党课：深入学习贯彻党的二十
大精神 加快构建新安全格局
同志们：
党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会
稳定是国家强盛的前提”，并作出“以新安全格局保障新发展
格局”的战略部署。习近平总书记在二十届中央国家安全委员
会第一次会议上再次提出“以新安全格局保障新发展格局”。
这为做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵
循。新征程上，要想更好地统筹发展和安全，必须准确把握构
建新安全格局的三重关系，营造有利于经济社会发展的安全环
境，以高水平安全保障高质量发展。
一、准确把握构建新安全格局与总体国家安全观的关系
党的二十大报告强调：“必须坚定不移贯彻总体国家安全
观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国
家安全和社会稳定。”总体国家安全观作为我们党历史上第一
个被写进党章的关于指导国家安全的战略思想，既继承和总结
了我们党历来国家安全战略思想，也充分体现指导新时代国家
安全工作的时代指向性，使我们党愈发重视国家安全工作，将
对国家安全的认识提高到新的境界。这既有利于为我国国家安
全问题的解决提供相应帮助，也有利于丰富和发展国家安全相
关理论体系。
构建新安全格局作为新时代新征程上国家安全工作的主
线，必须以总体国家安全观为指导思想和根本遵循，辩证统合
国家安全“五大要素”和“五大统筹”，既要精准把握国家安
全形势新特点新趋势，又要坚持“两点论”和“重点论”相统
一，加强对涉及国家安全资源和能源、体制和机制、法律和制
度、能力和技术、精神和文化等不同要素的“谋篇布局”，坚
决维护国家主权、安全、发展利益，推动建设更高水平的平安
中国，为全面建成社会主义现代化国家提供坚强保障，保证国
家安全这一头等大事。
二、准确把握构建新安全格局与构建新发展格局的关系
党的二十大报告指出：“必须完整、准确、全面贯彻新发展
理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局。”这充分表明高质量发展的实质是满足人民
对美好生活愈来愈高的需求，是对新发展理念的一种全新诠
释。新发展格局作为党中央立足实现第二个百年奋斗目标、统
筹发展和安全作出的战略决策，也是贯彻新发展理念、推动高
质量发展的重大举措。随着我国发展环境面临深刻复杂的变
化，安全对于发展的意义凸显，安全在发展中的分量加重，提
高对安全的认知，在发展中更多注重思考安全方面的因素，统
筹发展和安全，是构建新发展格局的出发点和落脚点。
新时代新征程上“两个格局”的统筹构建，既是统筹发展和
安全理念的一种较为全面直观的体现，也是党中央基于我国所
遵循的中华民族伟大复兴战略全局角度审时度势的战略部署。
发展和安全历来都是关涉人类命运的永恒主题，也是一个国家
所要面对的两件大事。对于我国来说，发展和安全既统一于实
现中华民族伟大复兴壮举的目标和手段中，又需要坚持系统思
维一起谋划、同时部署、协同推进，更是不能有失偏颇、顾此
失彼的两件大事。习近平总书记指出：“发展具有基础性、根
本性，是解决安全问题的总钥匙。发展就是最大的安全。安全
是发展的条件和保障
