市委书记在市委政法工作会议上的讲话 同志们： 这次市委政法工作会议，是经市委研究确定召开的一次重要会议。主要任务 是：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记 对政法工作的重要指示和中央、省委、*市委政法工作会议精神，对全市平安建设、 法治建设领域涌现的先进单位和先进人物进行表扬，总结全市政法工作，分析形 势，研究部署2024年全市政法工作。动员全市上下进一步统一思想，明确任务，奋 力推进政法工作现代化，为全市经济社会发展筑牢保障。 今天的会议，对平安建设、法治建设先进单位和先进个人进行了表扬，希望受 到表扬的同志，继续发挥模范带头作用，再接再厉，再建新功；各级各部门要以先 进单位、先进个人为标杆，努力向先进学习，向先进对标对表，在不同的岗位上创 造一流业绩。刚才，部分镇街和部门作了发言，大家结合各自工作，从不同角度作 了交流发言，思路清晰、措施具体、各有特色，希望大家相互学习借鉴、取长补 短、共同提升政法工作水平。孙晓强同志就抓好全年政法工作，进行了具体安排部 署，讲得非常全面，也非常细致，体现了对政法工作的高标准、严要求，希望大家 认真抓好落实，切实将各项工作抓紧抓实抓出成效。下面，根据市委研究的意 见，就做好我市政法工作，我讲几点意见： 一、强化政治担当，牢牢把握新时代政法工作的新使命、新要求 近年来，全市政法系统、政法战线始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署和省委、*市委和*市委工作要求，谋划推进 政法工作现代化，深入推进平安*、法治*和政法队伍建设，政法工作在*乃至全省保 持先进位次，为*经济社会发展提供了有力法治支撑和安全保障。在安全稳定方 面，高质量完成全国“两会”等重大活动维稳安保任务，有力有效保障了国家政治安全 和社会稳定大局。全国“两会”维稳安保期间，工作指挥部、联合值班人员、督导组人 员以及驻京工作人员高效联动，始终保持高度紧张、高速运转、快速反应的工作状 态，全面排查隐患、整治问题、防范风险，及时果断处理了一些突发情况和事 件，以实际行动实现了“六个不发生、三个不出事”，为“全国”两会胜利召开营造了良 好的安全稳定环境。特别是建立“揭榜挂帅”工作机制，推进治重化积，化解了一批重 点信访积案，进京、赴省上访量大幅下降。在平安建设方面，打击违法犯罪、反电 信诈骗、扫黑除恶斗争等方面战果丰硕，有力保障了人民群众生命财产安全。我市 入选平安*创建示范活动中表现突出的县（市、区），*路街道、*网格员刘*分别入 选表现突出的街道、网格员。在社会治理方面，以实战、实用、实效为原则，建 立“三微治理”、平安指数体系，创新“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，推进社会治理 工作。工作做法得到省委常委、政法委书记*同志批示肯定，*市委书记*同志两次予 以批示肯定。在法治建设方面，市法学会推选“星期五法治服务日”制度，依托首席法 律咨询专家团队，常态化开展法治体检，组织“法治智库”送法，助力民营企业高质量 发展。首席法律咨询专家经验做法在全省首席法律咨询专家工作推进会上作典型发 言。建立政法牵头的未成年人保护联盟，高质量建成未成年人保护研学基地，推 动“大白哥哥”形成了*政法的响亮品牌。法院、检察院、公安局、司法局围绕打击违 法犯罪、知识产权保护、生态环境案件诉讼、行政执法监督等领域，取得了一系列 工作成效，政法单位齐心协力，锐意进取的劲头越来越充足。在队伍建设方面，坚 持和加强党对政法工作的绝对领导，政法单位深入贯彻落实《中国共产党政法工作 条例》，加强执法监督，开展青年理论学习、政法业务讲堂和政治培训班，推动党 管政法走深走实。通过巩固提升政法队伍教育整顿成效，提升了业务素能，强化了 为民服务的本领，展现了政法队伍的良好精神风貌。 这些工作成绩，一是得益于始终加强党对政法工作的绝对领导。在市委统一领 导下，持续加强对政法工作的谋划、协调、推进力度。