在市政协三届一次会议提案交办会上的 讲 话 昭通市政协副主席 晏祥莉 （2012年 3月 15日） 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协提案交 办会议。市委常委、常务副市长何刚同志将作重要讲话，对 如何办好今年人大代表建议、政协提案提出明确要求,充分体 现了市委、市政府对人大代表建议和政协委员会提案办理工 作的高度重视，希望各单位、各部门认真学习领会并扎实抓 好落实。 政协提案是人民政协履行职能的一个重要方式，是坚持和 完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重 要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科 学化的一条重要渠道。市政协二届一次会议六年来，共收到 提案 1180 件，经审查立案 1148 件，作为委员来信处理 32 件。经过承办单位的认真办理，提案已全部办复完毕。从办 理情况来看，所提意见和建议被有关单位采纳、问题已经解 决或基本解决的有 479 件，占 41.7%；有关单位正在办理或 列入计划逐步解决的有 537 件，占 46.8%；因条件限制暂时 难以解决的有 107 件，占 9.3 %；所提问题留作参考的有 25 件,占 2.2%。通过意见反馈，委员对提案的办理结果满意率达 90％以上。 六年来，市政协提案工作主要有以下几个特点：第一，提 案质量普遍提高。大部分提案主题突出，观点明确，有情况， 有分析，操作性强;第二，提案内容重点突出。尤其是在围绕 昭通打牢三大基础、实施四大战略、培植六大产业、加快社会 主义新农村建设、构建和谐昭通和加强社会保障等方面建言 献策较多；第三，集体提案逐年增加。党派、团体和市政协 专委会提出的提案共 238 件，比上届有较大幅度增长；第四， 委员参政议政热情持续高涨。提出提案的委员共计 2249 人次 比上届增长 8.5%；第五，各承办单位对提案办理工作越来 越重视。提案各办理单位都能把提案办理工作摆在重要议事 日程，作为促进本地区、本单位工作的大事来抓，作为自觉 接受政协民主监督的实事来办，办理成效明显，基本实现 了“党委政府满意、政协满意、提案委员满意、人民群众满 意”的“四个满意”。六年共表彰提案工作及承办先进单位 74 个，先进个人 102名。六年来的实践证明，政协提案为市 委、市政府民主、科学决策提供了重要参考依据，对关系昭 通经济社会发展的重大问题、人民群众关心关注的重大事项 以及各县区、部门、行业的工作起到了有力的促进作用，产 生了较好的经济效益和社会效益，为实现我市富民强市跨 越发展的目标作出了积极的贡献。 市政协三届一次会议政协提案工作，将高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科 学发展观为指导，以促进昭通经济社会科学和谐跨越发展 为主题，紧紧围绕全市“411”发展定位、“12346”发展思路 和“五个一”生产力布局，结合实施“十二五”规划和市 委、市政府工作总体要求，以转变经济发展方式为主线，以 扩大经济总量为目标，以改善人民群众生产生活水平为根 本出发点，创新思路、转变作风、狠抓落实，不断提高提案 工作规范化、制度化和科学化水平，充分发挥提案在履行政 协职能，促进昭通经济、政治、文化、社会和生态文明建设， 实现昭通科学和谐跨越发展中的积极作用。 市政协三届一次会议共收到提案材料 219 件，经审查立案 215 件，立案率 98.2 %。对于不立案的 4 件，一并转有关部 门作委员来信处理。在立案的提案中，委员提案 154 件，占 71.6 %，党派、团体和市政协专门委员会提案 61 件，占 28.4%。这些提案，今天将整体交办。下面，我对今年的提案 办理工作讲三点意见： 一、加强领导，增强做好提案办理工作的责任感 提案是人民政协履行职能的重要方式，是协助党和政府联 系各方面代表人士，听取意见、实现决策民主化、科学化的 一条重要渠道。广大政协委员来自社会各界和各条战线，工 作、生活在人民群众中间，最了解基层情况和人民群众的真 实意愿和要求，具有最广泛的代表性和影响力。政协委员提 出的提案，反映了人民群众的