关于市推广绿色农业种植 提高农产品产量的调研报告 近期，按照调研安排，市X联合市农业部门，选取X县 开展了以推广绿色农业种植提高农产品质量为主题的调 研。在总结X市推广绿色农业种植整体情况的基础上，分析 了推广绿色农业种植中存在的问题，初步探讨了问题产生 的原因和深入推广绿色农业种植提高农产品质量的措施思 路，并形成了调研报告。 近年来，按照提高产量、改善品质和增加效益的原 则，X积极调整种植结构，大力发展优质专用小麦、玉米、 大豆、花生等农作物，促进了我市农业增效、农民增收。 在生产方式上，大力推广绿色农业种植，推广保优、节 本、增效技术，狠抓各项关键环节，强化农作物应变管 理，克服干旱、病虫害发生严重等不利因素的影响，为全 市粮食生产创造了良好的环境，取得了较好的结果。 一、市农业绿色发展现状 市位于X中部，地处伏牛山区到黄淮平原和暖温带到亚 热带的双重过渡区域，下辖X市X县X区，X个乡镇，X个行政 村，总人口X万人。国土面积X平方公里，耕地面积X万 亩。X年以来，X市全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、 共享”发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，按 照“全绿色理念、全区域规划、全循环发展、全创新驱 动、全产业开发、全社会参与”的主旨，制定实施了《X市 现代生态循环农业试验区建设规划（X—X年）》，坚持用 循环农业盘活存量，用品牌农业调优存量，用协同农业扩 大增量，促进农林牧深度融合、产供销相互衔接、一二三 产联动发展，完善了生态循环农业产业体系，打造了融资 服务、项目服务、科技服务、营销服务、保险服务、信息 服务等六大服务平台，全市先后被确定为第一批国家农业 可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行 区、X生态畜牧业示范市、X现代生态循环农业试验区、X饲 料粮烘干设施建设试点市、上海优质农产品供应（X）外延 保障基地，X县和X县被确定为第一批国家畜牧业绿色发展 示范县。我市在确定为国家农业可持续发展试验示范区、 农业绿色发展试点先行区后，先后启动实施了多个发展计 划和项目，大力推进农业绿色发展。 （一）确定总体目标。2023年全市化肥施用总量下降 至不高于220kg／公顷，化肥利用率达到40％。主要农作物 农作物农药利用率达到40％以上。2023年底实现农药使用 量减少13.5％，即由2015年的947.75吨（折百量）降 到820吨。农田灌溉水有效利用系数不低于0.616，化肥施 用强度（折纯量）不高于14.70公斤／亩，农药施用强 度（折百量）不高于0.17公斤／亩，秸秆综合利用率不低 于85％，农膜回收利用率不低于80％。 （二）实施粮食绿色高质高效创建工程。落实藏粮于 技战略，推进粮食生产绿色高质高效创建。每个县市选 择1－2个重点乡镇开展整建制创建，按照“一控两减三基 本”、“4×2”农业绿色行动（即农药、化肥“两减 施”，用水、用种“两节约”，废旧农膜、农药包装 物“两回收”，有机肥替代化肥、生物防治替代化学防 治“两替代”）要求，强化集成创新引领，完善技术模 式，加快推进农机农艺融合，集成组装一批绿色生态环 保、资源高效利用、生产效能提升的绿色高质高效标准化 技术模式，拓展创建内涵，健全运行机制，扩大示范效 应，引领绿色发展。 （三）实施化肥农药减施行动。