市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告
农村人居环境整治是乡村振兴的第一仗，这其中农村生活
垃圾治理更是影响农民生活，生产和农业可持续发展的重要因
素。结合所学所思所悟和单位职能，现就做好农村生活垃圾治
理工作的一些想法报告如下：
一、我市农村地区生活垃圾治理的基本情况
我市下辖的X市、X市、X县、X县、X县、X县，共有X个农业
乡镇，覆盖农业人口约X万人。从X年初X率先实施辖区农村垃圾
全域治理之后，X，X，X，X，郏县全面启动，20XX年我市已经
实现农村垃圾全域治理，覆盖95％的村落。截至目前，我市涉
农县（市）已全部通过省农村垃圾治理达标验收。在治理模式
上：各县（市）向社会公开发包，从第三方专业公司购买服
务；运营模式为：“户分类，村收集，乡转运，县处理。”末
端处理目前主要采用填埋方式。X，X，X2X600垃圾焚烧电厂正
在建设过程中，鲁山垃圾焚烧电厂也在建设中，最终实现我市
生活垃圾（含城市生活垃圾）全部焚烧发电处理。据统计全市
农村生活垃圾日产约X吨，节假日预计在X吨左右。已投放保洁
车辆X辆，大型压缩运输车X台，垃圾桶X多个，保洁服务人员
有X人，6个县（市）农村地区第三方公司保洁服务年度费用约
为X亿，末端处理年度费用约为X万。6个县（市）农村地区保洁
总费用一年约为X亿。
农村生活垃圾治理工作几年下来收效还是非常明显的，农
村环境面貌有较大改观，陈年垃圾得到消除，农民环保意识有
显著提高，卫生习惯得到改善，自觉主动参与多了，群众满意
度大大提高。各县均将农村垃圾治理纳入农村环境整治规划
中，资金，人员，机制等保障措施初步完善。更重要的是从市
委，市政府，到县乡村各级政府重视，常态化推动这项工作。
市县乡一季度一观摩讲评，并结合人居环境千村整治，百村示
范工程系统持续推进，成效明显。
二、农村生活垃圾治理中存在的问题
农村生活垃圾治理涉及方方面面，民生关注度高，我市在
积极探索推进农村生活垃圾治理中，面临不少困难和挑战，主
要有以下几个方面：
（一）资金来源单一，地方财政压力大。目前，农村生活
垃圾治理资金主要来源于县级政府财政，上级政府部门没有配
套资金，地方财政压力比较大。初步测算，每年投入达X亿，如
果采用焚烧发电处理每吨还要增加X元，这样全市年农村垃圾治
理费用届时将突破X亿元。
（二）原位处理能力不足，远距离运输成本高。现有的治
理模式主要是“户分类，村收集、乡转运、县处理”，对治理
于县城周边，人口密度大的平原乡村农村生活垃圾较为适
宜，对于远离中心城区和乡镇较远的村庄垃圾物流转运成本比
较高，如X县X镇最远转运距离达X公里。
（三）处理方式相对单一，资源化利用水平不高。农村生
活垃圾治理目前基本上采用三种方式：填埋，焚烧发电，堆
肥。填埋相对处理简单，成本低，但是占地面积大，渗滤液和
填埋气体极容易造成污染。即便是填埋场封场渗滤液也要不停
处理，增加成本。焚烧发电占地少，效率高，减量化成度
高，技术要求高，成本高，由于垃圾热值不高，需添加助燃
剂，同时燃烧时会产生二恶英，污染
