推动新时代人大工作创新发 展工作汇报材料汇编（4篇） 目录 1.让调查研究在人大工作中发挥更大作用........................................................................2 2.扎实推动新时代人大工作创新发展...............................................................................9 3.推动新时代xx人大工作走在前做示范......................................................................... 22 4.不断丰富全过程人民民主的基层实践......................................................................... 34 让调查研究在人大工作中发挥更大作用 近日，省人大常委会及机关坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，察实情、出实招、办实事、出实 效，把“根”深深扎进人民土壤，做好调查研究这一“基本 功”，为推进中国式现代化xx实践贡献人大力量。 激发乡村产业振兴“原动力” 贯彻实施乡村振兴促进“一法一条例”是贯彻落实党的二 十大关于乡村振兴的决策部署的法治实践，开展“一法一条 例”执法检查是今年省人大常委会的一项重要监督工作。x月 初，省人大常委会召开乡村振兴促进“一法一条例”执法检查 汇报会，听取省直有关部门贯彻实施“一法一条例”情况汇 报，安排部署执法检查工作。 活动开展以来，省人大常委会通过开展实地检查等方 式，多角度多渠道掌握法律法规贯彻实施的真实情况，强化问 题跟踪整改，持续提高监督刚性。近日，省人大常委会党组书 记、副主任李亚带领执法检查组到焦作市，开展“一法一条 例”贯彻执行情况执法检查。 检查组一行先后到x县、xx县，实地检查调研xx农业产业 化、数字乡村、种子产业及文旅融合、美丽乡村建设、乡村治 理等工作，并召开由省、市、县、乡四级人大代表参加的座谈 会，听取意见和建议。 座谈会上，xx对焦作贯彻“一法一条例”实施工作取得的 阶段性成效给予肯定。他指出，乡村振兴促进“一法一条 例”是深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述的法治实 践，是全面推动实施“五大振兴”的法治保障。要提升站位、 聚焦核心、补短强弱、强化责任，筑牢战斗堡垒，培育农村人 才，持续壮大“新农人”队伍，充分激发乡村产业振兴“原动 力”，为乡村振兴提供保障。人大及其常委会要切实依法履 职，发挥职能作用，各级人大代表要坚持同心协力，积极融入 乡村振兴实践，更好地发挥示范引领作用，为促进乡村全面振 兴贡献智慧和力量。 促进乡村旅游事业发展 近日，省人大常委会副主任苏晓红携调研组赴xx市，专题 调研乡村旅游高质量发展相关工作。 调研组一行先后来到xx县xx镇xx村、xx艺术传承保护中 心，xx市xx区xx村等地，实地了解特色乡村游及乡村旅游品牌 建设情况并召开座谈会。 xxx要求，要把乡村旅游作为推进乡村振兴的重要抓手，坚 持高位推进；积极组织开展乡村旅游资源普查和发展状况调 查，编制乡村旅游发展规划；充分利用好当地生态人文资 源，打造南阳乡村旅游特色品牌；发挥好基层党组织的战斗堡 垒作用，引领乡村旅游高质量发展；积极利用高校的智力资 源，培育服务乡村振兴和文旅产业人才。 以法治保障人民安居乐业 近日，省人大常委会副主任xxx赴信阳就法院执行、检察院 民事检察工作开展调研。 调研组一行先后深入xx法院、xx县法院和xx县检察院 及xx县xx瓷业有限公司、xx流域xx段生态环境司法保护基地进 行实地调研，并召开座谈会。 xxx强调，要深入贯彻习近平法治思想，聚焦人民群众急难 愁盼问题，依法公平公正高效履职办案，以法治保障人民安居 乐业，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；要进一 步提高工作质效，努力让人民群众更多更好更快感受到公平正 义；要进一步加强队伍建设，为做好这两项工作提供更坚强的 组织保障；要进一步加强内外监督，提高司法服务保障水 平，更好为大局服务、为人民司法、为公正担当。 推动乡村振兴取得新成效 近日，省人大常委会副主任xxx带领执法检查组走进xx市、 漯河市，检查《中华人民共和国乡村振兴促进法》《xx省乡村 振兴促进条例》贯彻执行情况。 检查组一行先后到xx市、xx市，与基层干部群众交流，详 细了解农村人居环境整治、农村基础设施建设、乡村治理、产 业发展等情况，并召开座谈会听取意见建议。 