在财政工作推进会上的讲话 同志们： 对于当前新形势下财政工作面临的困局和问题，想要走出 困境，必须守正创新、迎难而上，做好“谋、收、支、保、 管、诚”六篇文章。 （一）“谋”字当头，统揽全局。一是立足以收定支谋预 算实。牢固树立“量力而行、量入为出”的原则，以“保基 本、保战略”为重点，严控预算编制，强化财政预算刚性约 束，将过“紧日子”的要求和理念贯穿支出预算编制、执行、 监督全过程。全面实施财政绩效管理，加强绩效监控和评价结 果运用，大力削减或取消低效无效支出。对市乡财政体制实行 动态调整机制，推动市乡财政体制改革进一步完善。二是立足 项目为王谋项目实。配合市政府进一步完善市项目谋划工作专 班机制，紧紧围绕当年重点工作任务，谋划实实在在资金有来 源、实施有保障的重大项目。实施融资项目谋划推进制度及考 核激励办法，调动各单位项目谋划的工作积极性。加大基础设 施、公共服务、乡村振兴、百城建设提质等项目投入力度。加 快项目资金评审、落实土地前期资金，全力支持保障重大项目 落地。 （二）“收”字为要，克难前行。一是拓宽财政资金渠 道。按照“稳固壮大基础财源、培育做强新兴财源、强化收入 征收管理”的思路，加大综合治税力度，注重税务、国土等 部门协作，深入开展税源调研、精准研判收入状况。开展“以 数治税”、实现涉税信息共享，确保应收尽收、做到挖潜增 收，壮大地方可用财力。二是盘活存量、用好增量。以国有资 本、国有资产、国有资源为重要支撑，盘活存量、创造增 量，多渠道筹措、整合财政资金。实现财政资金集中使用、国 有资产保值增值、国有资本功能放大、国有资源集约利用。三 是加快政府专项债券项目落地。精准把握政策导向，建立债券 项目常态化申报机制，争取更多项目通过进入发行储备库，以 高质量的项目储备争取更多资金支持。 （三）“支”惟崇俭，严管增效。一是优化支出结构。坚 持“先谋事、再排钱”，按轻重缓急把部门预算分为“红黄 绿”三级，确立“三保”支出的优先保障地位。要求预算单位 科学合理确定支出需求，打破刚性公用经费只增不减惯性，科 学修订公用经费定额标准，大力压减低效无效支出。二是严格 项目审核。对项目库管理按照“无目标、不预算，有目标、必 审核”的原则，严格项目库门槛筛选机制。大力推行公务卡结 算。坚决遏制超标准、超范围支出“三公经费”。严格新增资 产配置和资产处置审核。利用财政评审、政府采购等政策，切 实厉行节约，实现财政资金的节支增效。