深入学习贯彻党的二十大精神专题 党课讲稿：推进政治监督“三化” 党的二十大报告指出，推进政治监督具体化、精准化、常 态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。习近平总书记 在二十届中央纪委二次全会上再次强调，政治监督“要在具体 化、精准化、常态化上下更大功夫”。具体化、精准化、常态 化，是新时代新征程强化政治监督的基本遵循和科学方法 论，为强化政治监督指明了方向。今年是贯彻落实党的二十大 精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一 年，要把政治监督摆在突出位置，不断推进政治监督“三 化”，创新方式方法，以高质量政治监督确保党的二十大作 出的各项决策部署落到实处。 一、加强政治监督的理论和实践意义 加强政治监督是解决党内各种问题的治本之策，确保全党 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，做到令行禁止，是党和国家 前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。新时代新征 程，加强政治监督具有重大的理论和实践意义。 （一）加强政治监督，是对中国共产党历史的优良传统和 宝贵经验的继承与发展 在革命、建设、改革的各个历史时期，中国共产党始终坚 持旗帜鲜明讲政治，逐步形成并完善了党的政治监督理论体系 和制度体系，通过整党整风、思想教育等多种方式解决党内存 在的政治问题，通过构建完备的制度规范和监督机制不断推进 自我革命。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党 中央在构建监督体系、完善监督制度的过程中进一步发展完善 了政治监督的新形态。2018年12月13日，习近平总书记在十九 届中央政治局第十一次集体学习时提出，要强化政治监督，做 实日常监督，靠前监督、主动监督，坚决破除空泛式表态、应 景式过场、运动式造势等形式主义、官僚主义问题，维护党中 央权威和集中统一领导，确保党中央重大决策部署落实到 位。20xx年x月，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》对 新时代党的政治建设作出系统部署，要求“强化政治监督，着 力发现和纠正政治偏差”。20xx年x月，习近平总书记在十九届 中央纪委四次全会上系统阐述了政治监督的根本任务和着力 点。党的二十大报告提出了政治监督具体化、精准化、常态化 的命题，二十届中央纪委二次全会上对如何推进政治监督“三 化”进行了具体部署。 （二）加强政治监督，是新时代加强党的政治建设、督促 全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，政治监 督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，深刻阐释 了政治监督在新时代党的政治建设中的重要地位。党的十八大 以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政的伟大实践 中，创造性提出加强党的政治建设的重大命题，作出把党的政 治建设摆在首位、统领新时代党的建设的战略部署，以原创性 思想、变革性实践推动党的政治建设取得突破性进展和标志性 成果，引领和推动新时代政治监督开辟了新境界。旗帜鲜明讲 政治是马克思主义政党的根本要求，是增强党的自我净化能 力、提高“排毒杀菌”政治免疫力的根本途径。但同时也要看 到，党内还存在许多政治方面的问题亟待解决。对此，习近平 总书记指出，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是 因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。比如，从查处的领导 干部违纪违法案件上看，一些腐败分子往往集政治蜕变、经济 贪婪、生活腐化于一身，有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结 派，有的对党中央重大决策部署阳奉阴违、搞变通、打折扣。 政治监督是政治建设在监督领域实践的具体形态，根本任务是 做到“两个维护”，目标方向是坚持和加强党的全面领导，只 有通过有力有效的政治监督，形成及时发现问题、纠正偏差的 有效机制，才能使这些问题得到解决，确保党中央令行禁 止，将党的政治建设各项要求真正落到实处。相反，如果缺乏 持续性的、强有力的政治监督，党的政治建设的许多目标无法 达成，许多举措也难以实施。 （三）加强政治监督，为破解大党独有难题提供了重要的 路径方法 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于百 年大党实践成就，针对管党治党遇到的突出问题，深刻认识政 党治理的复杂性、艰巨性，创造性地提出大党独有难题的重大 命题。习近平总书记在二十届中央纪委x次全会上，用六个“如 何始终”对大党独有难题形成原因、主要表现、破解之道进行 深刻阐释。政治监督作为中国共产党管党治党和治国理政的重 要方式，为破解大党独有难题提供了重要的方法路径。比 如，想要实现统一思想、统一意志、统一行动的目标，就需要 坚强有力的政治监督保证全党上下行为一致，对违反纪律的行 为及时予以惩治，对打折扣、搞变通的行为坚决予以惩处，进 而推动全党目标一致、团结一致、步调一致向前进。比如，想 要始终能够及时发现和解决自身存在的问题，就要通过有效的 政治监督盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范 机制、精准纠正偏差的矫正机制、严肃的责任追究机制，确保 人民赋予的权力始终为人民谋幸福。