意味着普通、不意味着要凑合，把常规工作做 到极致就是创新。全县上下要进一步提升标杆、敢于争先、大 胆创新，走在前、干在先、争先进、做表率。各行业部门要围 绕各自领域，开拓创新、争先创优，努力争取全市全省先进位 次，各乡镇之间不仅要明争暗赛，更要敢于与全市甚至全省其 他先进乡镇对标对表，推动XX的创新始终走在全市前列，形成 优势品牌，成为可借鉴、可复制的经验办法。 三、抓住重点，以开局之为贯彻落实党的二十大精神 习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上 强调，“推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作”。今年 以来，通过全县上下的共同努力，第一季度，全县地区生产总 值完成44亿元，增长4.9%，规模以上工业增加值增长4.3%，固 定资产投资增长18.3%，公共财政预算收入2.7亿元，增 长11.7%，税收收入1.6亿元，增长32.9%，公共财政预算支 出6.4亿元，增长89%，其中地区生产总值、税收收入、公共财 政预算收入增速均位居八县（市）第一，固定资产投资增速位 居八县（市）第二，经济社会发展实现了“开门红”。成绩应 予肯定，但各兄弟县（市）之间都在全力以赴拼经济，稍有放 松、先进就可能变成后进。在座的各位科级干部都是推动全县 发展的中坚力量，要全力以赴抓好今年的各项工作，在开局之 年展现开局之力、开局之势、开局之为