关于提升国企管党治党水平的调研报告 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视 全面从严治党，提出了一系列新理念新思想新战略。习近平总 书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全 面，关键在严，要害在治。”只有把全面从严治党的思路举措 搞清楚了，才能更好地坚持党要管党、从严治党，这是管党治 党的基本规律，也是新形势下全面从严治党的必然要求。当前 形势下，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但反腐 败斗争形势依然严峻复杂，主要表现在：一是腐败存量还很 多、增量仍有发生；二是腐败问题更加隐蔽复杂、反腐败斗争 任重道远；三是反腐败体制机制改革不够到位；四是一些党员 干部对全面从严治党认识还不到位。这些问题表明，当前反腐 败斗争形势依然严峻复杂，必须深刻认识到反腐败斗争的长期 性、复杂性、艰巨性，切实增强全面从严治党的紧迫感和责任 感。 一、全面从严治党新形势下创新国企党建工作模式的重要 性 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面 从严治党，以“打铁还需自身硬”的要求，以零容忍的态度惩 治腐败，实现了党内监督全覆盖、无禁区、零容忍，全面加强 党对一切工作的领导。国有企业是我国经济社会发展的重要支 柱，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，全面从 严治党新形势下，国有企业党建工作面临着新的挑战和机遇。 只有坚持从严治党，才能全面推进党的建设新的伟大工程，才 能为企业改革发展提供坚强的政治保证。 （一）创新党建工作模式是全面从严治党新形势下国企改 革发展的必然要求。国有企业作为我国国民经济发展的重要支 柱，在我国经济社会发展中具有重要的地位和作用，只有通过 创新党建工作模式，才能促进国企党建工作与改革发展同向而 行，有效地应对国内外市场环境变化带来的各种挑战。 （二）创新党建工作模式是新时代提升国企党建工作水平 的有效途径。国有企业坚持以党的建设为引领，把加强党的政 治建设放在首位，不断创新党建工作模式和方法，推动国企党 建工作取得成效。 （三）创新党建工作模式是发挥国企党组织战斗堡垒作用 和党员先锋模范作用的重要载体。在全面从严治党新形势 下，国企党建工作面临着新的机遇和挑战，必须以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的领导不 动摇，坚持加强基层党组织建设不放松，坚持全面从严治 党不停步。 二、全面从严治党新形势下创新国企党建工作模式存在的 问题 （一）对党建工作缺乏重视。部分国有企业对党建工作缺 乏足够的重视，对党建工作的定位不够准确，出现了重业务、 轻党建的现象，导致党组织的政治核心作用没有得到充分发 挥。部分国有企业党组织在开展党建工作时习惯于开会、发文 件、念文件，不能很好地结合实际、深入细致地开展思想教育 和业务培训，导致思想政治教育流于形式，无法有效发挥作 用。基层党建基础工作薄弱，在一些国有企业中存在着基层党 组织设置不合理、党务人员配备不足等问题，党务工作者长期 不更换，导致他们对党建工作的热情下降。部分国企党组织存 在着党建工作内容单一、缺乏创新、不够活跃等问题，难以吸 引党员群众的眼球。对党建工作认识不到位，认识上有偏 差，部分领导干部思想上还没有真正认识到党建工作的重要 性，对党建工作的重视程度不高。部分领导干部认为党建工作 是“软任务”，没有将其作为“硬约束”。一些企业党组织开 展党建工作缺乏有效的手段，形式单一，缺少对党员干部的教 育、管理和监督，党组织“三会一课”等制度落实不到位，导 致党内政治生活质量不高。 （二）工作机制有待完善。在国有企业中，党建工作的主 体是企业党委，党组织书记一般由党委班子成员兼任，部分基 层党支部书记兼任行政职务。企业党建工作模式没有形成完整 的体系，党务干部队伍建设有待加强。国有企业党组织是国有 企业的领导核心和政治核心，对国有企业的发展起着至关重要 的作用，随着改革的发展，对国企党组织提出了新的更高的要 求。部分基层党组织负责人认为党建工作是业务部门的事，不 能以牺牲企业效益和员工利益为代价去追求党建工作从而影响 经营业务的开展，国企党建工作要取得实效，必须建立健全国 企党建工作机制。要进一步加强对党组织书记、党务工作者队 伍建设，提升其政治素质和业务水平。国有企业的党务工作者 大多是由党政部门交流至企业中担任党务工作岗位，在实际的 党务工作中，由于各部门之间协调配合不到位，导致党组织活 动形式单一、内容缺乏创新；部分党支部书记对党务工作存在 畏难情绪和畏难心理；部分党员干部缺乏创新意识和能力。制 度不健全，创新保障不足，在国企党建工作中，大多企业在落 实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度上存在不 足，在党建工作考核上存在重形式、轻效果等现象。 （三）监管评价机制欠缺 1.理论学习不够。一是党员干部的理论学习没有抓实抓 好。二是部分党员干部对党的创新理论学习不够深入，没有入 脑入心，导致党员干部学习的自觉性和主动性不高，理想信念 不够坚定，党员意识弱化。 2.监管评价机制欠缺。部分党组织对党建工作重视程度不 够，没有从全局角度去把握党建工作，在思想上存在重业务、 轻党建的问题，在工作上存在重形式轻内容的问题，没有充分 认识到加强和改进党建工作的重要性和必要性。在考核评价机 制上缺乏科学有效的评价体系，没有将党建工作与企业经营发 展紧密结合起来，导致党