在全面监督环境保护安 全生产工作会议上的讲话  同志们： 经区党工委研究同意，今天，我们召开区全面监督环境保护安全生产工作会 议，主要任务是传达省市会议精神，对全面监督、环境保护、安全生产工作进行安 排部署，在全区进一步形成学的氛围、严的氛围、干的氛围，担当作为，真抓实 干，确保区党工委安排部署的工作落实落地落细，全面掀起***建设高潮，实现经济 社会高质量发展。刚才，***同志宣读了区党工委关于成立党工委全面监督工作领导 小组的通知，国克、建宏两位同志分别对环境保护、安全生产工作进行了安排部 署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、提升站位，认清形势 （一）要从讲政治的高度认识这三项工作的重要性。旗帜鲜明讲政治是我们党 作为马克思主义政党的根本要求。党的二十大把党的政治建设摆在首位，作为一项 重要任务予以部署。各级各部门必须把旗帜鲜明讲政治体现到主业主责上，落实到 具体行动中，体现在工作各方面、全过程。一是加强全面监督是立足于新时代全面 从严治党的新要求。新时代坚持和加强党的全面领导，最直接的体现就是把每条战 线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。党内监督是党的建设的基础 性工程，是全面从严治党的重要内容，加强党对监督工作的领导，是落实党的全面 领导这一根本原则的具体体现。党要管党、全面从严治党，管是监督，治是更重要 的监督。实践证明，抓住了监督就抓住了管党治党的关键。监督有力，管党治党才 能管到位、严到份。二是搞好环境保护是贯彻落实习近平生态文明思想的根本要 求。“两山论”是习近平总书记生态文明建设思想的核心内容，是习近平新时代中国特 色社会主义思想的重要内容，是推进生态文明建设和环境保护的根本遵循。全区各 级各部门要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，不断提高全社会生态环 境保护意识，不断广泛凝聚“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展 生产力”的共识，不断推进绿色发展方式和生活方式转变，不断推进环境质量的改善 和人民群众拥有生态产品的获得感。三是必须坚守安全生产这条红线、底线。党的 十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作发 表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示和批示。习近平总书记8次主持召开中 央政治局常委会议听取安全生产工作汇报，40多次作出重要指示批示。这充分体现 了安全生产工作在党和国家工作全局中的重要地位。全区各级各部门要牢固树立安 全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺性人的 生命为代价这个观念。 （二）要从谋发展的高度认识这三项工作的严峻性。党的二十大强调，发展是 解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要 务。我们要适应中国特色社会主义进入新时代的新要求，紧扣社会主要矛盾的新变 化，顺应人民对美好生活的新期待，推动实现高质量发展。一是监督体系还没有完 全建立。从近两年监察体制改革的实践看，不仅解决了反腐败力量分散、纪法衔接 不畅的问题，优化了反腐败资源配置，初步搭建了党和国家监督体系的主体主 干，而且还强化了党对反腐败工作的全方位、全过程的领导，实现了党内监督和国 家监察、依规治党和依法治国有机统一，制度优势正在转化为治理效能。但是也要 看到，完善党和国家监督体系是一项复杂的系统工程，单靠纪检监察机关一个部门 的力量是远远不够的，也不现实。尽管目前纪检监察系统初步形成了纪律监督、监 察监督、巡视巡察监督（派驻监督还未落实）的权力监督格局，但与全面从严治党 的要求相比，与实现治理能力和治理体系现代化的目标相比，监督还存在盲区和漏 洞。落实主体责任不能只靠党内监督，完善监督体系也不能只靠纪检监察机关唱“独 角戏”。我们急需把其他不同形式的监督有效统筹起来、整合起来，为履行党内监督 主体责任提供更多支撑。只有这样，才能在党的坚强有力领导下形成各个领域相辅 相成、相互促进的联动格局，才能形成整体合力，释放治理的强大效能。二是环保 形势依然严峻。进入**月份以来，我市环保监控数值居高不下，如果不采取断然措 施，将有被约谈的危险。从**月底，市委**书记一周召开一次现场会（汇报 会），对环境污染防治工作进行研究和安排部署。**书记在**月**日全市环境污染 防治工作会议上严厉指出当前环境保护工作中存在的问题，少数急多数人不急，少 数干多数人不干不看不关心还在捣蛋，干部发动不充分、企业发动不充分、全民发 动不充分。专家组反馈的问题主要是：“六个百分百”落实不到位；车辆带泥上路、物 料抛洒；洒水降温力度不足；土方、建筑垃圾、物料裸露堆放；道路扬尘问题；高 污染车辆入市穿行；城市清洁行动落实不到位等。市内四个监控点每天进行排 名，其中PM2.5、PM10每高于标准值**微克，将处罚所在区**万元。三是安全生产隐 患仍未根除。今年以来，我区虽然没有发生重大安全事故，但安全发展理念不落 实、安全生产责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实等问题依然 存在，建筑安全、消防安全、食品安全等领域依然存在重大隐患。 （三）要从保民生的高度认识这三项工作的必要性。党的二十大报告将“坚持以 人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，这意味着 不仅在经济社会发展方面要坚持以人民为中心的发展思想，而且在中国特色社会主 义事业诸领域、各方面与全过程都必须坚持以人民为中心。坚持以人民为中心是马 克思主义唯物史观的必然要求，更是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表 达。一是全面监督要体现人民意愿。习近平总书记强调，实现好、维护好、发展好 人民群众的根本利益，不断满足人民群众的新意愿新需求，是我们党全部工作的出 发点和落脚点。二十大报告把“健全党和国家监督体系”作为新时代党的建设重大任务 之一，提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家 机关监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强 监督合力”。加强全面监督工作，有利于聚焦民生实事，从群众的所思所想所盼入 手，推动工作落实，解决人民群众的烦心事。二是安全生产、环境保护更是联系民 生、关乎民生。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的 精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来 对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。环境保 护是发展问题，也是民生问题，要秉持以人为本的理念，从改善民生的角度重视环 境保护，以保持人民群众的基本生存条件和生活质量，维护人民群众的基本发展机 会、能力和权益为根本。环境保护得好，全体群众受益；环境遭到破坏，整个社会 遭殃。环境就是财富。保护环境就是保障民生，改善环境就是改善民生。 二、突出重点，狠抓关键 （一）全面监督要靶向实施。监督不是全面撒网、胡子眉毛一把抓，而是要有 所侧重、有的放矢。习近平总书记在全国组织工作会议上谈到监督重点时，强调 了“四个关键”，即：管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。这是确定 监督重点的重要遵循。一是纪委监察专责监督要以确保各级党组织领导班子及其成 员清正廉洁为重点，突出对党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方 针政策和中央、省委、市委、党工委重大决策部署、依法履职、秉公用权以及廉洁 从政从业情况的监督。二是审计监督要以落实党中央对审计工作的部署要求为目 标，加强优化审计资源配置