在2023年全区地质灾害防 治工作调度视频会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开会议，主要目的是深入贯彻落实习 近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，贯彻落实自治 区党委书记XX在全区自然灾害防治会议上的讲话要求，对全区 地质灾害防治工作进行再部署再推进再落实，切实保障人民群 众生命财产安全。刚才，X同志传达了X在全区自然灾害防治会 议上指示精神，大家要认真学习领会，强化对标对表，抓好贯 彻落实。 今年5月份以来，我区强降雨天气明显加剧，XX、XX地区地 灾高发频发。截至目前，全区共发生地质灾害XX起，共造成X人 死亡、X人受伤，直接经济损失XXX万元。与上年同期相比，地 质灾害发生数量虽然减少XX％，但直接经济损失增加XX％，死 亡人数同比增加X人。本轮强降雨目前已接近尾声，根据掌握的 情况来看，此次强降雨过程影响范围虽广，但实际上雨情、水 情并不算重，降雨区域也与预计范围有所出入。 据气象部门预测，5月16—17日，我区将迎来新一轮强降雨 过程，影响范围可能比这次更广，6月“龙舟水”即将来 临。5—6月历来是我区大部分地区的暴雨集中期，所以近期有 关重点区域、重大隐患点，特别是山区学校、农村切坡建房、 交通干线、旅游景区等，一定要严加防范。既要严防大型、特 大型地质灾害可能造成群死群伤事件，也要全力防范中小型地 质灾害造成大量的零星伤亡，更要预防低易发区地质灾害群发 事件。去年全区龙舟水期间，因强降雨引发地质灾害XX起，其 中X起造成XX人死亡、X人受伤，可以说教训十分深刻，各地各 部门要以此为鉴，采取措施，防患未然。 为做好近期及今后一段时期的地质灾害防治工作，做 好“龙舟水”的应对准备，我讲几点意见。 一、提高思想认识，坚决扛起地质灾害防治政治责任 党中央始终把防灾减灾救灾摆在突出的位置，习近平总书 记多次作出重要指示批示，强调要切实担负起“促一方发展、 保一方平安”的政治责任。近期XXX副总理作出了批示，国家防 总应急部派出了工作组，督促指导各地做好自然灾害防治工 作。XX、XX再三叮嘱要“深刻认识安全生产一百减一等于 零”；XX常委、副主席多次召开会议就地质灾害防治工作作 出专门部署，提出明确要求。据气象部门预测，从目前至7月初 全区还将面临多轮强降雨，强降雨区域高度重叠，土体含水量 容易饱和或接近饱和，极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾 害，地灾防治工作面临严峻挑战。全系统上下要深入学习贯彻 习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，按照“学思 想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢固树立“不死人、 少伤人、少损失”的目标，宁可事前听骂声，不可事后听哭 声，宁可信其有，不可信其无，宁可信其重，不可信其 轻，以“时时放心不下”的责任感和“时常半夜警醒”的警觉 性，落实落细各项地质灾害防治措施，全力以赴保安全护稳定 防风险。 二、正视存在问题，在解决问题中提高防治能力 近年来，我们在地质灾害防治工作中暴露出了一些问 题，需要我们引起重视。一是地质灾害隐患点＋风险区双控措 施还未得到有效落实。今年自然资源部在地质灾害防治重点工 作任务中明确提出，要进一步探索推行隐患点＋风险区双控管 理。目前，我区已经完成了地质灾害风险普查工作，并要求各 承担单位把普查成果发放给各市县局。各地要认真仔细研 究，熟练掌握隐患点和风险区分布情况，对照防灾预案，进一 步核实预案的可行性，防灾信息的准确性，并积极与当地党委 政府汇报，协调地方地质灾害防治指挥部，综合各方力量，落 实好风险区管控和隐患点监控问题。特别是对照本次强降雨区 域，各地要改变传统观念，扩大认知，结合我厅发布的预警范 围，点面结合落实好风险区防范工作。二是科技防灾工作认识 程度不够。近三年来，自然资源部在全国部署了X万处自动监测 站点，XX作为全国XX个地质灾害防治重点省份之一，截至目前 也建设了XXXX处地质灾害自动监测站点。这几年我们因为安装 了监测设备，成功预警了XX起地质灾害，占同期总成功预警数 的XX％，说明监测设备起到了很好的效果。因此，大家要高度 重视科技防灾，把人防和技防高效结合起来，让地质灾害防治 更精准、更高效。三是预警预报的精准度和精细度不够高。目 前气象预测只能提供未来3小时预计雨量，暴雨中心特别是局地 强降雨中心尚未能精准预测。夜间时期发送的预警预报信 息，造成群众的接收和执行避险撤离作用减弱。大家要知 道，天气预报毕竟是预报，存在一定的误差，所以当气象预报 局部地区有强降雨时，地方要按照预案做好响应，但是预测降 雨量不是重点区域的地方，大家也决不能简单认为降雨没影响 到或者影响不大而放松警惕。四是基层一线的防治宣传还不够 到位。近几年发生人员伤亡的地灾呈现几个明显特点，大多为 切坡建房或在高陡斜坡临坡建房，伤亡灾情多发生在下半 夜，伤亡住户没有合理安排居住房间。这体现基层一线地灾防 治宣传不够到位、没有突出重点区域、重点对象、关键环 节，基层应急演练不够等，群众应急防护意识、减灾避险、自 救互救知识不足。针对这些问题，各地要有针对性地拿出解决 措施，抓紧补短板强弱项，加快推动问题解决。 三、总结成功经验，扩大防治工作成效 昨天是第15个全国防灾减灾日，今年主题为“防范灾害风 险护航高质量发展”。自然资源部在当天公布了2022年全国地 质灾害成功避险十大案例并予以推广，以增强广大群众的地灾 风险防范意识，提升基层的地灾防范防御能力。XX龙 胜“6·22”玉龙巷泥石流避险案例入选其中。该灾害点虽然是 非登记在册隐患点，但此前龙胜县开展的1：5万地质灾害风险 普查工作，将该地区划为地质灾害高风险 区。2022年6月21日16时，我厅发布黄色地质灾害气象预警，并 通知XX县自然资源局加强对XX镇等地地质灾害隐患点的巡查和 监测。当地监测人员在当天中午雨中巡查过程中，发 现XX镇X