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认真学习贯彻党的二十大精神:坚持在制度轨道上推进党的自我革命(202304)

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认真学习贯彻党的二十大精神:坚 持在制度轨道上推进党的自我革命 自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答 案,是对马克思主义党建学说的重大创新。党的二十大报告强 调“党的自我革命永远在路上”,明确提出“完善党的自我革 命制度规范体系”这一重大战略任务。完善党的自我革命制度 规范体系,就是要着眼实现自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高,为推进自我革命提供制度保障,为健全全面从严治 党体系夯实制度基础,为解决大党独有难题指明制度路径。 一、自我净化:铁规发力、激浊扬清 习近平总书记指出,“自我净化,就是要过滤杂质、清除 毒素、割除毒瘤”,“自觉向体内病灶开刀,清除一切侵蚀党 的健康肌体的病毒”。实现自我净化,关键的一条是要靠法规 制度。建好制度、立好规矩,为党员干部拉起高压线、划出警 戒线,充分发挥制度规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威 慑作用。 自我净化,其外在体现是党的作风。党的十八大以来,面 对党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突 出问题,以习近平同志为核心的党中央从定制度、立规矩破 题,制定中央八项规定及其实施细则,出台党政机关厉行节约 反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定、关于全面推 进公务用车制度改革的指导意见等一系列法规文件,很多都是 党史上的“第一次”,具有重要开创意义,有力保障了“打铁 必须自身硬”。习近平总书记身体力行,严格执行中央八项规 定,强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,引领带动全 党严格执行各项制度规定,坚决纠正有令不行、有禁不止等行 为,推动作风建设取得扎实成效,党风政风焕然一新,社风民 风持续向好。 反腐败是最彻底的自我革命,是过滤杂质、清除毒瘤的最 有力举措,以制度化方式推进反腐败斗争是新时代反腐败的鲜 明特色。我们党制定出台并严格执行纪律处分条例、问责条 例、纪律检查机关监督执纪工作规则等党内法规制度,坚持无 禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,不敢 腐、不能腐、不想腐一体推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并 全面巩固,反腐败的制度笼子越扎越牢。 新时代新征程,党面临的“四大考验”“四种危险”将长 期存在,党的自我净化只有进行时没有完成时,制度建设只能 加强不能削弱。必须深入贯彻落实党的二十大关于制度建设的 决策部署,在推进思想净化的同时,不断完善正风肃纪、坚决 打赢反腐败斗争攻坚战持久战等方面的制度规定,把自我净化 的制度基础打得更牢固,做到有规必依、执规必严、违规必 究,锲而不舍、久久为功,推动自我净化不断取得新成效。 二、自我完善:固化成果、健全机制 习近平总书记指出,“自我完善,就是要修复肌体、健 全机制、丰富功能”,“不断构建系统完备、科学规范、运行 有效的制度体系”。制度建设在自我完善中发挥着基础性作 用,不可或缺。无论是修复肌体还是健全机制、丰富功能,都 不是一项单纯具体或一时短期的工作,而是涉及方方面面、极 为复杂的系统工程,如何科学设定党组织的职权职责、如何合 理配置党员干部的义务权利、如何有效规范党的领导和党的建 设活动,都需通过建章立制、加强制度供给才能实现。 制度规范体系的不断健全,是自我完善的重要内容,也是 我们党成熟的重要标志。进入新时代,我们党把加强党内法规 制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,全方位立 体式推进党内法规制度建设。党的组织法规制度进一步健 全,出台了中央委员会工作条例、地方委员会工作条例、党组 工作条例等党内法规,部门和地方也配套出台了相应的党内法 规和规范性文件,各级各类党组织的产生、组成、职权职责等 有了较为明确的制度规范依据,党组织运行的体制机制更为完 善。党的领导法规制度进一步健全,出台了党中央领导经济工 作规定、中国共产党农村工作条例等党内法规,补齐了短板弱 项,党总揽全局、协调各方的制度机制更为完善。党的自身建 设法规制度进一步健全,出台了关于新形势下党内政治生活的 若干准则、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等党 内法规,制度建设有机贯穿党的各项建设,修复党的肌体有了 可靠的制度遵循。党的监督保障法规制度进一步健全,出台了 党内监督条例、领导干部报告个人有关事项规定等党内法 规,有力保障了党组织和党员干部依规履行职权职责。比较完 善地覆盖党的领导和党的建设各领域各方面的党内法规制度体 系,为坚持和加强党的领导、推动全面从严治党向纵深发 展,提供了有力制度保障。 新时代新征程,推进党的自我完善,必须更加重视制度建 设。要坚持思想建党和制度治党同向发力,以党章为根本,以