《纪律处分条例》辅导：坚持问题 导向 推进全面从严治党向纵深延伸 适应新时代党的建设和党的事业发展需要，党的十八大以 来，《中国共产党纪律处分条例》修订3次。2024年1月1日正式 施行的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条 例》）与2018年10月1日正式施行的《中国共产党纪律处分条 例》相比，结构没变，内容修改完善76条，增加16条。《条 例》修订坚持问题导向，吸收管党治党的最新成果，释放出推 进全面从严治党向纵深延伸的鲜明信号。 一、修订体现了落实习近平总书记的重要论述内容 首先，体现在指导思想的几处完善中，增写了“弘扬伟大 建党精神，坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全 面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民 族复兴伟业提供坚强纪律保障”等总书记的重要论述。 其次，在总体要求中，条例第三条增写“始终坚定道路自 信、理论自信、制度自信、文化自信，切实践行正确的权力 观、政绩观、事业观”等总书记的重要论述。 再次，在纪律处分工作遵循原则《条例》第四条中，落实 了总书记新时代全面从严治党的新要求，增写了“把严的基 调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容。 二、修订体现了贯彻党的二十大报告的精神 首先，体现在落实党的二十大提出的“加快构建新发展格 局，着力推动高质量发展”的要求，《条例》新增一条第五十 七条对领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发 展要求的处分规定，并将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工 程”的行为由违反群众纪律调整到违反此款政治纪律中。 其次，体现在落实党的二十大报告关于“推动干部能上能 下、能进能出”的要求，在组织纪律中增加了第八十五条对在 推进领导干部能上能下工作中“搞好人主义”“以党纪政务等 处分规避组织调整”或以“组织调整代替党纪政务处分”等避 重就轻行为的处分规定，推动形成良好用人导向和从政环境。 再次，体现在落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精 神和斗争本领养成”的要求，立足引导党员敢于担当、积极作 为，在工作纪律中新增第一百三十条增加“工作中不敢斗争、 不愿担当”“面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩”，造成 不良影响或者严重后果的处分规定。 三、修订突出问题导向，坚决纠治形式主义、官僚主义 首先，条例进一步增强了对搞形式主义、官僚主义行为的 针对性处分规定。增写了“脱离实际，不做深入调查研究，搞 随意决策、机械执行”“慢作为、假作为，随意决策、机械执 行，增加基层工作负担”“贯彻党中央决策部署只表态不落 实”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核 等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等工作 中形式主义、官僚主义行为的处分规定。 其次，聚焦党员在履职尽责、规范用权方面存在的问 题，条例在工作纪律中增写了多条处分规定，充实完善对“统 计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责、滥用 问责”等行为的处分条款。 再次，为推动解决“新官不理旧账”的问题，对“党员领 导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内”的问题，消 极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的行为的 处理，增写了处分规定。 第四，条例还加大对有关干预插手行为的规制力度。在分 则工作纪律中《条例》增加一条第一百四十三条对“按照有关 规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按 照规定报告或者登记”，视情节给予党纪处分的规定。 四、修订坚持与时俱进，与从严管党治党新制度呼应 首先，维护了党纪新规定的严肃性，与相关规定同步更 新。2022年中共中央办公厅《领导干部配偶、子女及其配偶经 商办企业管理规定》，在条例廉洁纪律修订中就有多处体现。 如，《条例》新增第一百零六条，“对离职或者退（离）休后 利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属 和其他特定关系人从事经营活动谋取利益；对离职或者 退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利 益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受 对方财物等行为的处分规定”。《条例》第一百零七条：“党 员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关