xxx指出，要深入贯彻落实“一法一条例”，不断推动乡村 振兴取得新成效。要坚持党建引领，因地制宜发展乡村特色产 业，带领群众走共同富裕道路。要坚持科学规划，不断完善农 村基础设施建设，培育农村文明新风尚，吸引更多优秀人才投 身乡村振兴实践，推动xx农业农村现代化迈上新台阶。 加强黄河流域生态保护 x月xx日至xx日，省人大常委会副主任刘xx带领调研组 到xx市调研黄河流域生态保护情况。 调研组一行先后到国家电投集团xx电力有限公司xx发电分 公司、xx区xxx乡xx村和xx村、xx市污泥餐厨废弃物焚烧和综合 利用项目等处，实地查看了解滩区迁建及生态综合整治、流域 工业、城乡生活污染治理等工作情况，并召开座谈会听取意见 建议。 xxx指出，要提高政治站位，深刻领会黄河流域生态保护和 高质量发展战略的重大意义。要坚持以人民为中心的发展思 想，持续抓好滩区迁建工作，发展特色产业，保障群众安居乐 业。要强化环境污染综合治理、系统治理、源头治理，提高风 险防范能力，保障黄河长治久安。 加强新时代人大政治机关建设 x月xx日，省人大常委会秘书长、机关党组书记xxx带队 到xx市蹲点调研加强新时代人大政治机关建设情况。 调研组一行先后到xx县xx村、xx镇人大代表联络站等 地，实地调研基层人大政治机关建设和践行全过程人民民主等 情况，并召开座谈会。 人大机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。要深刻 认识加强人大政治机关建设的重要意义，把思想和行动统一到 习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来、统一到党的 二十大精神上来。要准确把握加强人大政治机关建设的主要方 面，进一步坚定政治信仰、强化政治领导、担好政治责任、夯 实政治根基、涵养政治生态。 扎实推动新时代人大工作创新发展 xx年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。如何紧 扣以实体经济为本、坚持制造业当家，走实走好“工业立市、 产业强市”发展之路履行人大职责，展现人大作为？紧扣人民 群众对美好生活的新向往新期盼，推动新时代人大工作创新发 展？近日，市人大常委会xx年“一要点三计划”及各专工 委xx年工作要点编制成《xx年xx市人大常委会工作安排》印 发，为xx市今年的人大工作明确了“任务清单”。这份思路清 晰的“施工图”将指引xx市人大工作锚定高质量发展这个首要 任务，一步一个脚印，为推动xx在新时代经济特区建设中迎头 赶上作出新的贡献。 党的领导贯穿人大工作各方面全过程 市人大常委会把强化政治建设、落实党的全面领导摆在了 更加突出的位置。把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，不 断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入贯彻落实 习近平总书记、党中央决策部署和市委工作要求，紧紧围绕中 心、服务大局，依法履职。 市人大常委会将以党的创新理论深化武装，深入开展学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学笃行 习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会 制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指 示批示和党中央重要会议、重要文件精神，做到学思用贯通、 知信行合一。坚持党中央的集中统一领导，忠诚拥护“两个确 立”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精 神，自觉以党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行 动，贯彻落实党的二十大对民主法治建设的战略部署，积极发 展全过程人民民主，协力推进全面依法治市。自觉接受市委领 导，严格执行重要会议、重点工作、重大事项向市委请示报告 制度。坚决执行市委部署安排，及时将市委的主张通过法定程 序转化为全市人民的共同意志。坚持党管干部原则与依法任免 相统一，依法选举、任命国家机关工作人员。充分发挥常委会 党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持围绕中心服务 大局，履职尽责，担当作为。 面对新形势、新任务、新要求，市人大常委会将落实“四 个机关”定位要求，持续加强人大工作队伍政治素质和履职能 力建设，大兴调查研究，找准新时代人大工作创新发展的办法 和路径，更好服务保障人大及其常委会依法履职。 “小切口”“小快灵”立法，确保有效管用 提高立法质量，确保地方立法接地气、行得通、有成 效，是今年市人大立法工作的着力点。根据“施工图”安 排，今年市人大常委会按照统筹兼顾、突出重点、急需先立的 要求，坚持立法与改革发展决策相衔接，科学合理安排立法项 目，xx年拟安排审议和起草法规项目xx件，包括正式项 目xx件，调研预备项目x件。围绕贯彻新发展理念、助推高质量 发展，制定海绵城市规划建设条例、xx菜特色品牌促进条例、 乡村振兴实施条例、数字经济促进条例；围绕推进民主法治建 设，修订人民代表大会常务委员会议事规则，修改行政复议条 例；围绕改善民生和创新社会治理，制定志愿服务条例、xx传 统民居保护条例，修订商品房销售条例、物业管理条例；围绕 加强生态环境保护，制定内海湾保护管理条例、排水和污水处 理条例；坚持立改废并举，增强法律的及时性、系统性、针对 性，废止促进农业技术推广若干规定、人才市场条例、劳动力 市场条例、节约能源条例和港口条例、青年志愿服务促进条 例；同时，适时安排审议涉及配合重要改革、法规清理需要修 改或者废止的项目。 积极发挥人大主导作用，着力提高立法质量和效率，强化 对法规立项、起草、审议、决策的主导，在选题立项、起草调 研和审议通过中发挥统筹安排、严格把关、协调推动等作用。 丰富立法形式，加强“小切口”“小快灵”立法，务求有效管 用，着力解决实际问题。要求各起草单位、市司法局和各 专（工）委强化责任担当，依法履行职责，按照部门起草、政 府提请、人大审议的时间节点，环环相扣，层层推进立法项 目，形成工作合力。 自xx年x月x日起施行的《xx市xx菜特色品牌促进条 例》，以品牌这一小切口为xx菜立法，解决产业高质量发展大 问题。条例的制定，是学习贯彻习近平总书记关于技能人才重 要指示批示精神的具体举措，是实施就业优先战略和乡村振兴 战略，落实省委省政府关于推动“粤菜师傅”工程高质量发展 部署要求的具体举措，对于促进xx菜产业发展，推动乡村振 兴，弘扬xx优秀饮食文化等具有重要意义。 xx内海湾是xx、xx、xx汇集形成的天然海湾，山明水 秀，风景如画，是xx得天独厚的宝贵资源。保护好内海湾的生 态资源和自然环境，维护好xx海湾城市生态名片，是贯彻落实 党的二十大报告关于生态文明建设精神和习近平生态文明思想 的重要举措。但是，在内海湾管理保护过程中，仍不同程度存 在着侵占岸线、违法搭建、倾倒垃圾、违法捕捞等破坏内海湾 生态环境和自然资源的行为，迫切需要通过立法予以规范。就 此，市人大常委会及时制定出台条例，将内海湾的保护和管理 活动纳入法治轨道。自xx年x月x日起施行的《xx经济特区内海 湾保护条例》创建了内海湾保护“负面清单及违反负面清单的 相应法律责任”的立法体例，这是制度设计的一大亮点，从第 十三至二十三条分别明确规定了禁止围海填海、禁止采挖海砂 砂石洗砂、禁止禁养区养殖、禁止在规定海域捕捞、禁止捕杀 候留鸟和迫害珍稀水生生物资源、禁止毁坏山体树木湿地绿 地、禁止擅自圈占沙滩礁石、禁止排放船舶污染物等十一项负 面清单以及违反负面清单需承担的相应法律责任，严密保护内 海湾的生态环境和自然资源。 在立法的过程中，市人大常委会坚持开门立法，畅通民意 表达渠道，健全公众参与立法的工作机制和吸纳意见的反馈机 制，积极回应人民群众新要求新期待，把体现人民利益、反映 人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法各领域全 过程。注重发挥人大代表作用，做好邀请人大代表列席常委会 会议、参与立法和备案审查工作，切实发挥立法咨询专家、基 层立法联系点和公众参与立法的积极作用，健全法规草案公开 征求意见反馈机制，加强对新出台法规的宣传解读，及时回应 社会关切、舆论关注的热点问题，讲好立法故事。 紧扣七大主题，寓支持于监督之中 为保证宪法法律法规在我市有效实施，为加快推动xx在新 时代经济特区建设中迎头赶上提供强有力的法治保障，今年市 人大常委会将聚焦党中央重大决策部署和省委、市委中心工 作，聚焦人民群众所思所盼所愿，明确监督重点，紧扣七大主 题，强化监督方式，寓支持于监督之中，不断提升监督刚性和 实效。 紧扣高质量发展加强监督。依法做好规划和计划、预决算 审查监督，加强全口径预算审查和全过程监督，开展国有资产 管理和政府债务管理监督和我市“十四五”规划中期实施情况 调研，为经济健康发展提供法治护航。审查xx市国土空间规 划，优化国土空间总体布局；调研《xx经济特区科技创新条 例》《xx高新技术产业开发区条例》，检查《xx经济特区跨境 电子商务促进条例》《xx市旅游资源保护和开发条例》实施情 况，助力提升城市发展能级、科技创新建设水平、促进旅游可 持续发展。