党建引领基层社会治理
工作座谈会交流发言材料
2023年以来，京州区坚持把“五星”支部创建作为党建引领城乡基层治理的重要抓
手，积极探索党建引领城市基层社会治理新路径，以“四强四优”打造共建共治共享的
基层社会治理新格局。
一、强统筹优设计，纵深推进“五星”创建。坚持把“五星”支部创建作为组织工
作的“一号工程”。一是规范化完善创建机制。成立“1+10+1”工作专班，出台考评实
施细则，绘制创建工作重点任务导视图、机制运行示意图、评星流程图，挂图作
战，确保全区上下任务清、方向明。落实“日报告、周调度、月考核、季观摩、交叉
互查、督导暗访”六项制度，开展“普考+抽考+街道互评”，树典型、立标杆，激发创
建活力。二是片区化推进全领域党建。统筹推动机关、学校、“两新”组织、公立医
院、国有企业等各领域“五星”支部创建。持续深化“党建+”为载体的“两新”党组织片
区化管理，将天洲*水务集团党委、天洲*科技园党委划为区委直管，常态化指导大
风公司党委、大风保安公司党支部等联系点。2023年天洲山水科技园发展有限公
司、天洲*水务集团有限公司、大风实业有限公司被评为“省市场监管系统非公党建示
范点”。三是多元化激发主体活力。创建“五星”支部的主体是支部和群众。京州区强
化党建引领，坚持以街道领导干部普遍直接联系群众、“党员联户、干部包片、支部
会商”等机制为抓手，协调解决基层发展治理中的突出问题1000余个，充分调动群众
参与创建的积极性，凝聚创建合力。营造浓厚宣传氛围，组织开展“‘五星’支部创建暨
基层党建工作十大创新案例”评选以及图说“五星”话发展、“寻找最美党群服务中心”微
视频等系列主题宣传活动，在各级媒体、刊物上刊登信息200余篇，推动形成“支部引
领、党员示范、群众参与、党群共创”的良好局面。
二、强组织优根基，筑牢基层战斗堡垒。坚持把支部建设放在首位，建强基层
组织体系的“神经末梢”。一是建强小区党组织。健全“街道党工委、社区党组织、小
区党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级组织体系，在400个小区建立500个小区
党，推动党的组织向小区延伸，治理重心向小区下移，全面提升小区治理效能和水
平。持续深化“街道吹哨、部门报到”工作机制，创新谋划实施创建工作，培育打造
社区“41111”、社区“五抓五促五争创”等特色党建品牌工作法，不断丰富小区党组织
活动载体，全力开创小区治理新局面。二是延伸产业党组织。采取联合组建、延伸
组建、统筹组建等方式，开展党建联建、人才联育、活动联办、问题联解，为产业
链群高质量发展赋能增效。在农村，推行“党支部+龙头企业+合作社+农户”的发展模
式，以“双绑机制”推进蜜薯、北京菊等特色产业项目，实现了集体经济壮大与群众
增收致富齐头并进。在城市社区，聚焦居民就业创业和市场需求，打造青年直播产
业社区、特色平台等，带动新增就业创业5300余人，居民家门口的“就业加油站”成
效初显。三是补齐弱项短板。常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，及时调整社
区党组织书记和“两委”成员47名，向社区等乡村振兴任务重和难点社区下派“第一书
记”8名，加大跟踪指导力度，进一步选优配强社区“两委”班子，切实把社区党