市委常委会多次研究部署政 法重点工作，市委政法委充分发挥牵头协调作用，无论是平安建设工作领导小 组，还是依法治市委员会，都发挥了充分的组织、推动作用，保障了各项工作前行 有力、推进有方、落实有效。二是得益于各级各部门和全社会的大力支持。各级各 部门自觉担负起在信访维稳、基层社会治理等工作方面的职责，抽出精干力量、拿 出极大精力，对全市平安建设和法治建设给予极大支持和推动，把全市上下推进平 安和法治建设的力量拧成了“一股绳”，凝聚了齐抓共管、群策群力的强大合力。三是 得益于政法单位辛苦付出和担当实干。针对市域社会治理的需求，创新建立务实有 用的工作机制，推动平安建设各项工作务实见效。市委政法委牵头建立疑难案件和 重点信访、治安、刑事案件等一系列会商研判制度，由市法院、市检察院、市公安 局、市司法局等政法各部门共同参与，共同研判案情、化解难点，打通堵点难 点，确定职责任务，制定时间表、路线图，实行速办快办。今年以来，涉法涉诉信 访、扫黑除恶等方面的案件办理效能得到大幅提升，政法干部队伍的政治站位、协 同意识、业务素养、作风水平进一步提高。在此，我代表市委，向全市政法系统的 广大干警，向平安*、法治*建设战线的各位干部职工，向为*安全稳定、社会治理作 出辛苦努力的同志们表示衷心感谢并致以诚挚问候！ 当前，改革发展稳定的任务仍然艰巨而繁重。全市政法工作处于新起点、肩负 新任务，全市政法机关要主动适应新形势，准确把握形势任务的新要求，切实增强 工作的前瞻性、主动性、实效性。 （一）要牢牢把握上级对政法工作的更高要求。今年年初，习近平总书记对政 法工作作出重要指示，明确指出“以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全 面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障”，并就坚决维护国家安全、维护 社会稳定、保障和促进社会公平正义、以高水平安全保障高质量发展、加强政法机 关党的政治建设等重点工作提出明确要求。中央政法工作会议和省委、*市委政法工 作会议相继召开，对全面贯彻落实党的二十大精神，奋力推进政法工作现代化作出 了具体部署。全市政法系统要切实提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平 总书记对政法工作的重要指示上来，统一到党中央决策部署和省委、*市委工作要求 上来，学深学透、深刻领会、全面落实。这是对政法工作在新的形势下提出的新的 标准、新的准备、新的方向，政法部门要更加自觉地转变思想观念、改进思维方 式、拓展服务思路、强化保障措施，牢牢把握工作主动权。 （二）要牢牢把握政法工作面临的严峻形势。面临着政治安全、社会稳定、网 络安全、公共安全等领域的诸多风险和挑战。在政治领域，西方敌对势力对我们实 施的西化分化战略和渗透破坏活动一刻也没有停止，邪教组织非法活动仍然不容忽 视；在经济领域，新型网络诈骗呈多发高发态势；在治安领域，“小案蝇案身边案”多 发频发，尤其是今年以来，部分县市区持续发生恶性刑事案件，严重扰乱社会秩 序，影响群众安全感；公共安全领域，各类潜在安全隐患增多，各地交通、消防、 建筑施工等领域事故多发频发，安全意识一刻也不能放松。解决这些问题，对维 稳、冲突、打击、管控、执法各个方面提出了全方位挑战。 （三）要牢牢把握群众对平安和法治建设的殷切期待。当前，城乡人口结构发 生较大变化，社会矛盾纠纷由家庭、邻里、财产类问题扩展到金融、环保、教育、 医疗、社会保障等领域。群众法治意识明显提高，各类诉求日益增多，对司法执法 的标准要求不断提高。既要求司法公正，也期待司法高效；既要求结果正义，也期 待办案程序正当、公开、透明；既要求司法队伍清正廉洁，也期待执法过程文明、 方便、快捷。实现这些期盼，要求广大政法干警不断增强业务能力，提升整体素 养，提高执法司法公信力。 面对新形势、新要求，我们的工作在思维创新、防范预警、彰显特色、服务发 展等方面还存在一些不适应的地方。比如：矛盾纠纷化解方面，仍存合力不强、方 式不优、成效不显著的问题；在法治建设方面，法治宣传教育的实效有待进一步加 强；在平安创建方面，群众安全感和满意度还需要进一步提升；在干部队伍建设方 面，个别单位、个别干部的担当精神、创新能力和工作执行力还跟不上时代要求。 