关于健全投资建设项目 审批提速工作的对策建议 为了进一步规范工程建设项目审批服务行为，优化办事程 序，去年以来，县人民政府开展了“服务企业活动月”、支持 全县建筑业疫情后全面复工复产等一系列惠企活动，以提高审 批服务效率，提升服务水平，并取得明显成效。但受机构改 革、体制机制等因素影响，投资项目审批依然存在“审批 烦”的现象，为进一步转变工作作风，强化服务意识，减少审 批环节，压缩审批时限，提高审批效率，提升服务水平，推进 我县经济快速发展提供优质高效的行政审批服务，我在调研县 投资项目审批管理现状，分析存在问题及原因的基础上，提出 健全投资建设项目审批提速提效工作机制的对策建议。 一、投资项目审批管理成效 20XX年以来，县把优化工程建设行政审批服务作为深化行 政审批制度改革、打造服务型政府的重点工作，积极工程建设 项目审批机制，建立“一窗式受理、分类审批”新模式，主要 有如下做法： （一）简化工程建设项目审批服务事项，办事效率提 高。各单位进一步清理核定了工程建设项目审批事项，对己不 适应经济社会发展明令取消许可的审批事项，不再继续实施。 对保留的许可审批事项，按照“法无授权不可为”的原则 及“六公开”的要求，并根据省政府20XX年公布的《行政权力 事项清单》和省、市下放的权力事项，认真梳理了县本级权限 的工程建设审批事项审，实时动态调整权力清单，做到了“清 单以外无事项”。将审批事项的法律依据、申报材料、承诺时 限、收费依据、收费标准、办理程序等，通过办事指南、省政 务服务一体化平台（3.0版）、工程建设项目审批系 统（2.0版）及触摸屏全部公开，实行阳光办理，接受群众监 督。 （二）优化审批流程，服务质量提升。按照审批环节最 少，时限最短、手续最简的原则，进一步压缩审批时限，减少 办事环节，减化审批手续，不断提高窗口即办事项的比例，做 到一般事项在窗口即时办理，承诺事项在法定时限基础上力争 压缩20%以上。全县工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以 内。通过政务服务标准化大厅建设，在县政务服务大厅设置了 工程建设项目审批服务区、水电气报装服务区，在区域显要位 置设置了全程代办窗口、自助服务区、联审会议室、绿卡服务 室。将县域内房屋建筑和市政基础设施项目所有涉及部门审批 办理事项（包括市政服务）集中纳入政务服务中心工程建设项 目服务区办理，做到进一个门办所有事，完善“一窗受理、分 类审批、统一出件”工作模式，让群众办事不再东奔西跑，以 高效优质的服务助推民营经济高质量发展。 （三）建立并联审批机制，运行机制灵活。实施工程建设 项目审批分类管理，分阶段办理。根据项目类型、投资类别、 规模大小等，将工程建设项目划分为一般政府投资项目，一般 社会投资项目，中小型社会投资项目，带方案出让土地项 目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目五类。将工程建设 项目从立项到竣工验收全流程划分为理想用地规划许可、工程 建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。 全面推进建设工程项目分阶段并联审批，按照“牵头受 理、统筹协调、并联审批、限时办结”的原则，对涉及工程建 设项目的审批事项均实行“前台统一受理、后台分阶段办 理”，综合窗口统一收件、出件，各审批阶段落实具体牵头部 门，由牵头部门负责协调本阶段内各部门审批事项的征求意 见、办理进度，在承诺时限内必须流转至下一审批阶段。建立 分阶段牵头负责督办制，由县行政审批局联合发改（项目赋 码）、县自然资源局（立项用地规划阶段、工程建设许可阶 段）、县住房和城乡建设（施工许可阶段、竣工验收阶段）等 业务部门双牵头，与其他相关审批部门开展并联审批、督促协 调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建 设单位审批结果，优化提升工程建设项目审批服务质量。 二、存在的问题 （一）投资建设项目决策机制不够完善，事后监管薄 弱。一是政府投资的决策咨询机制还需进一步健全和完善，政 府投资项目建筑许可办理中，时常遇到资金来源发生变化、土 地利用不合符规划导致前期审批程序全盘作废的情况。