关于持续优化全区营商环境的建议
今年以来，区严格按照省市开展营商环境突破年活动部署
要求，制定高质量项目推进三项工作机制，建立“双包一
解”台账，落实“五个一”包抓包联机制；开展“金融服务进
园区进企业”活动，征集企业、项目融资需求，及时向各金融
机构推送；区政务服务大厅入驻企业登记、税务登记等21项涉
企事项，推动15件“一件事一次办”线上部署，企业全程开办
时限压缩至0.5个工作日；进一步规范“12345”政务服务诉求
处置流程，及时开展“回头望”，切实提升办结率和满意
率；出台《助力打造法治化营商环境服务高质量项目建设十条
措施》，建立涉企案件办理绿色通道，推动营商环境不断优化
提升，但仍存在一些问题。
一是政策落实不到位。有的部门本位主义严重，片面强调
部门利益，执行政策打折扣、做选择、搞变通。有的执行力
差，层层设卡、处处设限，致使政策落地环节多、见效慢，企
业和群众获得感不强。二是简政放权不到位。有的部门协调联
动差，显性或隐性准入壁垒、变相许可和变相审批仍然存在。
有的内部授权机制不健全，对首席代表授权不充分，导致入驻
窗口“只挂号、不看病”。三是政务服务水平不到位。办事窗
口人员服务能力不适应新形势新要求，创新服务意识、业务水
平和履职能力有待提升。在对同一事项涉及多个部门审批的问
题上，容缺审批和容缺办理还没有真正落实，“一家牵头、并
联审批、限时办结”还没有真正推到位，办事指南流于形
式，承诺审批时间短、实际审批时间长的现象还普遍存在。四
是现代信息技术应用不到位。政务领域数据信息基础设施条块
分割、网络互联互通不畅、业务系统间数据难共享，缺乏协
同，电子证照库、空间地理库等不完善，致使企业和群众办事
程序繁、材料多、耗时长。比如，企业、群众办事的申请材
料，信息尚未联通尚未实现共享平台自动调用，从而导致同一
份材料需要准备好几份。
为此建议：
1.持之以恒营造高效便捷的政务环境。持续推进“线上线
下融合”“不见面审批”，实现申请人自主选择实体、网上、
掌上政务大厅办理政务服务事项，确保政务服务“全程网
办”事项占比达到96
