在一季度工业经济运行分析会上讲话 同志们： 根据区委、区政府的总体工作部署，今天，我们召开一季 度全区工业经济运行分析会，主要是贯彻落实市政府召开的一 季度经济运行分析会议精神，全面分析我区当前工业经济形 势，进一步坚定加快发展的信心，狠抓薄弱环节，扎实做好二 季度工作，确保全区工业经济平稳较快增长，全力实现“时间 过半、任务过半”目标。前天上午，我们组织相关部门对一季 度开工建设的重点工业项目进行了现场督查和观摩交流。刚 才，区发改局、工信局、工业园区管委会负责人分别从各自领 域通报了一季度项目建设、工业经济运行情况，分析了存在的 问题，并提出了下一步工作措施，对于我们掌握情况、认清形 势、总结经验、促进工作很有参考意义。下面，我就一季度工 业经济运行和下一步工作讲几点意见： 一、准确把握当前工业经济运行态势 今年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关 键一年，也区委、区政府对工业经济发展高度重视，今年以 来，**书记和**区长先后五次到工业园区、光伏发电示范基地 现场办公，区政府主要领导和区委、区政府分管领导也先后多 次主持召开全区工业项目建设、光伏发电示范基地项目建设推 进会，并及时协调解决工业经济发展中的突出问题。工业口各 部门认真贯彻落实省市各项部署和要求，立足于抓早、抓紧、 抓实，强力推进工业项目建设和工业经济发展，全区工业经济 继续保持了快速健康发展的良好势头。一季度，全区工业企业 总户数达到663户，同比增加31户；完成工业总产值43.38亿 元，增长33.6%；完成工业增加值10亿元，增长28.98%。工业对 全区经济增长的贡献率为70.6%，拉动经济增长11.91个百分 点。总的来讲，一季度全区工业经济运行主要呈现四个特点： 一是工业项目建设扎实推进。以招商引资年活动为抓 手，深入开展包抓项目“五个一”活动和项目“擂台赛”活 动，并抽调100名干部组成10个招商小分队、工业园区和2个重 大项目推进组，选派30名党建指导员，筹资100万元专门用于项 目建设和招商引资的奖励，全力以赴抓招商、抓项目、抓开 工、抓进度，推动招商引资和项目建设，促使固定资产投资在 高基数下保持了较快增长。一季度，以**光伏发电示范基地东 方电气、亚洲新能源、华电新能源等5个光伏发电项目和工业园 区京城控股风电制造、正泰太阳能电池片等4个新能源装备制造 项目为代表的33个工业项目开工建设，完成固定资产投 资6.02亿元，占到全区固定资产投资的46.7%。 二是规模以上工业增速明显。通过去年建成的国电电力、 航天万源、陕西华特玻纤等重点企业的带动，以及新能源装备 制造产业生产形势的逐步好转，全区规模以上工业企业发展速 度明显提高。一季度，全区主营业务收入在2000万元以上的规 模工业企业达到52户,实现规模工业产值37.88亿元，增 长36.24%；完成工业增加值7.25亿元，增长36%；实现工业产品 销售收入9.14亿元，增长14.2%；产品产销率达91.7%，同比上 升3.6个百分点；规模以上工业企业占全区工业的份额从去年同 期的82.3%提升至87.3%，同比提高5个百分点。 三是传统工业效益大幅提升。全区以农副产品加工、机械 制造、生化制药等产业为主的传统工业，订单、产量、产值、 收入快速增长，完成工业总产值13亿元，工业增加值3.1亿 元，实现销售收入11.9亿元。264户农副产品加工企业，目前开 工生产的180户，种子、啤酒花等行业受生产季节限制，上半年 主要是外出寻求订单，基本无生产计划。奥凯种机、生化制 药、大禹节水、汉武酒业、西部啤酒、星火面粉、好牛乳业、 乐为尔乳业等传统骨干企业生产正常，与去年同期相比有不同 程度的增长。全区工业综合效益指数达到128.92%，提高4.6个 百分点。 四是两园基础设施建设步伐加快。以完善园区基础设施、 吸引企业入园兴业为重点，实施了工业园区和**光伏发电示范 基地道路、绿化、供水、电力等基础设施建设工程16项，总投 资1亿元以上，目前均已开工，进展较快。