旅游行业人才队伍建设中 存在的主要问题与相关建议 4月22日-23日，2022中国旅游科学年会在京成功召开。本 届年会由中国旅游研究院主办，携程集团协办，以线下主会 场、线上视频直播形式举行。本届年会以“旅游人才建设与青 年人才培养”为主题，与会代表围绕学科建设与旅游人才培 养、现代旅游业与人才建设、期刊媒体与人才培养、地方需求 与青年人才成长等主题开展研讨。学科建设与旅游人才培养环 节，台州学院党委书记崔凤军教授发表题为《旅游行业人才队 伍建设中存在的主要问题与相关建议——以浙江为例》主题演 讲。全文如下： 尊敬的戴院长，各位领导非常高兴参加2022中国旅游科学 年会。刚才聆听了胡部长的讲话，很受启发。我们要积极贯彻 好相关政策，为全国旅游人才培养做出贡献。 下面我围绕旅游行业人才队伍建设中存在主要问题和相关 建议，以浙江为例做一些阐述。这是我在去年对浙江一个调研 基础上做出相关一些结论。 我的主要观点：首先，新冠疫情对服务业特别旅游行业的 重大影响，短期看是市场，长期看是人才。因为市场可以逐步 恢复，但是人才一旦流失，旅游业就失去未来。决定中国旅游 业高质量发展最大变量不是资源，也不是资本，而是人才。人 才要素在旅游企业运营和发展过程中起到至关重要地位，在一 定程度上决定着其他旅游资源开发和利用水平，决定着旅游企 业活力和竞争力。人才不仅是经济社会发展主要推动力，也是 竞争力主要来源。旅游行业作为劳动密集型行业是以人为主体 的服务行业，从这个角度来讲，人才问题我们强调不过分。 当前旅游行业人才短缺和流失现象越来越严峻，人才问题 会成为全行业的痛点。从浙江来看，对人力资源和人力资本的 需求越来越强烈，人才短缺问题成为制约全球旅游业发展因 素。浙江旅游业高质量发展，缺了人才这一根腿，就始终会在 低层次上徘徊，很难保证旅游业可持续性，很难具备国际竞争 力，也很难保持万亿产业含金量，最终会被低端锁定论为低端 产业。对行业来讲，主要问题就是总量不足，流失率比较高。 刚才保教授讲到每年50万的这么一个培养量，但是在实际 的行业的发展过程当中，超过三分之二旅游企业招工难、用工 难的问题相对严重，流失率高达每年35%。有经验丰富的高级导 游、高级厨师、高级经理更是一人难求。这次疫情雪上加 霜，我们调查30到40岁流失率超过50%，而他们仅有18%的人表 示疫情过后再从事旅游业，而这个年龄段是骨干。 第二，结构存量不合理。从浙江来看，我们有几个结构性 的现象。一个从旅游行业内部来看，人才集中在传统行业，而 新型旅游门类人力资源数量不多，民宿店长相对缺乏。从区域 分布来看，中级城市对三线城市已经严重挤压，像浙江杭州一 枝独大，像宁波、温州旅游人才总量也不是很足，其他城市更 是少的可怜，而一些县市区很难找到一两个科班出身的专业人 员。浙江旅游职业学院20届毕业生导游调查表明，超过一半毕 业生已经脱离旅游相关行业。而旅游多集中在杭州占 到49.8%，宁波占了23.4%。 从学历结果来讲，旅游人次以中低层次为主，旅游专业专 科以上的职工也不是很多。从年龄结构来讲，旅游行业吃青春 饭现象仍然明显。超过50岁的专业人员严重不足，因为职工年 龄是标志着成熟度的一个重要指标，这也从侧面说明旅游行业 吸引力不足。从能力结构来讲，真正的高学历人才凤毛麟 角，会讲英语从业者本身不多，小语种从业者不足5%，能掌握 两三个领域能力，懂旅游、懂文化、懂媒体的复合型人才更加 严重缺乏。 从专业布局来讲，理论性研究型人才也是严重匮乏，行业 内具有一定学术水平专业人员、学术人员不多。理论成果严重 落后于旅游实践。浙江文旅从实践来看，走在全国前列，但是 现在因为理论研究深度不够，这使得浙江长期无法占据理论高 地，也制约了重要窗口对外传播和自我更新。 第三，后备人才储备不足。根据教育厅提供数据，全省本 科院校2019年招收旅游专业学生是2714人，毕业本科 生2367人，4所高校招硕士研究生仅14人，毕业研究生33人，博 士生仅招3人，而且省内高校本科旅游专业招生越来越少，像浙 江工商大学等高校已经放弃了本科招生。而现有浙江工商大 学、浙江师大、台州学院本科招生数量每年下降。而且新生入 学之后转专业比例常年保持在25%以上，去年疫情期间更是高 达50%以上，而且加上就业方面原因，硕士研究生招生越来越 难，数量越来越少。MTA招生也存在困难，按照工商管理学科确 定考试内容，对已经参加工作的毕业生来讲数学考试是他们难 以承受的。 浙江全省33所高职高专开设了13个旅游大类专业，疫情前 统计数据2019年毕业生7690人，虽然整体上比较稳定，但是质 量也在下降。有88所中职开设了旅游管理专业，2019年毕业 生4860人，这些中职毕业生流出浙江本来就不少，其中60%进入 了高职学习，真正进入市场就业人数不多。 就以上原因做一个简单分析：第一个是旅游行业