对区集中整治形式主义官
僚主义调研工作情况报告
*年*月*日上午，*调研组到*区，对该区官僚主义、形式主义自查自纠情况及
关于集中整治工作意见建议等方面进行了走访调研，现将调研情况简要汇报如下：
一、调研基本情况
我们本次调研本着“广开言路、畅所欲言”的工作思路，通过召开座谈
会，充分听取了*区纪委、发改委、民政局、*镇街道等单位部门关于集中
整治形式主义、官僚主义工作的主要看法、存在的突出问题和意见建议。
从整体情况来看，*区纪委能够按照市纪委《关于集中整治形式主义、官僚
主义的行动方案》总体要求，深化作风建设，紧抓干部管理，提升干部素
质，浓厚干事氛围，但少数部门和单位的党员干部身上仍存在不同形式的
形式主义和官僚主义、“痕迹主义”，损害了党和政府在人民群众中的形象。
二、形式主义、官僚主义的具体表现
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面
1.存在以会议落实会议、以文件落实文件问题。在一定程度上存在
以会议落实会议、以文件落实文件现象，重形式轻内容，重安排轻落
实，“文山会海”问题没有得到根本改变。如区政府办反映截至目前，共收
文*份文件（一部分是临时性机构发文），其中有*％的文件要求一周内办
结，*％的文件要求当日或三日内办结，有些甚至是连夜下文，层层分解任务。
2.存在过度留痕问题。痕迹主义盛行，将痕迹管理情况作为衡量
工作成绩的重要标准和依据，不求过程，只讲结果，热衷于做表面
文章。如在*工作中，要求每项工作拍照、录像、记实，忽略实际效
果；在微信工作群内接龙回复“收到”，缺乏思考、对待工作敷衍了事。
3.存在脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、形象工程问题。大
部分党员干部反映上级部门在做决策时不做调查研究，没有充分考虑基层的
实际情况，致使决策偏离实际。如区里因创卫需要，要求*镇把*个矿区*个
村内的旱厕全部拆除，改为冲水公用厕所，但其中一个村吃水困难，基本
生活用水还需要骑着三轮车到办事处提水，改为冲水厕所根本不切实际，有
的群众甚至称“公用厕所太豪华，比自己的家建得都好，自己不配去那么好
的厕所”；*要求社区内每栋楼都要清理小广告，部分老楼重新刷漆，这些
花费需要每个街道办事处自行承担，但街道办事处经费紧张根本负担不起。
（二）在联系群众服务群众方面
4.存在“新官不理旧事”问题。如*区旅游局*年巡察反馈后，时任局
长郭*正接受纪委调查，没有抓好巡察整改工作。乔*调任旅游局局长
后，也未对巡察整改工作进行部署安排，致使巡察问题整改迟迟无法落地。
5.服务群众方面，存在新的官僚主义方式问题。经过集中整治，“四风”问题
有所好转，但变异成“门好进，脸好看，事难办”了，服务群众停留在口头上，缺
乏实际行动。*区民政局反映区内的*敬老院每年的年检问题，由于该敬老院所占
用土地属以租代征土地，没有办理土地证，*年后办理消防证时必须要求提供土
地证，故*年至今该养老院未办理消防证，没有消防证就没法进行每年的年检。
（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面
6.存在不担当、不作为问题。部分座谈人员反映有些党员领导干部不担当、
不作为，怕担责干脆不干活。如*区人防办部分党组成员履职尽责不到位，缺
乏担当精神。区征收办巡察反馈后，副主任李*对自己承担党建方面的整改任
务，没有采取任何措施进行落实，导致有关问题整改遥遥无期。另外，还存在
责任强压推诿的情况，有些区级单位与基层签订“责任状”，成为本级推脱责任
的“挡箭牌”，“免责单”，将工作责任层层下压，最后将“层层负责”变成了“层层负
不起责”，问责追责不是牵头负责单位，而是牵头单位转交的“负责落实”的单位。
7.不顾实际情况，责任追究制度不经科学论断。如信访工作属
地式问责，“属地管理坑死人”基层工作人员深有感触，按信访人的户
籍所在地追责，即使信访人反映的问题不在本地区，也要由其户籍
所在地承担接访任务，并进行非访追责；*工作中，要求“谁丢分追
谁责”，但总分为*分，得分*分以上就可以了，追责制度
