社区工作交流发言:立足职能深耕细
作开拓创新 不断开创社区治理新局面
自*年*月成立以来,区社区办在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实习
近平总书记关于基层治理重要论述和重要指示精神,紧紧围绕社区治理和服务创新
这一主线任务,锚定实现更高水平的居民自治、多元共治,打造共建共治共享的基
层治理格局,持续深耕细作、勇于开拓创新,在“规范化、精细化、组织化、多元
化、融合化”上下功夫、做文章,不断开创了京州基层社会治理的“新气象”“新面貌”。
一、以规范化加强社区民主建设,基层自治基础更加坚实
基层民主是提升基层社会治理效能的重要手段,基层治理离不开基层民主的发
展和完善。近年来,区社区办在社区民主选举、民主监督等各项民主实践以及加强
阵地建设上久久为功、持续发力,不断夯实社区自治基础,基层民主建设得到进一
步加强,成为社区治理各项实践的稳固“内核”。
(一)推进民主选举。对照“四有四能”、“四好三强”选人标准,严把程序,会同
组织、纪检、政法、统战等*个部门落实资格审查机制,高质量完成社区居民委员会
换届选举工作,并及时做好新一届社区“两委”成员信息在全国基层政权建设和社区
治理信息系统中录入及《基层群众性自治组织特别法人社会信用代码证书》换发工
作。对居委成员出现空缺的社区及时督促按时间按程序进行补选,确保社区班子健
全。
(二)规范民主监督。持续开展以规范*类居务公开内容,创新*种居务公开形
式,实现党群“*”距离为主要内容的“阳光居务*”工作,制定下发《关于进一步规范社
区居务公开工作的通知》等制度规范,明确居务公开内容、时间、方式、程序等。
鼓励社区积极举办居务公开日活动,积极向群众晒出成绩单、列出任务表,切实
保障居民的知情权、参与权和监督权。同时,强化居务公开街道月巡查和区级月抽
查制度,对发现的问题当场反馈、及时通报、限期整改,确保居务公开工作规范有
序。
(三)加强民主管理。统筹全区各社区按照拟定草案、征求意见、审核把关、
审议通过、公布执行*项程序,修订完善具有依法保障、自我约束且务实管用的居民
公约。组织开展优秀居民公约征集评选活动,持续挖掘优秀居民公约,并整理汇总
印制《优秀居民公约展示集》,充分发挥其示范带动作用,进一步增强居民公约在
社区治理中的作用。
(四)深化民主决策。坚持“群众事、群众定”,通过规范居民会议、居民代表会
议、居民小组会议制度,用好“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法,不断提升民
主决策水平。按照协商于民、协商为民的要求,统筹各社区建立协商议事制度,并
结合社区实际,制定内容广泛的基层协商事项目录,成立党群协商议事会,搭建协
商平台,制定协商目录,建立协商机制,不断拓宽居民参与社区治理渠道,让居民
从“站着看”到“跟着干”,从“被动干”到“主动干”,群策群力、凝聚共识。
(五)加强阵地建设。按照省、市规范化社区建设要求,对照“一有七中心”建
设标准,扎实稳步推进全区范围内规范化社区创建工作。按照市委、市政府《关于
开展加强社区建设管理工作的意见》要求,不断加强社区阵地建设,确保每百户居
民拥有综合服务设施面积不低于*平方米。截至目前,指导接收社区用房*个,面积
总计*余平方米。按照河南省民政厅“社区居民会客厅”建设要求,结合实地调研,指
导1个社区高标准打造“社区居民会客厅”。
二、以精细化建设专业人才队伍,基层服务水平持续提升
社区工作者队伍是社区治理和服务的中坚力量,其治理能力和服务质效直接关
系到居民群众的满意度和获得感。近年来,区社区办围绕社区工作者日常规范管
理、能力素质建设、干事创业热情等方面,下“绣花”功夫、出真招实招,实现了社区
工作者从粗放式管理到精细化管理的转变,也加速了社区工作者向专业社会工作者
转型的步伐。
(一)聚焦日常规范管理,提升履职实效。对社区工作者进行统一岗位设
置,实行定编定岗,并制定《社区专职工作者登记表》,全区社区工作者按“一居
一档、一人一表”要求建档规范,实现档案化管理。制定、完善社区辞职(辞退)人
员、新增(补选)入职人员情况报告等各类人员管理制式表格,建立、完善社区工
作者情况月报制度和社区工作者变更办事流程,进一步明晰了社区工作者辞职、岗
位调整、借调、辞退等程序。坚持不定期、常态化对社区人员在岗情况进行实地抽
查核对,确保日常管理规范有序、持续用力。
(二)聚焦能力素质建设,增强履职本领。围绕建设一支高素质专业化的社区
工作者队伍,针对社区治理工作中的重点、难点、痛点、堵点,坚持干什么学什
么、缺什么补什么,线上线下相结合的原则,通过链接专业社会组织、高校等社会
资源,组织社区工作者开展形式多样的业务培训、专题培训、观摩学习、分享交流
等活动。连续五年邀请河南科技大学等高校教师开展社工师考前专项培训,目前我
区社区工作者持有社会工作师人数达*人,排名全市第一;定期举办社区书记分享
交流会,围绕社区社会组织孵化培育、居民自治等工作分享经验、交流思路;针对
换届后社区工作者业务薄弱问题,举办了“社区工作者赋能培训”;围绕孵化培育“三
自”组织工作重点,开展了线上“社区社会组织培育专题培训”等。
(三)聚焦干事创业热情,激发履职活力。紧盯社区工作者待遇低、流动大、
活力不足等问题,通过推动建立“基本工资+绩效工资+岗位津贴”的社区工作者薪酬
体系以及规范统一的社区工作者考核激励办法,有效激发社区干部干事创业热情。
探索建立城市社区工作者“三岗十八级”职业化薪酬体系,分级设定工资系数;绩效工
资根据社区工作者所对应的岗位等级和年度考评结果确定;岗位津贴针对获得社会
工作师证书的社区工作者,根据考取社工师等级,每月给予相应职业津贴。分岗分
类制定社区工作者考核指标,细化考核内容,制定以年度综合考核为主要方式的涵
盖个人述职、群众测评、组织评定、社会公示和考核结果反馈等环节的绩效考核机
制,并将考核结果作为社区工作者续聘、解聘、奖惩、调整岗位的重要依据;健全
社区工作者退出机制,明确“不服从社区党组织分工”等*种退出情形,以严格的反向
激励倒逼社区工作者履职尽责、担当作为。
三、以组织化凝聚群众智慧力量,基层社会治理充满活力
作为社区治理天然主体的居民群众,长期以来积极性不高、“主人翁”意识不强。
为破解这一困境,区社区办通过着力孵化培育“三自”组织,以组织化方式凝聚、引
导居民群众积极参与社区治理,激活了治理内生动力,并在此过程中总结形成了具
有京州特色的