局关于进一步提升党组会议议事决策的意见
为深入贯彻落实党中央关于巩固深化学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想主题教育的意见精神，全面加强和改进
局党委议事决策、推动领导班子建设。现结合工作实际，制定
关于进一步提升党组会议议事决策的意见。
一、严格落实“第一议题”制度，强化党委政治意识
1.严抓制度执行。严格落实“第一议题”制度，特别要区分
不同讲话内容，第一时间将习近平总书记在重大会议活动上的
重要讲话及与应急管理工作相关且应当研究贯彻落实意见的重
要讲话精神、重要指示批示等列入党委会“第一议题”学习研
究贯彻，坚决杜绝把政治性较强的议题等同于一般性议题来安
排，进一步提高“第一议题”制度落实的针对性、实效性。
2.深入学习研讨。党委班子成员结合分管领域工作实际，积
极发表意见、建言献策，会议研讨发言不以“谈体会感悟”代
替“贯彻意见”，要聚焦会议主题积极分析、主动建言，结合
个人思考领会提出建设性、指导性的意见建议，以及谋略性和
前瞻性的思想理念，充分发挥集体智慧力量解决影响班子队伍
建设发展的长远性和深层次问题。
3.精准贯彻落实。各部门做好统筹安排，在深入传达学习习
近平总书记系列重要讲话精神的基础上，进一步把准主旨要
义、领会讲话内涵，综合考量本处室的业务性质、形势任务和
工作特点等，分层分类研究提出管用实用的贯彻落实措施，既
要讲清思路理念，更要明确方法载体，各部门负责人要严格审
核把关，确保各项贯彻落实措施结构清晰、内容充实，做到有
方向、有抓手、有目标，增强贯彻落实的针对性和实效性。
二、全面强化系统观念，着力提升党委班子“三个能力”
4.注重会议的严谨性。严格按照“每次学习有讨论、贯彻落
实有措施、跟踪问效有结果”的标准要求抓好重要指示精神、
重大决策部署的贯彻落实，特别要进一步加强对党委会各项议
题的审核把关，对每次汇总提交的党委会议题进行研究审
定，保证上会内容的严肃性、规范性。
5.突出学习的及时性。要始终保持政治上的敏锐性、工作上
的前瞻性，尤其是在学习贯彻总书记在各地调研考察时的重要
讲话精神，严格做到一次一学，不能两次或者三次集中起来一
并学习，要逐次开展学习研讨，全面提高贯彻落实“第一议
题”的敏感性和实效性。同步采取党委会研议学和理论中心组
交流学相结合的方式，进一步武装头脑、指导实践，推动工
作。
6.把握研议的系统性。坚持党委议中心、抓大事的原则，按
照“落实‘第一议题’—研究中心主业、重大敏感事项—分析
队伍形势、重要专项工作—研究日常事务性工作”的顺序，确
定上会议题顺序，对事关重大事项，集中时间、
