关于加强工会经审工作的交流发言材料 工会系统经审部门在经济活动过程中发挥着风险防控、促进 工会事业可持续发展的重要作用。《中国工会审计条例》指 出：“工会审计依照法律和《中国工会章程》规定的职责、权 限和程序，对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真 实、合法与效益实施审计监督。”为适应组织发展需要，地市 级经审部门的内部审计质量控制处在不断发展变化之中。调研 发现，地市级工会经审部门由于编制、人员限制，存在审计领 域的深度和广度不够、数字化技术应用不足、内审人员技能不 能满足工作需要、内部审计参与单位管理道路还很远等问 题，给工会经审质效提高带来一定影响，亟需重视和解决。 一、对经审部门的发展思考 地市级工会经审部门未来发展应该是基于审计理念、审计定 位、审计目标、审计方法的改变和进步。 审计理念的改变会导致审计结果的不同。在独立性的前提 下，持开放、共享、增值的经审部门，肯定能够获得足够的审 计成果；而封闭、孤立、保守的经审机构，自己眼中的审计成 果在组织和领导看来可能是没有价值的。 审计定位的改变会导致审计结果的不同。如果仅仅把经审部 门定位成经济行为的背书环节，大概也只能起到削弱经审部门 职能的作用，而不能起到帮助组织排查风险、控制风险、提供 审计咨询的关键作用。 审计目标的改变会导致审计结果的不同。过去，工会的内部 审计以财务收支审计为主，现在则具有更广泛的内容，从防错 纠弊、扮演“警察”角色为主，向更高层次的“参谋”、“助 手”方向发展。 审计方法的改变会导致审计结果的不同。审计方法是随着技 术的进步、认知水平的提高而不断进化的。在先进的审计方法 引导下，审计工作会走向良性循环，审计结果也会更加地丰 富。 二、解决问题的途径探索 新修订的《中国工会审计条例》对经审部门提出了更高的工 作要求，这就需要经审部门不断适应形式的发展，突破传统的 理念和方法，加快改革创新。 审计业务要因地制宜，特别是贯彻落实党和国家相关重大经 济社会政策措施以及全国、省总工会决策部署情况，与经济活 动有关的发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执 行情况等，今后要纳入审计范围。 审计能力要不断提升，特别是以非专业背景进入审计领域的 工作人员，能力是可以通过针对性训练得到提升的。随着审计 队伍的不断完善和审计能力的整体提升，审计视野也会不断得 到扩展，“审帮促”的整体初衷和效能也会逐步得到体现。 审计权利要积极争取，特别是围绕审计价值的实现，经审部 门可以在条件允许的前提下，主动申请更多的实际权利。如尽 可能减少约束地去查阅和核实重要政策、计划、程序和记录 等，必要时授予处罚处理的权限。 经审部门要提高主观能动性，特别是在从严治党、从严治会 的形势下，协助党组完善内部控制应该是经审部门的重要任务 之一。同时将直属企业工会、大型企业工会、产业工会和新就 业形态工会组织等纳入审