企业食堂革命三年行动计划实施方案
为全面贯彻落实中国养老供给侧综合改革，进一步推动事业高质量发展，以“食
堂革命”的小切口带动“医养服务”的大提升，全面打造“食在**、食全食美”的饮食新品
牌。经研究，结合集团实际，现制定企业“食堂革命”三年行动计划，具体实施方案如
下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实养老供给侧综合
改革，坚持“以人为本、服务至上”的发展理念，弘扬“专业敬业、暖心贴心”的服务宗
旨，围绕“流程管控标准化”“膳食服务个性化”“运营模式多样化”“文化建设特色化”等方
面实施“食堂革命”三年行动计划，进一步优化管理体系、提高服务水平、培育内生
动能，以“食堂革命”的小切口带动“医养服务”的大提升，全面打造“食在放心、食在味
道”饮食新品牌，以“缔造老年人的品质生活”为建设幸福养老“共富窗口”提供医养服
务新标杆。
二、总体目标
通过三年左右时间改革推进，实现集团下属各养老服务机构“食堂革命”全覆
盖，打响“食在**、食全食美”的餐饮服务新品牌。到2024年，建立完善与经济社会
发展和养老服务需求相匹配的**餐饮保障体系，打造构建基于营养配比、绿色安
全和成本核算等一体化的食材一站式管理平台，全面提升采购储藏、制作供应、膳
食管理、文化环境等多个环节的标准化、个性化、多样化、特色化；创新食堂
经营管理模式，通过购买服务、合作运营的方式，遴选、引进一批优质餐饮管理
企业，确保集团所有机构食堂人员按就餐人数的1/40进行配置，全部实现持证上
岗，其中厨师、中西式面点师等专业类技师不少于20%；集团各机构食堂管理科学高
效、整体运营良好，具有较好的服务口碑，食材成本毛利率控制在**%以内，每年度
满意率调查均达到85%以上，使膳食服务成为机构提升入住率的主要评测指标。
三、工作原则
（一）集团抓总、机构落实。“食堂革命”是一场“牵一发动全身”“小切口、大提
升”的集团综合变革，是推动“**医养”事业可持续、高质量发展的重要载体。集团上
下要勇于扛起改革的使命担当，切实增强服务的宗旨意识，各机构更要强化院区膳
食管理的目标责任，进一步激发参与“食堂革命”的积极性和主动性。
（二）试点先行、以点带面。以提升机构食堂管理、优化膳食服务为抓手，集
团根据机构的经营状况、环境条件和管理实力等综合因素，经申请确定“食堂革命”改
革试点，并在人、财、物等方面给予倾斜支持，探索提升餐饮管理、膳食服务等创
新路径，培育形成一批可借鉴、可推广、可复制的试点样板。
（三）统筹推进、分类指导。坚持“一机构一方案、一食堂一策略”，统筹推
进“食堂革命”三年全覆盖。充分考虑不同机构服务人群的年龄结构与需求特点，客
观尊重不同地域入住群体的饮食口味与膳食习惯，分类指导、鼓励打造一批“不同风
格、同一品质”的**膳食服务品牌。
四、主要任务
（一）建章立制，推动流程管控“标准化”。
1.完善食品安全责任制度。建立健全以食堂经理为第一责任人的餐饮安全管理
责任制，带领组织厨师长、仓储主管、切配组长等膳食团队共同办好机构食堂、提
升餐饮服务；明确分工、落实职责，制定各岗位、环节从业人员责任清单，合理配
备专职食品安全管理人员；规范从业人员健康管理档案，加强从业人员食品安全知
识和技能培训，确保采购、贮存、加工、供应、就餐等关键环节安全可控。
2.完善日常监督管理制度。集团监管部门和机构内部要切实履行食堂监管职
责，加强食堂从业人员的业务能力培训，强化安全责任意识，提高安全管理水
平，重点针对食品品种、加工器械进行不定期抽样检验，及时掌握食堂安全管
理状况，并制定应急预案。要指导督促食堂规范验收入库审核流程，健全完善
送（销）货单、配送清单等台账记录制度。同时，各食堂要定期开展自检、自查、
自纠工作，积极配合监管部门落实整改。
3.完善工作考核奖惩制度。聚焦建设“食在放心、食在味道”**饮食新品牌，制定
出台《**集团机构食堂管理考核实施意见》，围绕“流程管控标准化”“膳食服务个性
化”“运营模式多样化”“文化建设特色化”等方面细化量化“食堂革命”考核指标，实行“半
年一考评、全年一排名”的动态考核机制，并将考核结果运用与薪酬绩效管理挂钩联
动，进一步发挥“鞭策落后、整改提升，激励先进、示范引领”的考核导向作用。
（二）外引内培，推动膳食服务“个性化”。
1.加强从业人员岗位培训。本着“干什么学什么、缺什么补什么”原则，实施“一
对一、一对多”的师徒结对帮扶活动，不断提升食堂从业人员岗位技术能力。引导鼓
励相关专业岗位人员参加资格证书和职称升等考级，对取得相应从业资格证书和职
称等级的员工予以特定奖励及薪酬绩效。到2024年底，集团计划累计培训食堂从业
人员**人次以上，实现“应培尽培、愿培尽培”。
2.扩大对外合作共享服务。充分发挥外部资源的专业优势