为解决光伏发电项目 建设制约瓶颈，采取政府借资先期投入、企业入园分别承担的 办法，筹集资金2.6亿元，启动了**百万千瓦光伏发电示范基 地110和330两个升压站接入系统建设，分别于6月底和10月底实 现并网。“两园”基础设施建设的快速推进，为吸引工业项目 入驻，推动工业经济发展奠定了新的基础。 从一季度工业经济运行总体情况看，亮点不多、增速缓 慢。在全市七县市区中，一季度，我区工业增加值增速排名第 四，固定资产投资增速排名第三，这与年度任务均衡进度相比 较差距较大，十分不理想，可以说二季度工作的压力非常大。 分析原因，主要有三个方面：一是风电装备制造业订单不 足，对工业经济影响较大。在风电二期招标中，工业园区4户总 装企业只拿到了115万千瓦的生产指标，市场份额减少，产能严 重不足，生产进度缓慢，对工业经济带来较大影响。二是工业 项目开工不足，对工业增长带动作用不明显。今年全区计划建 设的260个项目中工业项目76项，计划投资115亿元，占到固定 资产投资计划的近60%。但一季度工业项目仅开工了33项，投资 仅占到固定资产计划总投资的3.5%，项目进展缓慢，离均衡进 度差距较大。三是生产成本费用增加，对企业效益影响较大。 一季度，全区规模以上工业企业亏损额达6604万元，同比增 长99.1%。同时，由于劳动力、原材料、能源等要素价格不断上 涨，导致企业生产成本增加，企业实现扭亏增盈压力较大，保 运行、保增长与提高工业经济运行质量同样面临着巨大压力。 当然，由于一季度季节、气候特殊，节假日也比较多，这些因 素对工业项目建设和工业经济发展也造成了一定影响。加 之，我们工业口的部门也还存在主观努力不够、办法措施不到 位的问题，需要二季度切实加大力度，努力迎头赶上。 因此，各部门、各企业必须要在思想上、认识上对当前工 业经济发展有一个全新的、更高的认识，尽可能把问题看得多 一些，把工作做得更加扎实一些、更深入一些，坚定信心，鼓 足干劲，全力推动工业项目建设，全力加快工业经济发展速 度。 二、全力以赴抓好二季度各项重点工作 第二季度是落实年度任务的关键时期，各部门要对照年初 签订的责任书，加快工作进度，狠抓任务落实，确保完成全年 各项任务目标。 一要力促工业经济快速增长。要围绕“双过半”目标，进 一步调整思路，加强调度，协调服务，夯实措施，确保二季度 规模以上工业增加值增速达到均衡进度要求，确保实现工业经 济增速提效。要立足现有风电装备制造企业，集中人力精 力，加强协调服务，加大产销对接力度，帮助企业拓展市 场，扩大订单数量，抓好产品销售，提高产能效益。要积极鼓 励产品市场需求好的优势企业逐月落实生产任务，跟踪掌握进 度，督促开足马力生产，努力实现以丰补欠。要继续抓好年初 确定的30户有市场、有效益、高成长型中小工业企业，鼓励引 进新技术、新工艺，提高加工装备水平，加快工业“两化”融 合，扩大生产规模，增强发展后劲，力争再有10家企业进入规 模企业队伍。各企业要坚持提升工艺、拉长链条，加强科技创 新，优化产品结构，加快升级改造。规模以上重点企业要抓住 当前经济快速发展的利好趋势，充分利用国家和省市各项好政 策，上项目、搞技改、扩产能、调结构，加强产销对接，扩大 生产规模。要进一步强化企业管理，特别是要在科技创新上要 有大动作，坚持走内涵式发展道路，加大科研投入，有条件的 企业都要创办技术中心或研发中心，努力开发具有自主知识产 权的技术和主导产品。同时，要积极与大专院校、科研院所进 行广泛深入的接触，引智引技，在更高层次上推进合作，通过 一手抓自主开发，一手抓挂靠联合，不断促进创新能力的提 高。 二要力促工业投资快速增长。集中开工大项目，加快项目 建设进度，保持工业投资快速增长态势。特别是要严格落实包 抓项目责任制，深入推进项目“擂台赛”活动，千方百计抓开 工、抓进度。重点是加强对接，强化服务，近期要全力落实合 肥光伏产业园4个重点项目和**已取得294兆瓦路条的12个光伏 发电项目，以及4月初梳理出来的四、五月份开工的投资5000万 元以上的35个重点项目，确保尽快启动，按时限建成投入运 营，确保完成年初确定的开工50个重点项目、通过市上验 收30个的目标。各部门要按照“能快则快、能早则早、能抢则 抢”的原则，在确保质