区关于党建引领小区治理行动的工作报告
为加强城市基层党建工作，加强基层治理体系和治理能力
现代化建设，推进社区物业党建联建，区顺应城市工作新形
势，响应人民群众新期待，开展“党建引领、小区治理”行
动，推动党的领导向基层治理延伸至“最后一米”，积极探索
城市基层治理的“*经验”。
一、建立健全组织体系，筑牢治理“主心骨”。
党的组织对小区覆盖存在“空白点”严重影响了治理效能
提升，试点中我们将党组织建设作为行动的第一步。一是找党
员。以在职党员到小区报到为牵引，通过社区干部、挂点包片
单位上门找，党员信息系统数据比对等方式将住在小区党员找
出来，宣传试点行动目标和要求，引导居住在小区党员聚拢到
小区党组织旗下。二是建阵地。在所有试点小区成立党支
部，统一建设党员活动室，基本制度上墙，党旗党徽标识明
显，为支部开展活动、议事决事提供良好场所。三是强队伍。
优先吸收“两代表一委员”、社区工作者、机关事业单位离退
休党员、退役军人党员等进入支委，通过党员自荐和社区党组
织推荐，选出18名政治过硬、威望较高、责任心强的党员担任
支部书记，带动支部发展，更好为小区服务。
二、汇聚治理多元合力，画好治理“同心圆”。
联合区直单位、行业主管部门和社会组织等各方力量，共
同参与小区治理。一是区直单位挂点包片帮扶。结合文明城市
创建、党员进社区报到工作，为每个试点小区安排4个单位包
片，实行“一包五帮”，即帮助建立小区党支部，帮助建立业
主委员会，帮助选聘提升物业企业或物业服务人员和水平，帮
助化解小区治理矛盾，帮助协调资金资源加强人防物防技防建
设。二是主管部门业务指导支持。行业主管部门围绕业委会、
物业费、治安、卫生等小区治理核心问题，积极发挥职能作
用，提供具体的业务指导和政策依据。民政部门对小区成立业
委会、选举产生成员进行全程指导；房管部门对物业公司管理
服务范围及标准进行监督；市监部门对物业费、停车费定价进
行审核；通过业务部门各司其责、相互配合有效解决治理中重
难点问题。三是社会组织志愿服务助力。由区公益志愿者协会
在18个试点小区成立“志愿服务驿站”，建立“小区上报、社
区统筹、社会组织承接、社工志愿者参与”的联动服务机
制，通过开展丰富多彩的志愿服务活动，不断增加小区治理的
活力。自10月志愿服务站各成立以来，相继开展整治卫生、文
明劝导、法制宣传、文艺演出等志愿服务活动。
三、充分发挥党员作用，搭建治理“大舞台”。
在小区党支部领导下，通过分片负责、分派任务、反馈评
价，让每一位报到党员都有岗位有责任参与小区治理相关工
作，形成“党建举旗、人人出力”的良好局面，让党旗在小区
高高飘扬。一是延伸网格分片负责。将党建与网格化治理相结
合，试点小区中“网格长－楼栋长－单元长”“三长”人
员90％由党员担任，党支部书记兼任小区网格长，另有197余名
党员任楼栋长、380余名任党员单元长，实现党组织体系向下延
伸和基层网格治理向下拓展的高度融合，一网承接党建、综