听取和审议市政府关于全面推进乡村振兴的工作报 告，为我市推动“百千万工程”建设注入活力。 紧扣做好新时代“侨”的文章加强监督。检查《xx省华侨 权益保护条例》实施情况，调研华侨华人在汕投资兴业 情况，加强对保障侨资企业合法权益工作监督。调研《xx华侨 经济文化合作试验区条例》实施情况，调研我市“最美侨 村”建设推进情况，推动我市侨务工作高质量发展。 紧扣法治xx建设加强监督。调研未成年人检察工作情 况，听取和审议市检察院关于未成年人检察工作情况的报 告，加强未成年人综合司法保护。调研市xx局看守所执法情 况，提升执法司法工作水平。调研我市社区矫正工作情况，促 进社区矫正执法工作提质增效。调研关于依法保护和促进民营 企业发展情况，听取和审议市法院、市检察院关于依法保护和 促进民营企业发展工作情况报告。 紧扣改善民生加强监督。深入开展推动我市中、小学校课 后托管服务工作和我市落实省级以上教育转移支付资金工作进 展情况的专题调研活动，促进教育教学品质提升。调研我市医 疗基础设施建设情况，保障人民群众生命健康。持续推进民生 实事项目代表票决制工作，督办推进xx年“十大民生实事”项 目，更大力度推动解决人民群众关心关注的问题。 紧扣提升城市管理水平加强监督。调研我市爱国卫生工作 情况，推动常态化爱国卫生运动开展。调研我市租赁房屋治安 管理工作情况，提升我市租赁房屋治安管理水平。检查我市安 全生产情况，切实推动保护劳动者生命健康和财产安全。开展 《xx市城市供水用水条例》《xx市市政设施管理条例》执法检 查。 紧扣绿美xx建设加强监督。检查我市环保基础设施建设管 理情况，调研《xx省气候资源保护和开发利用条例》贯彻实施 情况，推动生态环境持续改善。 紧扣满足人民群众精神文化需求加强监督。检查《xx经济 特区文明行为促进条例》执行情况，促进社会管理水平和文明 程度持续提升，文明行为蔚然成风。调研红色资源和历史文化 保护利用工作情况，促进xx历史文化和侨文化的保护、研究、 传承。调研我市宗教活动场所规范化管理情况。 发挥代表主体作用，做到民有所呼我有所应 人大代表作为国家权力机关的组成人员，在我国的经济、 政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。加强代表工 作能力建设，是践行全过程人民民主的关键一环。为适应新时 代人大工作需要，尊重人大代表主体地位，支持和保障人大代 表依法履职，今年市人大常委会将继续丰富代表工作内容和形 式，进一步发挥代表主体作用，依靠代表做好人大工作，更好 做到民有所呼，我有所应。 市人大常委会将深化拓展“双联系”制度，认真落实 《xx市人大常委会组成人员联系市人大代表的意见》《关于市 人大各专门委员会、常委会各工作委员会联系代表工作的意 见》，健全相关工作机制，邀请代表列席常委会会议，参加立 法调研、执法检查、专题调研等工作，扩大代表对常委会工作 的参与。密切代表同人民群众的联系，丰富代表活动形式，通 过专题调研、视察、座谈等方式，深入了解和有序表达人民群 众的呼声期盼。 提高代表议案建议办理质量和实效。督办市十五届三次会 议议案《关于加快推进小公园开埠区保育活化的议案》《关于 促进我市中医药传承创新高质量发展的议案》。探索建立“x +N”督办机制，在常委会分管领导牵头重点督办代表建议的基 础上，各专门委员会、工作委员会再归口督办若干件代表建 议，发挥各委员会督办代表建议的专业优势。强化代表建议办 理跟踪督办力度，建立健全“重点督办+归口督办”工作机 制，推动建议办理取得实效。稳妥推进代表议案建议及办理情 况向社会公开。 加强代表履职能力建设。举办市人大代表学习班，组织代 表深入学习党的二十大精神，学习人民代表大会制度，学习人 大履职知识，夯实代表履职基础，提升代表履行好政治责任和 依法履职、正确履职、有效履职的能力。 代表联络站是人大代表倾听民声、收集民意的“一线”平 台。加强代表履职的服务保障是今年代表工作的一项重要内 容。今年，市人大常委会将开展代表联络站建设情况实地调 研，指导各地持续推进代表联络站标准化建设、规范化管理、 常态化运行。适时召开工作交流现场会，培植打造一批具 有xx特色的样板站、示范站和标杆站，以点带面，推动全市代 表联络站“三化”建设整体跃升。优化群众意见分级分类处理 流程，完善汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价等闭环 机制，形成“接待有登记，登记有处理，处理有结果，结果有 反馈”的完整工作链条，真正把代表联络站打造成为群众身边 的“民意窗”“连心桥”“宣传站”“大讲堂”，成为民意表 达平台和人民有序政治参与的重要载体。 