在财政工作推进会上的讲话  同志们： 对于当前新形势下财政工作面临的困局和问题，想要走出困境，必 须守正创新、迎难而上，做好“谋、收、支、保、管、诚”六篇文章。 （一）“谋”字当头，统揽全局。一是立足以收定支谋预算实。牢固树立“量 力而行、量入为出”的原则，以“保基本、保战略”为重点，严控预算编制，强化财 政预算刚性约束，将过“紧日子”的要求和理念贯穿支出预算编制、执行、监督全 过程。全面实施财政绩效管理，加强绩效监控和评价结果运用，大力削减或取 消低效无效支出。对市乡财政体制实行动态调整机制，推动市乡财政体制改革 进一步完善。二是立足项目为王谋项目实。配合市政府进一步完善市项目谋划工 作专班机制，紧紧围绕当年重点工作任务，谋划实实在在资金有来源、实施有保 障的重大项目。实施融资项目谋划推进制度及考核激励办法，调动各单位项目谋 划的工作积极性。加大基础设施、公共服务、乡村振兴、百城建设提质等项目投 入力度。加快项目资金评审、落实土地前期资金，全力支持保障重大项目落地。 （二）“收”字为要，克难前行。一是拓宽财政资金渠道。按照“稳固壮大 基础财源、培育做强新兴财源、强化收入征收管理”的思路，加大综合治税力 度，注重税务、国土等部门协作，深入开展税源调研、精准研判收入状况。开 展“以数治税”、实现涉税信息共享，确保应收尽收、做到挖潜增收，壮大地方 可用财力。二是盘活存量、用好增量。以国有资本、国有资产、国有资源为 重要支撑，盘活存量、创造增量，多渠道筹措、整合财政资金。实现财政资金 集中使用、国有资产保值增值、国有资本功能放大、国有资源集约利用。三是 加快政府专项债券项目落地。精准把握政策导向，建立债券项目常态化申报机 制，争取更多项目通过进入发行储备库，以高质量的项目储备争取更多资金支持。 （三）“支”惟崇俭，严管增效。一是优化支出结构。坚持“先谋事、 再排钱”，按轻重缓急把部门预算分为“红黄绿”三级，确立“三保”支出的优 先保障地位。要求预算单位科学合理确定支出需求，打破刚性公用经费 只增不减惯性，科学修订公用经费定额标准，大力压减低效无效支出。 二是严格项目审核。对项目库管理按照“无目标、不预算，有目标、必审 核”的原则，严格项目库门槛筛选机制。大力推行公务卡结算。坚决遏制超 标准、超范围支出“三公经费”。严格新增资产配置和资产处置审核。利用 财政评审、政府采购等政策，切实厉行节约，实现财政资金的节支增效。