再比如，想要始终保持风 清气正的政治生态，通过有效的政治监督，让党员干部经常接 受政治体检，过滤杂质，清除毒素，才能有效避免党员干部道 德败坏、丧失底线、野心膨胀，以及腐败治理难度越来越大、 成本越来越高等情况的出现。 二、政治监督“三化”的科学内涵 政治监督的具体化、精准化、常态化是立足于不同维度、 不同方面，对新时代推进政治监督提出的重要要求，必须从整 体的维度加以理解和把握。要深刻把握政治监督“三化”之间 的内涵关系、目标任务、重点要求，以具体求深入，以精准求 实效，以常态求长效，把政治监督贯穿党领导经济社会发展全 过程各方面，以高质量监督保障党和国家事业行稳致远。 （一）政治监督具体化 在过去一个时期，曾经有部分人对政治监督认识较为模 糊，认为政治监督比较抽象空泛，不易抓实抓具体。政治监督 具体化，就是要求对政治监督的任务、对象、内容、标准明确 具体，对监督谁、为谁监督、监督什么作出清晰的界定，使得 监督工作在实践中具有可操作性。一是政治监督任务要具体 化。新时代政治监督的根本任务是保证党中央重大决策部署贯 彻落实，牢牢做到“两个维护”。具体来看，政治监督的内容 要根据形势任务的转变进行调整。坚持党中央重大决策部署到 哪里，政治监督就跟进到哪里，只有这样才能督促全党经常对 表对标、及时校准偏差。要通过看地方单位部门对党中央的决 策部署是否有细化、具体的落实举措，进而衡量其是否做到了 政治监督具体化。二是政治监督的内容要具体化，即要紧紧聚 焦于“国之大者”开展监督。习近平总书记强调，各地区各部 门各方面对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓 好中共中央决策部署和政策措施落实，明确指出了党中央重大 决策部署就是“国之大者”。目前，政治监督要紧紧围绕贯彻 落实党的二十大精神展开，通过有效监督确保党的二十大的相 关决策部署能够有效落地见效。要看到，党的二十大作出的重 大部署，每一个方面都涉及党和国家事业发展的重大理论和实 践问题，都与十四亿多人民当下和未来的生活紧密相关，都是 强化政治监督的重点和着力点。要推动党的二十大精神、党中 央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，及时关注党中 央提出的重点任务、重点举措是否得到有效地贯彻落实，属于 本单位本部门的职责有没有切实担负起来。要加强对全面贯彻 新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战 略贯彻部署落实的监督，加强对党员领导干部遵守政治纪律、 政治规矩情况的监督，着力解决“七个有之”的问题，坚决清 除表里不一、阳奉阴违的“两面人”。三是政治监督的标准要 具体化。习近平总书记强调，人民群众反对什么、痛恨什 么，我们就要坚决防范和纠正什么。开展政治监督，必须着力 推动解决群众反映强烈的突出问题，坚持将以人民为中心的发 展思想具体化。要从夯实党执政根基的高度，把整治群众反映 强烈的腐败和作风问题摆在政治监督的突出位置，通过有效的 政治监督维护好人民群众切身利益。 （二）政治监督精准化 政治监督重在精准，也难在精准。政治监督精准化，要求 精准发现问题、精准分析问题、精准反映问题、精准推动解决 问题。之所以特别强调政治监督的精准问题，是因为在目前政 治监督实践中还存在不准、不实、不深的情况，影响了监督效 果。比如，有的对政治监督的性质内涵、职能定位、任务内容 等认识不够明确，开展政治监督的广度、深度、力度有待进一 步加强，这些都需要通过推进政治监督的精准化予以解决。一 是监督内容要精准，坚持从政治上看问题。政治监督的要义 在“政治”二字，政治监督赋予了监督新的内涵，即主要强调 从内容的维度对监督进行相应的界定。而其他监督形式，即党 内监督、人大监督、行政监督、政协监督、审计监督、社会监 督、舆论监督等，主要是着眼于监督的主体进行定位的。这就 决定了把握政治监督内容的核心要义，从紧紧围绕“政治”两 字出发。要紧密结合被监督对象在党和国家全局中的职责使命 开展有针对性的监督，善于从监督中发现政治因素，从各种问 题背后挖掘出政治根源，推动各地区各部门各单位牢固树立全 国一盘棋思想。实现政治监督的精准化，要盯住重点人、重点 事、重要岗位、关键环节和重要领域，加大监督检查力度，确 保执行不偏向、不变通、不走样。提高发现问题、纠正偏差的 能力，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止问 题，坚决纠治作选择、搞变通、打折扣、阳奉阴违、自行其是 问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”问题。二是监督对象要 精准。2021年，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子 监督的意见》发布，明确规定把对“一把手”的监督作为重中 之重，强化监督检查。党的二十大报告明确要求，增强对“一 把手”和领导班子监督实效。政治监督必须突出“一把手”和 领导班子成员这个重点，以管好“关键少数”带动“绝大多 数”。要将“一把手”作为开展政治监督的重点，强化对党忠 诚、践行“两个维护”、贯彻落实党的路线方针政策、贯彻新 发展理念、落实全面从严治党主体责任、贯彻执行民主集中制 等情况的监督。三是追责问责精准。政治监督精准化有一个重 要要求，就是定责要准，问题和责任必须匹配。要搞清楚是谁 的责任、负什么责任，是主要责任、还是次要责任，是领导责 任、还是具体责任，不能含糊其辞。实践中要特别注意，不能 用问责代替负责，不能用问责下级代替上级责任，既防止问责 泛化，也防止问责不严。准确把握政策、分清利弊，做到建议 精准。要坚持“三个区分开来”。准确把握全面从严治党和鼓 励担当作为的内在统一关系，坚持严管和