此外，做好闭会期间代表小组活动的服务和指导工作，根 据省人大常委会统一部署，围绕推动绿美xx建设，集中开 展“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织并指导我市各 区（县）、镇（街道）人大围绕贯彻实施省委《关于深入推进 绿美xx生态建设的决定》、深入推进环境污染防治，持续做好 主题活动期间群众反映问题的跟踪督办，及时向群众、代表反 馈问题解决情况。 推动新时代xx人大工作走在前做示范 xx年x月x日，xx届全国人大一次会议开幕当天下午，习近 平总书记来到xx代表团参加审议，同代表们一起共商国是，要 求xx“在高质量发展上继续走在前列”；xx年x月，总书记 在xx、x察调研时指出，xx有能力也有责任“在推进中国式现代 化中走在前、做示范”。“走在前、做示范”是对包括人大工 作在内的xx各项工作的总要求，饱含着总书记对xx发展的亲切 关怀、殷殷厚望。xx省人大常委会坚持以习近平总书记关于坚 持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，全面学习贯彻 总书记对xx工作重要讲话重要指示精神，紧紧依靠全体人大代 表，坚持稳中求进、守正创新、上下联动，全面履行宪法法律 赋予的各项职权，奋力推动新时代人大工作走在前、做示范。 一、牢牢把握学习贯彻习近平总书记对xx工作重要讲话重 要指示精神这一重大政治任务 党的十八大以来，习近平总书记始终关心xx的工作，每逢 关键时期、重要节点，都亲自为xx把脉定向、指路引 航，为xx发展提供了根本遵循、注入了强大动力。xx省人大常 委会把学习贯彻习近平总书记对xx工作重要讲话重要指示精 神，与全面贯彻党的二十大精神、学习宣传贯彻习近平总书记 关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想一体推进，深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确 保人大工作始终沿着总书记指引的方向前进。 坚持用党的创新理论凝心铸魂。坚持党的全面领导，首要 的是以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽指导人大工 作。我们深刻认识到，思想统一是政治统一、行动统一的基 础。在政治上行动上同党中央保持高度一致，首先要在思想上 同党中央保持高度一致。人大作为党领导下的政治机关，必须 不断强化党的创新理论武装，切实以理论上的清醒保持政治上 的坚定。省人大常委会以开展学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育为契机，坚持理论学习“第一议题”制 度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习 领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表 大会制度的重要思想；在每次省人大常委会会议上，认真组织 学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，引导全省人大 系统在深学细悟上下功夫、在以学促干上见成效；创设“人大 代表讲坛”，省人大常委会主任会议成员、各委厅室负责同志 带头走上讲台领学领讲、以讲促学，结合人大实际谈体会、找 问题、提建议；统筹省人大常委会及机关理论学习，建立健 全“党支部周学习、专工委半月谈、全机关月讲座”学习制 度，深化对“两个确立”决定性意义的理解领悟，始终用党的 创新理论统一思想、统一意志、统一行动。 完善落实中央人大工作会议精神长效机制。坚持党的全面 领导，关键要体现到“两个维护”上来。我们深刻认识到，人 大的一切工作，都要同党的基本理论、基本路线、基本方略和 党中央决策部署、习近平总书记重要讲话重要指示精神对标对 表。xx省委把开展《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表 大会制度、加强和改进人大工作的意见》落实情况专项督查纳 入年度督查工作计划，省人大常委会牵头组织开展专项督 查，坚持问题导向，逐条对照检查，提出51条具体整改建 议，明确整改责任和整改时限，形成督查报告经省委常委会会 议审定后转发。各级人大常委会负责同志带头进党校和社会主 义学院宣讲人大制度理论，“一府一委两院”支持配合人大履 职行权的机制更加健全，推动总书记在中央人大工作会议上的 重要讲话精神和党中央关于人大工作决策部署在xx得到扎实有 效落实。 强化人大代表依法履职政治责任。习近平总书记强调，每 一位人大代表都要站稳政治立场，严格遵守政治纪律，做政治 上的明白人。我们深刻认识到，人大代表作为国家权力机关的 组成人员，肩负人民赋予的光荣职责，必须站稳政治立场，履 行政治责任