城市轨道交通应急处置能力的调研与思考    一、基本概况 一、基本概况 （一）产业发展情况。近年来，**市顺势而为，以城市轨道交通项目为契 机，打造了全省唯一的轨道交通产业园区（重点企业5家），初步形成了以胶轮轨 道交通运输系统装备制造项目为龙头，技术研发、勘察设计、工程建设、运营维 保全覆盖的产业集群。与此同时，**牵头成立胶轮轨道交通运输协同创新发展联 盟，吸引国内40余家轨道交通企业加入。目前，“**造”轨道交通装备已走向全球。 （二）线网规划情况。**轨道交通项目一期全长约47km（1号线全长 约31km，2号线一期全长约16km、含地下线长约1.4km），共设车站35座（高架 站34座、地下站1座），项目总投资约133.29亿元，两条线于2017年7月正式开 工。目前，二期建设规划正在编制研究，拟申报2号线二期、3号线，线路总长 约52km、34座车站。规划远景线网由8条线组成，路总长约300km、142座车站。 （三）投入运营情况。**轨道交通运营是由**市运达轨道交通建设运营有 限公司负责。1号线于2021年11月开通初期运营，沿线设有1处车辆基地、1处 停车场和2座110kV主变电所，运营车辆27辆。2号线一期于2021年12月开通初 期运营，沿线设有1处联络线、1处车辆基地和1座110kV政务中心主变电所，运 营车辆17辆。两条线共用1个运营指挥中心（鸠兹广场站旁），承担着轨道 两条线的运输组织、施工管理、设备监控、应急处置等工作。自项目开通以 来，线网总客运量5563.55万人次（1号线3459.89万人次，2号线2103.66万人 次）。2023年以来，线网总客运量2995.04万人次，日均客运量8.97万人次。 （四）单轨车辆情况。**轨道交通车辆选择采用跨座式单轨系 统CMRII型车，车体长度12915mm（车头）/10819（中间车），车体最大 宽度3142mm，车体高度3019mm，定员146人，车辆整体采用中空铝挤压 型材焊接而成，涵盖12个系统模块：车体及内装、转向架、车门系统、 车钩系统、乘客信息系统、列车管理系统、牵引系统、辅助供电、照明 系统、制动系统、液体冷却系统和空调系统。车辆采用单轴转向架，轴 重14t，采用750V接触轨供电，列车最高行驶速度80km/h，采用无人驾驶技术。 （五）消防管理情况。消防组织机构情况，轨道交通产业园区5家重点企业 均成立消防管理组织机构。其中，轨道交通运营公司共建立微型消防站39个。消 防设施情况，每个站点均设有火灾自动报警及消防联动控制系统、电气火灾报 警系统、应急照明和疏散指示标志系统、消火栓系统、机械排烟系统、防火门 及防火卷帘系统、消防电梯、干粉灭火器。其中，控制中心和地下车站在原有 消防设施基础上增配气体灭火系统。重点部位情况，两条线路共有4处灭火救 援最不利点，重点部位共111处，其中运营指挥中心1处、各类信号和通信设备 房100处、主变电所3处、综合库2处、危险品库2处、食堂操作间及燃气间3处。 二、灾害事故特点  轨道交通事故成因主要分为：工程及运营事故、自然灾 害、恐怖袭击、火灾事故等。轨道交通事故主要特点分析如下： （一）事故影响广。轨道交通建设作为城市基础设施建设的重大项目和改善 民生的重要举措，是**市乃至**省城市建设的一道靓丽名片。受**“半城山、半 城水”地貌影响，**轨道交通集高空、地下、水上于一体，地上车站与地下车站并 存，深埋、隧长、架高、跨河、规划远景线跨江等特点突出，加之轨道交通建设 规模扩张，增加了轨道交通事故风险系数，且轨道途经处均为闹市区，一旦发生 事故，围观人员多，网络舆情难以有效控制，迅速形成舆情焦点，造成负面影响。  （二）风险系数高。**轨道是全国第一个选择跨座式单轨，无相关规范可 参考，项目之初，支队专门派出考察团前往重庆考察学习轨道交通项目消防设计 审核的可行性实施方案。另外，轨道交通线长点多面广，轨道设备系统复杂、 数量庞大，日常维护难，导致灾害风险点多，随着时间推移，设备老化，事故 发生的潜在风险持续积聚。另外，雷击、台风、暴雨、汛情及雨雪冰冻等自然 灾害，可能引起车站和隧道进水、结构受损、列车停运、人员被困等严重后果。 （三）引导疏散难。轨道交通灭火应急救援以疏散和营救被困人员为 主，完成搜索、救援和灭火等工作需要大量救援人员，但目前**轨道交通 灭火应急救援力量主要依靠沿线8个消防救援站约240人，且列车每节车 厢定额载客146人，超员时可达210人，按设计要求紧急情况下6分钟内要 完成人员疏散，受垂直高差大、逃生时间短、浓烟易积聚等因素影响，加 之运行车辆采取整体编组连接难以分离，车身采用铝合金车体，材质强度 高，破拆难度大的特点，易造成乘客跳车摔伤、挤倒踩伤、中毒窒息等危险。  （四）救援难度大。轨道运行路线多位于地面上方，消防救援人员难以 快速安全抵进现场、侦查灾情、掌握情况、采取措施。轨道驱动采取750V直 流电作为动力来源，在车厢内有变转向轮、电缆、蓄电池等设备，火灾后 易造成设备故障或破损，乘客和救援人员存在触电风险。少数队站主观认 为轨道交通发生事故是小概率事件，对轨道交通灾害事故处置的关注、认 识和研究不够，日常调研和专项训练开展不深入。此外，当前沿线各消防 救援站仅配备常用灭火应急救援装备，轨道救援专勤装备和通信装备缺乏。 三、当前应急救援工作实践  一是注重知己知彼，抓好熟悉调研。支队党委高度重视轨道交 通消防救援工作，主官亲自挂帅，组建工作专班，开展支队级熟悉演 练4次，形成专题调研报告。各沿线队站先后对各轨道站点尤其是地下站 和重要路段开展“六熟悉”26次，全面了解其建筑结构、内部功能分区、 微型消防站、消防设施配备及列车建造结构等内容，掌握区间事故应急 处置流程，为安全、高效地完成轨道交通灭火救援任务打下坚实的基础。  二是聚焦灾害特点，抓好实战演练。秉承“用实战磨砺队伍”的练兵思想，坚 决完成每年开展2次“三随三实”综合性实战演练的既定目标。