扩大测土配方施肥在 设施农业及蔬菜、果树等园艺作物上的应用，基本实现主 要农作物测土配方施肥全覆盖；创新测土配方施肥技术推 广应用模式，创新服务机制，支持专业化、社会化服务组 织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统 一”服务，创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施 肥专家咨询系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技 术推广；推进新型肥料产品推广，集成推广种肥同播、化 肥深施等高效施肥技术，不断提高肥料利用率；开展有机 肥部分替代化肥行动，积极探索有机养分资源利用有效模 式，鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，合理调 整施肥结构，引导农民积造施用农家肥。建设自动化、智 能化田间监测网点，构建病虫监测预警体系；加快绿色防 控技术推广，因地制宜集成推广适合不同作物的技术模 式；选择“三品一标”农产品生产基地，建设一批示范 区，带动大面积推广应用绿色防控措施；提升植保装备水 平，发展一批反应快速、服务高效的病虫害专业化防治服 务组织；大力推进专业化统防统治与绿色防控融合，有效 提升病虫害防治组织化程度和科学化水平；扩大低毒生物 农药补贴项目实施范围，加速生物农药、高效低毒低残留 农药推广应用，逐步淘汰高毒农药。 （四）推行科学用种。一是树立节种意识，大力宣传 推行节约用种的重要意义和相关技术，改变农民“有钱买 种无钱买苗”的传统观念；大力推广精量半精量播种技 术，严把种子质量，推行节约用种、采用精量播种技 术，对种子质量要求很高，须选用高纯度、发芽率不低 于95％的良种，严格监控种子质量，防止不合格的种子流 入市场。提升优化小麦品质。结合全市生态循环农业发 展，以市场需求为导向，发展优质专用和绿色生态小 麦，开展优质专用和绿色生态小麦高产高效技术集成、储 藏加工、食品研发等技术研究和推广。推进优质专用小麦 和绿色生态小麦规模化发展。依托县、乡、村基层组 织，打造一批具有地域特点的生产基地。支持种粮大户、 家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主 体，规模化发展优质专用小麦和绿色生态小 麦，到2023年，努力打造10个单品种成方连片种植、标准 化和产业化水平高的优质专用小麦万亩生产示范方，发展 生态粮100万亩。发展优质饲料玉米、大豆和优质花生。积 极调整玉米种植结构，推进粮改饲，发展优质饲料玉米。 适当调减玉米种植面积，发展优质花生和大豆。结合畜牧 养殖、饲料企业生产需要，依托牛羊产业化龙头企业，引 进、示范、推广适合我市畜牧业发展需求的玉米品种。重 点发展高蛋白饲用籽粒玉米和全株青贮玉米等饲料粮。积 极示范推广高油酸花生和优质大豆，加快推广新技术，开 展规模化种植，提高花生大豆生产机械化水平。二是发展 节水农业。确立水资源开发利用控制红线和用水效率控制 红线。加强农田水利基础设施建设，积极推进田间工程配 套；大力推进农业节水灌溉示范区建设，突出发展渠道防 渗、管道输水灌溉、农艺节水保墒、水肥一体化、喷灌、 滴灌等农业节水技术，着力构建与我市农业可持续发展相 适应的水安全保障体系。加大节水宣传力度，增强农民节 水意识。 （五）开展废旧农膜和农药包装物回收行动。严禁使 用厚度0.01mm以下地膜，从源头保证农田残膜可回收。坚 持“市场主体回收、专业机构处理、公共财政扶持”的原 则，建立“村收集、乡转运、县处理”三级回收废旧农膜 和农药包装物利用体系。到2023年在每个村建设1个废旧农 膜和农药包装物收集点，每个乡镇建设1个收集站，每个 县（市）分别建设1个处理站，逐步健全回收利用体系。 （六）全域发展种养结合绿色循环发展。以“无污 染、无残留、无隐患”为目标，启动实施了生态养殖行动 计划。围绕提高农业效益，加快“三产”融合，启动实施 了全国唯一以健康食品发展为方向的X市健康食品产业园建 设项目。首创推广了“百亩千头生态方”种养结合循环发 展模式（简称“千头线”）。通过实行以种定养、以养促 种、种养平衡发展循环农业企业X余家，通过政府规划布 局、企业收集运输、实行集中处理建成了覆盖全市的病死 畜禽无害化处理体系，通过对养殖粪便就地发酵、就近还 田发展