必须以强烈的责任感和使命感，守正创新、积极作为，在今后工作中扬长避短、补 齐短板，推动政法工作迈上新水平。 二、聚焦重点任务，以扎实举措推进政法工作现代化 今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市 加快绿色低碳高质量发展，聚力实现三年攻坚行动收官决胜的关键一年。今年以 来，*省、*市相继召开了高规格的全省高水平开放暨高质量招商引资大会、*市高质 量发展“聚力攻坚突破年”动员大会，我市也召开了“聚力攻坚突破年”暨三年攻坚十大 行动收官战动员部署会议，以“起步就是冲刺”的工作状态，推动经济社会发展各项工 作实现新的提升和突破。聚焦经济社会发展重点任务，政法系统要坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、*市委政法工作会议精 神，落实*市委“6293”工作思路和*市“聚力攻坚突破年”暨三年攻坚十大行动收官战动 员部署会议部署要求，围绕推进中国式现代化这个最大的政治，着力维护国家安 全，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，忠 诚履职、担当作为，奋力推进政法工作现代化，为推进中国式现代化临清实践提供 坚强安全保障。要聚焦以下五个方面，以更大力度做好全年政法工作： （一）要聚焦“国之大者”，以更大力度保障政治安全。政治安全是党和国家安全 的生命线，是不可动摇的底线，是最根本、最核心的安全。广大政法干警、政法干 部必须时刻牢记“国之大者”，提高政治站位、把握政治因素、防范政治风险，以政治 能力引领提升政法工作水平。在维护国家政治安全上：一方面，要突出源头防范。 近期，全市上下持续深入开展矛盾纠纷大排查大整治，对发现的问题隐患建立台 账、认真整改、及时销号，有效防范和化解了社会面上的风险隐患和不稳定因素。 要持续巩固和坚持这一行之有效的办法，全面统筹各类资源，进一步健全情报信息 网络，重点开展对各类影响政治安全风险隐患的基础调查、滚动摸排，提高各类风 险动态监测、实时预警能力。要切实绷紧政治这根弦，密切关注重点人员和群体动 向，加强情报信息预警，做到发现在早、处置在小、防患未然。各镇街要切实增强 政治敏锐性，全面及时准确把握社会形势的变化，及时发现、排查本辖区可能出现 的敏感事件、敏感人员，确保全面细致无遗漏。对存在的风险隐患和各类社会矛盾 引发的突出问题，要第一时间及时有效妥善处置，严防矛盾碰头叠加、交叉感染、 蔓延升级，严防经济社会领域风险向政治安全领域传导。另一方面，要保持对非法 破坏活动的高压态势。对渗透颠覆、暴力涉恐、邪教违法、意识形态等领域的破坏 活动，要常态化开展严查严打，形成震慑，加强专案攻坚和专项工作，严防发生影 响政治安全的重大案事件，加大落地查证和依法打击力度，确保政治绝对安全。要 以“打击整治网络谣言专项行动年”为抓手，密切关注境内外敌对势力捣乱破坏、煽动 炒作动向。严格落实意识形态工作责任制，盯紧管住涉政重点人以及重点领域，严 防发生影响政治安全的重大敏感案事件。要纵深推进反邪教专项斗争，对法轮 功、“全能神”等邪教组织，深入开展摸排打击专项行动，实现露头就打、形成震慑。 （二）要聚焦社会稳定，以更大力度抓好信访维稳。经过全国“两会”维稳安保的 现实检验，我市信访维稳工作总体成效显著，实现了“六个不发生、三个不出事”的基 本要求。但仍存在一些问题：一是人员稳控不到位。我市共发生进京劝返12批20人 次，虽然没有在国家信访局登记，但也说明在稳控措施上仍然存在问题和漏洞。二 是隐患排查不到位。对新发生隐患矛盾没有全面摸排分析，对影响安全稳定的新隐 患、新风险点，发现和处理不及时，没有将新出现问题的人员纳入稳控对象，导致 进京赴省。三是化解问题不到位。在化解信访问题上，个别干部存在“推拖绕”、回避 问题的情形，用新方法、新思维解决信访问题，争当历史问题终结者的能力不 足，不敢动真碰硬、不敢担当、不敢解剖问题，更缺乏沉下去、研究透，抽丝剥茧 的能力。部分行业部